政策文件：中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)中山市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單的通知

　　我局制定了規(guī)范性文件《中山市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），于2021年7月30日起實(shí)施。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說(shuō)明

　　為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》精神，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域包容審慎執(zhí)法工作深入開(kāi)展，按照《中山市推進(jìn)“包容審慎行政執(zhí)法”工作實(shí)施方案》（中法行辦〔2021〕1號(hào)）要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章以及《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，制定本清單。

　   二、主要原則

　   （一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。《清單》的制定嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，不創(chuàng)設(shè)、不突破；

　　   （二）堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。執(zhí)法的目的是糾正違法行為，教育行政相對(duì)人自覺(jué)守法，《清單》明確不予行政處罰的輕微違法事項(xiàng)必須為首次被發(fā)現(xiàn)的并能及時(shí)糾正的方能不予行政處罰。在實(shí)行包容審慎監(jiān)管的同時(shí)，提高行政相對(duì)人守法意識(shí)，避免日后此類違法行為再次發(fā)生，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的相統(tǒng)一。

　   三、文件主要內(nèi)容

　　《清單》共明確了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不予行政處罰的輕微違法事項(xiàng)共5項(xiàng)，規(guī)定了不予行政處罰的情形，并對(duì)制定依據(jù)進(jìn)行闡明。

　　（中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）