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政策文件：《南區(qū)街道促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持制度》

　　我街道規(guī)范性文件《南區(qū)街道促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持制度》（中南辦〔2024〕22號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“本制度”）是根據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》第十四條、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作意見》（粵府辦〔2014〕32號(hào)）第四點(diǎn)和《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號(hào)）第二十三條規(guī)定制定，現(xiàn)就本制度修訂事宜作解讀如下：

　　一、文件修訂背景說明

　　為促進(jìn)南區(qū)街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展壯大，結(jié)合南區(qū)街道實(shí)際，修訂《南區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金試行管理制度》（中南辦〔2019〕34號(hào)），更名為《南區(qū)街道促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持制度》，并廢止《南區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金試行管理制度》（中南辦〔2019〕34號(hào)）、《南區(qū)上規(guī)上限專項(xiàng)資金管理制度》。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　本制度主要扶持轄區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，為部門規(guī)范性文件，共七章十八條，包含總則、扶持范圍、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、資金申請(qǐng)及審批程序、資金監(jiān)管、附則等相關(guān)事項(xiàng)。

　　本制度主要扶持內(nèi)容為：

　　（一）扶持獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

　　具體為工商注冊(cè)、稅務(wù)登記和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在南區(qū)街道，并在南區(qū)街道開展主要生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)營正常、管理科學(xué)、依法納稅、信譽(yù)良好的企業(yè)。

　　（二）扶持獎(jiǎng)勵(lì)范圍

　　1.促進(jìn)工業(yè)發(fā)展

　　（1）支持實(shí)施技術(shù)改造。

　　（2）支持開展自愿性清潔生產(chǎn)。

　　（3）支持工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效。

　　2.促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　（1）支持服務(wù)業(yè)企業(yè)提速發(fā)展。

　　（2）支持從事電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)展，其中包括支持電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展、支持跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展、支持電商直播新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　三、扶持資金申請(qǐng)及審批程序

　　四、其他有關(guān)說明

　　（一）設(shè)置扶持獎(jiǎng)勵(lì)金額上限及折算規(guī)則

　　本制度在各扶持獎(jiǎng)勵(lì)條款中提及扶持獎(jiǎng)勵(lì)總額上限，如出現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)的獎(jiǎng)勵(lì)總額超過扶持獎(jiǎng)勵(lì)總額上限將按比例進(jìn)行折算。

　　如本制度第五條獎(jiǎng)勵(lì)條款“支持實(shí)施技術(shù)改造”，提到“每年度安排不超過300萬元鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，如企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額超過300萬元將按比例進(jìn)行折算”，指的是假設(shè)當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)符合申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)總額合計(jì)為350萬元（超過300萬元），A企業(yè)按市實(shí)際資助金額50%的比例計(jì)核出最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為70萬元，則A企業(yè)經(jīng)折算后可獲得的實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)金額為60萬元（70萬元/350萬元*300萬元）。

　　其他獎(jiǎng)勵(lì)條款同理。

　　（二）明確不給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)的情形

　　1.企業(yè)在當(dāng)年發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的；

　　2.企業(yè)近兩年內(nèi)存在虛開發(fā)票、偷稅漏稅等違法行為，被稅務(wù)部門處罰的；

　　3.企業(yè)被行政處罰的（不予行政處罰除外）；

　　4.企業(yè)被納入“信用中國”網(wǎng)站嚴(yán)重失信主體名單的。

　　（三）明確“從高不重復(fù)”支持原則

　　符合本制度扶持的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)，并同時(shí)符合南區(qū)街道其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門要求南區(qū)街道配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按“從高不重復(fù)”原則給予支持，另有規(guī)定的除外。

　　（四）明確有效期

　　本制度自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。

　　南區(qū)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局

　　2024年5月20日