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南區(qū)辦事處印發(fā)南區(qū)臨時救助工作實施方案的通知

      我局?jǐn)M定了規(guī)范性文件《中山市南區(qū)臨時救助實施方案（草案）》。根據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》第十四條、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作意見》（粵府辦[2014]32號）第四點和《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府[2015]14號）第二十三條規(guī)定，就文件制定事宜作說明如下：
      一、文件的制定背景說明
      為進(jìn)一步發(fā)揮社會救助保障作用，解決我區(qū)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，根據(jù)《廣東省臨時救助暫行辦法》（粵府辦﹝2015）3號）和《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市臨時救助辦法的通知》（中府﹝2018）9號）文件精神，結(jié)合南區(qū)實際，提高救助力度，明確救助對象、救助條件、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助流程。經(jīng)南區(qū)班子會議討論決議通過。
      二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)
      （一）地方性法規(guī)、規(guī)章：《廣東省臨時救助暫行辦法》（粵府辦﹝2015）3號）。
      （三）上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、政策性文件：《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市臨時救助辦法的通知》（中府﹝2018）9號）
      三、文件的制定程序說明
      按上級機(jī)關(guān)有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定鎮(zhèn)（區(qū)）級具體救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助程序等，并實施。《中山市南區(qū)臨時救助實施方案》起草后，于6月21日至7月5日在中山市南區(qū)網(wǎng)掛網(wǎng)公示15天，征求社會意見，公示期間無意見反饋。然后于7月24日至27日在南區(qū)OA征求各部門意見，征求意見期間無意見反饋。最后于7月30日報區(qū)司法所律師審稿，根據(jù)律師審稿反饋意見修訂草案，于8月22日報區(qū)黨工委會議討論決議，8月29日經(jīng)區(qū)黨工委會議討論決議通過。
      四、主要內(nèi)容說明
      （一）所要解決的主要問題。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人給予應(yīng)急性、過渡性的救助。
      （二）文件所要確立的主要制度。根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市臨時救助辦法的通知》（中府﹝2018）9號）規(guī)定，確立鎮(zhèn)（區(qū)）級實施救助的對象、救助條件、救助方式、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助程序等。加大救助力度，對鎮(zhèn)（區(qū)）級救助對象中的戶籍申請對象，比市規(guī)定的年內(nèi)救助不超2次增加到年內(nèi)救助不超3次。
      五、相關(guān)單位意見協(xié)調(diào)情況說明
      《中山市南區(qū)臨時救助實施方案》于7月24日至27日在南區(qū)OA征求各部門意見，征求意見期間無意見反饋。
      六、部門法制機(jī)構(gòu)審核意見
      《中山市南區(qū)臨時救助實施方案》于7月30日報區(qū)司法所律師審稿，8月20日區(qū)司法所反饋律師審改意見，根據(jù)律師審改意見修改后，報呈區(qū)黨工委會議討論決議。

中山市南區(qū)社會事務(wù)局
2018年10月24日