火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處:
為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)包容審慎監(jiān)管,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《中山市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》(以下簡(jiǎn)稱《清單》),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
對(duì)適用《清單》不予行政處罰的輕微違法主體,應(yīng)綜合運(yùn)用責(zé)令改正、批評(píng)教育等多種手段,督促其及時(shí)糾正違法行為,合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年7月29日
附件
中山市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單
為在我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推行包容審慎監(jiān)管,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)章以及《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定制定本清單。清單自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
序號(hào) | 違法事項(xiàng) | 不予行政處罰的情形 | 制定依據(jù) |
1 | 違反《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的 | 屬于初次違法,且違法行為輕微,未造成影響并及時(shí)糾正的 | 1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(2021修訂)第三十三條第一款:違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。 2.《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第五十條違反本條例關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期改正,可以沒收非法銷售的產(chǎn)品和違法所得,并可以處 1萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款。 3.《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》第9章《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)(轉(zhuǎn)基因生物安全)》第4條第1項(xiàng):違法行為輕微,未造成影響并及時(shí)糾正的,可以沒收非法銷售的產(chǎn)品和違法所得,并可以處 1 萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下罰款。 |
2 | 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未按規(guī)定規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的 | 屬于初次違法,且危害后果輕微并及時(shí)糾正的 | 1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(2021修訂)第三十三條第一款:違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。 2.《中華人民共和國(guó)畜牧法》第六十六條 違反本法第四十一條規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未建立養(yǎng)殖檔案的,或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以下罰款。 3.《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》第11章《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)(畜牧)》第10條第1項(xiàng):未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的,可以處 3000 元以下罰款。 |
3 | 持假冒《作業(yè)證》的 | 屬于初次違法,且危害后果輕微并及時(shí)糾正的 | 1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(2021修訂)第三十三條第一款:違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。 2.《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》第三十條 持假冒《作業(yè)證》或擾亂跨區(qū)作業(yè)秩序的,由縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)管理部門責(zé)令停止違法行為,納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門統(tǒng)一管理,可并處50元以上100元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可并處100元以上200元以下的罰款。 3.《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》第10章《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)》第19條第1項(xiàng):持假冒《作業(yè)證》的,可并處 50 元以上 100 元以下罰款。 |
4 | 擾亂跨區(qū)作業(yè)秩序的 | 屬于初次違法,且危害后果輕微并及時(shí)糾正的 | 1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(2021修訂)第三十三條第一款:違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。 2.《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》第三十一條 持假冒《作業(yè)證》或擾亂跨區(qū)作業(yè)秩序的,由縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)管理部門責(zé)令停止違法行為,納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門統(tǒng)一管理,可并處50元以上100元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可并處100元以上200元以下的罰款。 3.《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》第10章《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)》第19條第2項(xiàng):擾亂跨區(qū)作業(yè)秩序的,可并處100元以上150元以下罰款。 |
5 | 不履行動(dòng)物疫情報(bào)告義務(wù)、不如實(shí)提供與動(dòng)物防疫有關(guān)資料、拒絕動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查、拒絕動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè),拒絕或者阻礙官方獸醫(yī)依法履行職責(zé)的 | 屬于初次違法,且危害后果輕微并及時(shí)糾正的 | 1.《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第一百零八條 違反本法規(guī)定,從事動(dòng)物疫病研究、診療和動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸,以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、無(wú)害化處理等活動(dòng)的單位和個(gè)人,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓: (1)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫、疑似染疫未報(bào)告,或者未采取隔離等控制措施的; (2)不如實(shí)提供與動(dòng)物防疫有關(guān)的資料的; (3)拒絕或者阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的; (4)拒絕或者阻礙動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)估的; (5)拒絕或者阻礙官方獸醫(yī)依法履行職責(zé)的。 2.《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》第15章《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)(動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督)》第18條第1項(xiàng):責(zé)令改正后,按時(shí)改正的,不予處罰。 |
政策解讀:《中山市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》解讀