我局制定了規范性文件《中山市商務發展專項資金（促進線下商貿流通項目）實施細則》。為便于各級部門，以及有關企業、事業單位、行業協會等相關單位更好地理解《實施細則》的相關內容，切實做好落實工作，根據《中山市行政規范性文件管理規定》（中府〔2021〕114號）的相關規定，現就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　為貫徹落實《廣東省商務廳關于印發廣東省加快發展流通促進商業消費政策措施的通知》（粵商務建函〔2020〕141 號）精神，結合《中共廣東省委 廣東省人民政府印發關于推進貿易高質量發展的行動方案》（粵發〔2021〕11號）、《中共中山市委 中山市人民政府關于印發〈中山市關于推進貿易高質量發展的工作方案（2021—2025年）〉的通知》（中山委字〔2021〕4號），支持新建和改造特色商業街（區）、商貿流通企業做大做強、智慧連鎖商業提升、商業品牌提升，制定本《實施細則》。

　　二、文件主要內容

　　本文包括總則、“支持項目、對象和標準”、“資金申報、審核及撥付”、監督檢查和績效管理、附則五個部分。

　　（一）支持內容和標準

　　1.支持新建和改造特色商業街區

　?。?）支持對象

　　在本市依法設立的市場經營主體。

　?。?）支持條件（須同時滿足）

　　①市場經營主體經營的特色商業街區（含步行街、商業街、商業綜合體）商業經營面積達30000平方米（含）以上；

　?、谑袌鼋洜I主體根據《廣東省級示范特色步行街（商圈）評審辦法》要求，在加強規劃布局、優化環境設施、提升功能品質、打造智慧建設、增強文化特色、健全管理機制、提升綜合效益等七方面進行綜合建設投入；

　?、凼袌鼋洜I主體承諾配合各級商務主管部門要求的有關組織促消費活動、數據采集、信息上報工作。

　　（3）支持內容及標準

　　項目擇優扶持，每年最多扶持2個項目，按照項目在綜合建設累計投入的10%給予市場經營主體最高不超過50萬元資金支持。

　　2.商貿流通企業做大做強

　　（1）支持對象

　　在本市依法設立，納入“國家統計局統計聯網直報平臺”統計并按照《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發業、零售業、住宿業、餐飲業的市場經營主體。

　?。?）支持內容及標準

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　　對首次納入“國家統計局統計聯網直報平臺”統計并按照《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發和零售業、住宿和餐飲業的市場經營主體，并連續2年留在聯網直報平臺里的，給予一次性不超過3萬元資金支持。申報過同類市級資金的不得重復申報。

　?、谥С稚藤Q流通企業做強

　　批發業市場經營主體年度銷售額達5億元、零售業市場經營主體年度零售額達2億元，零售額每增加5000萬元，給予不超過5萬元資金支持。住宿業市場經營主體年度營業額達2000萬元、餐飲業市場經營主體年度營業額達5000萬元，營業額每增加500萬元，給予不超過5萬元資金支持。單個市場經營主體全年累計獲資金支持不超過100萬元。申報過同類市級資金的不得重復申報。

　　3.智慧連鎖商業提升

　　（1）支持智慧商業提質增效

　　①支持對象

　　在本市依法設立，納入“國家統計局統計聯網直報平臺”統計并按照《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發和零售業、住宿和餐飲業的市場經營主體。

　　②支持內容及標準

　　對申報單位投入建設和改造的信息化、智能化、數字化方面的支出予以支持，包括但不限于用戶觸達、精準營銷、內容創意、商機管理等方面的建設，涵蓋智慧收銀系統和設備、自動送餐系統和設備、無人銷售系統和設備、開展線上線下一體化經營、搭建大數據驅動智慧供應鏈等。

