中山市商務局制定了規范性文件《中山市商務發展專項資金（電子商務項目）實施細則》（以下簡稱《實施細則》），根據《廣東省行政規范性文件管理規定》（廣東省人民政府令第277號）和《中山市行政規范性文件管理規定》（中府〔2021〕113號）的相關規定，現就文件解讀如下：

　　一、修訂背景說明

　　由于原《中山市商務發展專項資金（電子商務項目）實施細則》（中商務電字〔2019〕21號）的實施期限已屆滿，為貫徹落實國家和省關于推動電子商務發展的有關決策部署，提升電子商務對經濟發展的促進作用，推動傳統產業利用電子商務實現轉型升級，結合我市實際情況，修訂出臺《中山市商務發展專項資金（電子商務項目）實施細則》。

　　二、《實施細則》主要內容

　　《實施細則》包括“總則”“支持對象、內容、標準”“資金申報、審核及撥付”“監督檢查和績效管理”“附則”等五個部分。主要內容包括：

　　（一）關于項目資金支持對象。明確支持對象為在中山市依法商事登記注冊成立，按商務部門要求如實填報電子商務統計數據，符合本項目申報指南要求，電子商務相關營收指標同比正增長，從事與貨物貿易有關的電子商務應用與服務的企業。相比舊細則進一步優化表述，體現產業支持方向。

　　（二）關于項目支持內容。原條款第五條涉及“支持企業應用電子商務實現產銷分離”“支持企業建設電子商務交易平臺”“支持制造企業應用第三方電子商務交易平臺開展經營活動”“支持電子商務集聚園區發展”“支持企業開展跨境電子商務”。修訂后，支持內容改為“支持電子商務企業做大做強”“支持建設電子商務交易平臺”“支持直播電商發展”“支持電子商務集聚園區發展”“示范認定”。其中:“支持企業開展跨境電子商務”涉及制造型企業、貿易型企業。“支持直播電商發展”涉及直播基地、企業自建直播間。“支持電子商務集聚園區發展”涉及園區運營企業、園區入駐企業。“示范認定”涉及示范基地、示范企業。相比舊細則進一步細化支持方向，更貼合企業發展的實際需求。

　　（三）關于項目支持標準。明確項目支持按照晉檔補差額的原則，每個方向按不同的檔位分檔，再次申請獎補時需達到更高檔位的要求，給予兩檔之間支持金額的差額獎勵。具體支持標準如下：

　　1. 支持電子商務企業做大做強

　　（1）制造型企業

　　對已納入“國家統計局統計聯網直報平臺”、年度國內網絡實體商品零售額達到3000萬元的制造型企業分檔給予支持。年度國內網絡實體商品零售額達到3000萬元、5000萬元、8000萬元、1.3億元、2億元、3億元的，分別給予最高5萬元、10萬元、15萬元、20萬元、25萬元、30萬元的支持。首次獲得獎補后，再次申請獎補時需達到更高檔位的要求，給予兩檔之間支持金額的差額獎勵。

　　（2）貿易型企業

　　對已納入“國家統計局統計聯網直報平臺”且行業分類屬于批發和零售業、年度國內網絡實體商品零售額達到500萬元的貿易型企業分檔給予支持。年度國內網絡實體商品零售額達到500萬元、2000萬元、4000萬元、8000萬元、1.3億元的，分別給予最高5萬元，10萬元、15萬元、20萬元、25萬元的支持。首次獲得獎補后，再次申請獎補時需達到更高檔位的要求，給予兩檔之間支持金額的差額獎勵。

　　2. 支持建設電子商務交易平臺

　　對平臺年銷售實體商品達到1億元、平臺年交易宗數達到50000單、平臺年營業收入達到2000萬元的電子商務交易平臺分檔給予支持。平臺年營業收入達到2000萬元、3000萬元、5000萬元、8000萬元、1.3億元、2億元、3億元的，分別給予最高20萬元、25萬元、30萬元、35萬元、40萬元、45萬元、50萬元的支持。首次獲得獎補后，再次申請獎補時需達到更高檔位的要求，給予兩檔之間支持金額的差額獎勵。

