政策原文:關于印發《中山市西區街道居家社區養老服務工作方案(2024年修訂)》及《中山市西區街道居家社區養老服務資助標準(2024年修訂)》的通知
根據國家、省、市關于加快發展養老服務業的相關規定和要求,為加強和規范西區街道居家社區養老服務工作,中山市人民政府西區街道辦事處修訂印發了規范性文件《中山市西區街道居家社區養老服務工作方案(2024年修訂)》及《中山市西區街道居家社區養老服務資助標準(2024年修訂)》(以下簡稱工作方案及資助標準),現就《工作方案》和《資助標準》修訂事宜作說明如下:
一、修訂背景說明
一是2023年8月中山市人民政府西區街道辦事處印發了《中山市西區街道居家社區養老服務工作方案(試行)》及《中山市西區街道居家社區養老服務資助標準(試行)》(西辦規字〔2023〕2號),自印發之日起實施,有效期1年,到2024年8月10日到期。
二是結合《西區街道推進粵港澳大灣區建設2024年工作要點任務》,把常住西區港澳籍(居住期在半年以上)60周歲及以上困難老年人納入服務資助對象,享受居家社區養老服務。
二、修訂程序說明
《工作方案》和《資助標準》起草完成后,西區街道以征求意見稿的形式發送至市民政局、街道相關部門、各社區征求意見,并在中山市人民政府西區街道辦事處政務網向社會公開征詢意見。最后根據反饋意見對《工作方案》和《資助標準》內容進行了修改、完善,形成現在的《工作方案》和《資助標準》。
三、《工作方案》主要框架
?。ㄒ唬豆ぷ鞣桨浮饭灿嫲藗€章節,五十七條條款,主要框架如下:
第一章為總則,共六條。明確了居家社區養老服務的定義、基本原則和部門分工。
第二章為服務設施,共七條。明確了各社區居家養老服務設施的建設、配置要求,支持養老服務機構等社會力量建設或運營居家社區養老服務設施。
第三章為服務供給,共十二條。明確了居家社區養老服務的對象、基本服務項目、居家養老服務設施的運營方式和服務范圍、服務機構在收費和服務等方面的要求。
第四章為服務評估,共八條。明確了養老服務需求評估方式、結果應用、評估流程、評估頻率、評估時效、評估費用來源等要求。
第五章為服務資助,共九條。明確了服務資助對象、資助標準和資助程序。
第六章為經費管理,共六條。明確了資助經費來源、使用和監管要求。
第七章為服務監管,共四條。明確了居家社區養老服務質量評估和監督要求。
第八章為附則,共五條。明確了相關概念和有效期。
(二)《資助標準》參照《中山市居家社區養老服務資助指導標準》(中民規字〔2022〕5號),結合我街道實際,對資助對象、資助標準進行了細化,共兩個部分,包括居家養老服務資助標準和實施時間。
四、修訂的主要內容:
?。ㄒ唬豆ぷ鞣桨浮?024年修訂版共對8個內容進行修訂,包括增加港澳常住老年人為服務對象及修訂老年人能力評估相關條款等。主要修改內容如下:
1、第十四條新增港澳籍老年人為服務對象。
2、第二十六條根據《老年人能力評估規范》(GB/T 42195-2022)刪除“照顧護理等級”。
3、第二十七條根據《老年人能力評估規范》(GB/T 42195-2022)刪除“可按評估資質要求組建評估團隊”。
4、第二十八條根據《老年人能力評估規范》(GB/T 42195-2022)明確了評估人員資質。
5、修訂第三十一條,明確了服務對象對評估結論有異議時的處理。
6、修訂第三十五條,增加在本街道常?。ò肽暌陨希┑母郯募щy失能老年人為養老服務資助對象。
7、修訂第五十四條第一款老年人評估規范標準。將《老年人能力評估》(MZ/T 039-2013)修改為《老年人能力評估規范》(GB/T 42195-2022),并增加完全失能類別。
8、修訂第五十四條第四款困難失能老年人失能類別,增加完全失能。
?。ǘ顿Y助標準》2024年修訂版對資助對象和資助標準進行了修訂 ,主要修改內容如下:
1、資助標準修改為定額標準,不再設置區間范圍。
2、新增常住本街道的港澳籍困難失能老年人為服務資助對象,資助標準為①中度失能:300元/月/人;②重度失能:500元/月/人。
五、其他情況說明
本《工作方案》和《資助標準》由西區街道公共服務辦公室負責解釋,自印發之日起實施,有效期5年。