　　項目擇優扶持，每年最多扶持5個項目，按照項目投入的30%給予申報單位最高不超過40萬元的一次性資金扶持。

　?。?）支持連鎖商業網點擴大經營規模

　　①支持對象

　　在本市依法設立，納入“國家統計局統計聯網直報平臺”統計并按照《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發和零售業、住宿和餐飲業的市場經營主體，實行“統一標識、統一經營、統一價格、統一收銀、統一配送”的直營社區商業連鎖化便民設施及網點（以下簡稱“連鎖商業網點”）

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　　對累計開設連鎖商業網點達50家（含）的申報單位給予一次性不超過10萬元資金支持、達100家（含）的申報單位給予一次性不超過30萬元資金支持、達300家（含）的申報單位給予一次性不超過50萬元資金支持、達500家（含）的申報單位給予一次性不超過100萬元資金支持。每家申報單位每檔申報僅一次，同時采取晉檔補差的獎補原則，同一個市場運營主體在政策有效期內最多可獲得100萬元獎補資金。

　　4. 商業品牌提升

　?。?）做強“首店經濟”和“首發經濟”

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　　a. 在本市依法設立，納入“國家統計局統計聯網直報平臺”統計并按照《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發業、零售業、住宿業、餐飲業的市場經營主體。

　　b.在本市依法設立，納入“國家統計局統計聯網直報平臺”統計并按照《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）歸為服務業、零售業的商圈運營主體。

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　　a.“首店經濟”

　　a-1.首店獎勵

　　對由品牌自營或其授權單位在我市營業面積30000平方米（含）以上的商圈（商業綜合體）設立首個獨立企業法人性質的國際、國內知名品牌店的經營主體并運營超過1年的，分別給予一次性不超過20萬元、10萬元的獎勵，非獨立企業法人性質的品牌首店按50%給予獎勵。

　　a-2.招引企業獎勵

　　支持營業面積30000平方米（含）以上的商圈（商業綜合體）運營企業開展投資促進和商務推介活動，加大品牌首店招引力度，對其引進符合首店獎勵的企業，分別給予認定的引入每個國際、國內獨立法人品牌獎勵10萬元、5萬元的獎勵，對給予認定的非獨立法人性質的品牌店按50%給予獎勵，單個商圈市場運營主體每年獎勵不超過200萬元。

　　b.“首發經濟”

　　鼓勵國際、國內知名品牌在中山首發和同步上市新品，對發生的場租、設備、搭建、宣傳推廣等實際發生的費用給予50%扶持，最高不超過30萬元。

　?。?）做大做強本地品牌

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　　在本市依法注冊的市場經營主體。

　　②支持內容及標準

　　a.對新取得“中華老字號”稱號的項目申報單位，給予一次性不超過10萬元的資金支持。

　　b.對新取得“廣東老字號”稱號的項目申報單位，給予一次性不超過5萬元的資金支持。

　　c.對“中華老字號”“廣東老字號”企業開展促消費活動予以支持，按活動實際投入（不含商品優惠及贈送禮品）給予30%的扶持，單個企業全年扶持不超過5萬元。

　　（二）資金申報、審核及撥付

　　主要流程包括：市商務局發布申報通知、資金申報單位報送申報材料、鎮街商務部門初審、市商務局進行項目審核（可組織專家、第三方機構等參與審核）、公示、辦理資金撥付手續等。

　　三、其他重點內容

　　資金具體支持時間以申報通知為準。

　　四、名詞解釋

　　國際知名品牌：主要指在全球知名消費城市（紐約、洛杉磯、倫敦、巴黎、米蘭、迪拜、日內瓦、蘇黎世、都柏林、哥本哈根、悉尼、東京、香港、新加坡、首爾）開設3家（含）以上門店的品牌。

　　國內知名品牌：主要指在國內副省級及以上城市開設5家（含）以上門店的品牌。

　　首發活動：指品牌方或品牌方授權，在全國市場范圍內首次發布新品或展示新品的重點宣傳推介活動，產品品牌為國際、國內知名品牌。

（中山市商務局）