　　3. 支持直播電商發展

　　（1）直播基地

　　支持打造電子商務直播基地，對運營時間1年以上、直播基地使用面積1000平方米以上、直播間數量不低于10間、簽約中山品牌企業不低于10家的中山直播基地，根據直播基地投入的裝修、租金、運營、技術、設備、推廣費用等給予最高30%的一次性資金支持，每個直播基地最高支持30萬元。

　　（2）企業自建直播間

　　鼓勵企業自建直播間拓展銷售渠道，對已納入“國家統計局統計聯網直報平臺”的企業自建直播間并且利用直播方式實現國內網絡實體商品零售額達到2000萬元以上的，根據企業投入用于自建直播間的裝修、設備、運營等費用給予最高30%的一次性資金支持，每個企業最高支持10萬元。本條款可與本實施細則其他條款同時享受。

　　4. 支持電子商務集聚園區發展

　　（1）園區運營企業

　　①對入駐電子商務企業數量達20家，園區內電子商務企業年度網絡實體商品零售額和電子商務服務收入合計達到5000萬元以上的園區，給予園區運營企業最高10萬元的資金支持；

　　②對入駐電子商務企業數量達30家，園區內電子商務企業年度網絡實體商品零售額和電子商務服務收入合計達到1億元以上的園區，給予園區運營企業最高20萬元的資金支持；

　　③對入駐電子商務企業數量達40家，園區內電子商務企業年度網絡實體商品零售額和電子商務服務收入合計達到3億元以上的園區，給予園區運營企業最高30萬元的資金支持；

　　④對入駐電子商務企業數量達60家，園區內電子商務企業年度網絡實體商品零售額和電子商務服務收入合計達到5億元以上的園區，給予園區運營企業最高50萬元的資金支持。

　　在政策有效期內再次申報的園區須滿足本條款更高標準，并按照上述標準給予差額獎勵。

　　（2）園區入駐企業

　　入駐上述園區超過一年的電子商務相關企業年營業收入達到500萬元以上的，按其不超過自用辦公用房租賃合同年租金額的20%，給予每家入駐企業年度最高5萬元的支持。

　　5. 示范認定

　　（1）支持電子商務園區申報各級電子商務示范基地，對獲商務部門認定的國家級、省級、市級電子商務相關示范認定園區的運營企業分別給予80萬元、50萬元、20萬元的一次性獎勵。申報支持時間內同時獲得多級示范認定的，按照就高原則給予支持；晉檔升級的，給予兩檔之間的差額獎勵。本條款可與本實施細則其他條款同時享受。

　　（2）支持電子商務企業申報各級電子商務示范企業，對獲商務部門認定的國家級、省級、市級電子商務相關示范認定的企業，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。申報支持時間內同時獲得多級示范認定的，按照就高原則給予支持；晉檔升級的，給予兩檔之間的差額獎勵。本條款可與本實施細則其他條款同時享受。

　　三、其他重點內容

　　（一）關于資金申報、審核及撥付

　　1. 申報。申報單位應按照申報通知規定的期限和要求如實、按時提供申報材料，逾期未按要求提交材料的，不予受理。

　　2. 審核。鎮街商務部門對申報資格、申報材料進行初審。市商務局負責對項目進行審核或組織相關部門、第三方評審機構、專家等進行評審。根據工作需求，可征求有關業務監管部門意見。

　　3. 撥付。市商務局根據審核結果擬定支持項目名單，經市商務局集體審議后公示，公示期為七日。對評審意見或審核結果有異議的單位，應在公示期內向市商務局提出復核申請，逾期提出的，不予受理。公示期滿無異議后，市商務局按照有關規定辦理資金撥付手續。

　　（二）關于項目支持時間

　　項目支持時間為2023年1月1日至2025年12月31日期間發生的項目。

　　四、名詞解釋

　　網絡實體商品零售額：指企業通過公共網絡交易平臺（包括自建交易網站和第三方平臺）實現的實體商品零售額之和。

（中山市商務局）