政策文件：中山市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)《糞便清運(yùn)處理管理辦法（試行）》的函

　　為加強(qiáng)我市糞便清運(yùn)處理管理，提高糞便無害化處理率，根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，基于《中山市南部組團(tuán)垃圾綜合利用基地有機(jī)垃圾資源化處理項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》和本市實(shí)際情況，我局編制了《中山市城市管理和綜合執(zhí)法局糞便清運(yùn)處理管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），為便于各行業(yè)管理部門更好的理解《辦法》，抓好貫徹落實(shí)，現(xiàn)解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　近年來，隨著中山市城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、人口增加，由此產(chǎn)生大量的糞便垃圾，由于之前沒有糞便無害化處理場所和相關(guān)規(guī)范性文件，糞便清運(yùn)處理監(jiān)管處于空白，各類化糞池管理責(zé)任不明，化糞池不及時(shí)清掏，經(jīng)常出現(xiàn)因糞便淤積導(dǎo)致管道嚴(yán)重堵塞、糞液外溢等情況，且多數(shù)化糞池的糞便由非專業(yè)清運(yùn)隊(duì)伍清理，缺乏統(tǒng)一管理，糞便清運(yùn)市場混亂，清運(yùn)方式與處理去向不明，不規(guī)范作業(yè)情況時(shí)有發(fā)生，尤其是糞水直排、違法傾倒、未經(jīng)處理直接利用對城市公共衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境造成了極其惡劣的影響。

　　為落實(shí)垃圾分類要求，提高城市糞便資源化利用水平，2020年我市采用特許經(jīng)營模式實(shí)施建設(shè)中山市南部組團(tuán)垃圾綜合處理基地有機(jī)垃圾資源化處理項(xiàng)目，糞便處理能力為100噸/天，實(shí)現(xiàn)了糞便資源化利用，該項(xiàng)目即將投產(chǎn)運(yùn)行。為此，我局編制了《辦法》，以進(jìn)一步規(guī)范糞便清運(yùn)處理管理工作。

　　二、編制目的

　　一是建立我市城鎮(zhèn)糞便清運(yùn)處理管理制度體系，明確全市糞便處理要求和費(fèi)用支出，推進(jìn)糞便實(shí)現(xiàn)集中無害化處理，保障有機(jī)垃圾資源化處理項(xiàng)目有序正常運(yùn)行，提高資源化利用率。

　　二是全面梳理糞便清運(yùn)監(jiān)管職責(zé)，明確了化糞池清掏和管理要求，進(jìn)一步規(guī)范糞便清運(yùn)處理過程監(jiān)督，嚴(yán)格糞便清運(yùn)企業(yè)和車輛登記，維護(hù)城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，遏制偷排亂倒糞便行為，減少糞便對環(huán)境的污染。

　　三、主要內(nèi)容

　　一是明確適用范圍、糞便定義、監(jiān)督管理主體、糞便處理項(xiàng)目運(yùn)營模式及特許經(jīng)營單位、清運(yùn)處理費(fèi)用支出等。二是明確化糞池管理責(zé)任主體及其義務(wù)。三是提出了糞便清運(yùn)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營要求。四是明確糞便清運(yùn)車輛進(jìn)場辦理相關(guān)登記的條件、材料及流程。五是明確了糞便處理單位的義務(wù)和處理費(fèi)支付要求。

（中山市城市管理和綜合執(zhí)法局）