火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處：

　　為做好我市糞便（渣）收運處理工作，形成規范的管理機制，市司法局已按相關規定對我局制定的《中山市城市管理和綜合執法局糞便清運處理管理辦法（試行）》進行了合法性審核，現予以印發。請你們結合實際貫徹實施，全面加強我市糞便清運處理管理，提高我市糞便無害化處理率。

　　中山市城市管理和綜合執法局

　　2022年8月25日

中山市城市管理和綜合執法局糞便清運處理管理辦法（試行）

　　第一條　為加強我市糞便清運處理管理，提高糞便無害化處理率，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于中山市行政區域范圍內的化糞池管理和糞便清運、處理、資源化利用等活動。

　　第三條　本辦法所稱糞便，是指從公共場所、居民住宅區、各類生產經營場所、辦公場所、建設工地等場所廁所的化糞池中所清理的人類糞便（渣）。

　　第四條　中山市城市管理和綜合執法局（以下簡稱市城管和執法局）負責全市糞便清運處理監督管理工作。

　　各鎮街負責轄區內化糞池維護和糞便清運處理管理工作，應明確本鎮街糞便清運處理具體管理部門。

　　糞便處理實行特許經營，通過參與公開招投標獲得特許經營權的運營企業在特許經營協議期內負責全市糞便處理。

　　糞便實行資源化和無害化處理，糞便無害化處理廠位于中山市南部組團垃圾綜合處理基地內，由運營企業按BOT模式投資建設和運營管理。

　　第五條　各鎮街應當將糞便處理管理經費納入本級財政預算。中心城區（指東區、南區、西區和石岐街道辦事處轄區范圍）產生的糞便處理費由市財政承擔；中心城區以外鎮街產生的糞便處理費由鎮街財政承擔。

　　第六條　糞便清運費由委托清運人（化糞池管理責任人）負責支付。

　　第七條　化糞池按照下列規定確定管理責任人：

　　（一）居民住宅區、各類生產經營場所、辦公場所已實行物業管理的，其化糞池由物業管理單位負責管理；尚未實行物業管理的，其化糞池由業主負責管理。

　　（二）建設工地的化糞池由建設單位負責管理。

　　（三）公共廁所化糞池由其管理單位負責管理。

　　第八條　化糞池管理責任人應當履行以下義務：

　　（一）定期安排清掏化糞池，防止糞便滿溢，一般情況每年清掏不少于2次。

　　（二）保持化糞池密閉，及時修復破損的化糞池，防止糞便裸露和滲濾。

　　（三）落實防氣爆措施。

　　（四）化糞池堵塞、糞便外溢時，須及時疏通、清理。

　　（五）委托具備相應資格和已辦理了糞便進場登記的清運單位清運糞便，并按議定價格支付清運費。

　　（六）在清運聯單上簽名確認，并妥善保存清運聯單，以備查驗。

　　第九條　糞便清運應當符合以下要求：

　　（一）從事糞便清運的單位應當依法辦理相應的經營證照，有相應數量和相應從業資格的技術、管理人員和經營必需的設備、設施。

　　（二）清運糞便的車輛應當符合國家有關技術標準及中山市相關管理規定。

　　（三）糞便清運企業應向中山市生活垃圾處理管理中心辦理糞便清運車輛進場登記（如申領進場IC卡），未經登記的車輛不得進場傾倒糞便。

　　（四）在中心城區進行糞便清運服務的企業需向市城管和執法局辦理糞便清運服務登記；在中心城區以外鎮街進行糞便清運服務的企業需向所在鎮街辦理糞便清運服務登記。清運企業憑登記證明進入南部基地有機垃圾處理廠傾倒糞便。

　　（五）糞便清運單位應建立完備的糞便清運臺賬，詳細記錄糞便的來源、數量、清運車輛號牌和時間等情況。

　　（六）糞便清運企業應保證進場的糞便符合處理廠接收標準。

　　第十條　糞便清運車輛進場登記

　　（一）進場車輛應符合以下條件：

　　1. 運輸車輛產權應屬于申請登記單位（若屬租賃車輛，須提供租賃合同），證照齊全；

　　2. 車輛具有真空吸糞和自動排糞功能，車廂密閉，防臭、防滴漏；

　　3. 車載終端具備北斗定位系統及視頻監控設備，能接入市城管和執法局綜合管理信息平臺；

　　4. 車輛外觀應完好，標志標識完整、清晰。

　　（二）登記所需材料：《南部基地有機垃圾處理廠糞便清運車輛進場登記表》；相應的經營證照；車輛行駛證；企業法人（負責人）和經辦人身份證。

　　（三）辦理流程：

　　1. 糞便清運服務企業將登記材料提交給中山市生活垃圾處理管理中心；

　　2. 中山市生活垃圾處理管理中心審核；

　　3. 中山市生活垃圾處理管理中心組織驗車；

　　4. 中山市生活垃圾處理管理中心出具登記意見，并組織將車輛定位系統及視頻監控接入市城管和執法局綜合管理信息平臺；

　　5. 中山市生活垃圾處理管理中心為符合登記條件的車輛辦理南部基地有機垃圾資源化處理廠進場手續。

　　第十一條　運營企業（糞便處理單位）接收糞便應當履行以下義務：

　　（一）查驗進場車輛和司機。

　　（二）檢查糞便是否符合進場標準要求。

　　（三）為進場糞便稱重，中心城區、每個鎮（街道）產生的糞便須分開稱重和統計，每月分別匯總中心城區和每個鎮（街）進場處理的糞便量，并將糞便進場報表報給中山市生活垃圾處理中心。

　　第十二條　糞便處理費支付辦理

　　（一）運營企業每月5日前（節假日順延）將上月糞便處理費結算申請資料報給中山市生活垃圾處理管理中心。

　　結算申請資料包括：中心城區、各鎮街進場糞便月度匯總表；糞便進場稱重臺帳；清運聯單；糞便處理服務考核報告；運營服務費發票、特許經營協議規定的其他材料等。

　　（二）中山市生活垃圾處理管理中心組織對結算申請資料進行審核。

　　（三）市城管和執法局按審核確認的糞便處理量統一支付處理費。

　　（四）市城管和執法局分別將鎮街進場糞便數量通報給各鎮街，由各鎮街據實繳交月度糞便處理費。

　　第十三條　本辦法自發布日起施行，有效期3年。本辦法由市城管和執法局負責解釋。

　　第十四條　附錄

　　1. 南部基地有機垃圾處理廠糞便清運車輛進場登記表

　　2. 中山市糞便清運聯單

　　《中山市城市管理和綜合執法局糞便清運處理管理辦法（試行）》解讀

　　【圖解】《中山市城市管理和綜合執法局糞便清運處理管理辦法（試行）》