我局近期修訂出臺規范性文件《中山市企業科技創新發展專項資金使用辦法》（以下簡稱《辦法》），于發布之日起實施。根據《中山市行政規范性文件管理規定》（中府〔2021〕113號）的相關規定，現就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　為深入實施創新驅動發展戰略，落實省委省政府、市委市政府工作部署，推進國家高新技術企業樹標提質增量，鼓勵科技企業加大研發投入，根據《廣東省人民政府印發關于進一步促進科技創新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《廣東省科學技術廳關于印發〈科技創新助力經濟社會穩定發展的若干措施〉的通知》（粵科規字〔2022〕164號）、《中山市市級財政專項資金管理辦法》（中府〔2020〕14號）等文件，結合《辦法》3年以來實施績效情況，對《辦法》進行修訂。

　　二、政策主要內容

　　企業科技創新發展專項資金用于支持企業開展科技創新活動，鼓勵企業加大研發經費投入。《辦法》全文分為六章，包括總則、職責分工、資助范圍與標準、創新標桿企業認定、申請程序及管理、附則。

　　第一章為“總則”，介紹了《辦法》的編制背景和依據。

　　第二章為“職責分工”，明確管理和指導部門職責，明確資金使用單位主體責任要求。

　　第三章為“資助范圍與標準”，列出本專項資金設置的主要資助對象，專項資金資助類型包括高新技術企業認定補助、高新技術企業后備培育庫補助、企業研發費后補助、企業管理升級咨詢輔導補助、科學技術獎補助以及市委市政府要求支持的其他事項等。

　　第四章為“創新標桿企業認定”，明確中山市創新標桿企業申報對象、申報條件及認定程序。

　　第五章為“申請程序及管理”，明確專項資金申請程序，提出企業申報真實性等方面的要求，指出獲得專項資金支持的單位有配合有關部門監督檢查、數據統計和績效評價的義務。

　　第六章為“附則”，明確《辦法》的解釋權和有效期限。

　　三、修訂要點及內容

　　本次修訂的主要內容有兩個方面七個內容：

　　（一）文件依據

　　增加《廣東省科學技術廳關于印發〈科技創新助力經濟社會穩定發展的若干措施〉的通知》（粵科規字〔2022〕164號）、《中山市市級財政專項資金管理辦法》（中府〔2020〕14號）作為《辦法》制訂依據，刪除《中山市促進科技創新推動經濟高質量發展的指導意見》（中府〔2019〕100號）。

　　（二）調整資金支持標準

　　1.“高新技術企業認定補助”補助標準進行調整，修改為對初次通過認定的高新技術企業，營業收入不低于2000萬元的，最高補助10萬元；營業收入低于2000萬元的，最高補助5萬元；對重新通過認定的企業，營業收入不低于2000萬元的，最高補助10萬元，營業收入低于2000萬元的不予補助。

　　2. 增加“高新技術后備培育庫補助”項目，入庫企業3年內認定為高企的，給予出庫補助最高2萬元。

　　3.“企業研發費后補助”要求企業研發費加計扣除額提高至300萬元（含）以上；降低補助比例和補助限額，并以企業每年研發費投入增長率分梯度設置補助比例。

　　4.“企業管理升級咨詢輔導補助”補助比例調整，修改為按不超過輔導合同實際含稅交易額的30%，最高補助修改為10萬元。

　　5.“科學技術獎補助”省級科學技術獎補助比例調整，修改為按省級獎勵金額1 : 0.5給予配套補助。

　　6. 增加“市委市政府要求支持的其他事項”作為新的支持內容。

（中山市科學技術局）