政策文件：中山市殘疾人聯合會關于印發《中山市殘疾人特殊困難臨時救助實施細則》的通知　　

　　為做好殘疾人特殊困難臨時救助，進一步完善殘疾人社會保障體系，切實幫助殘疾人克服臨時性特殊困難，市殘聯制定并印發了《中山市殘疾人特殊困難臨時救助實施細則》（以下簡稱《實施細則》）,根據《中山市人民政府關于印發中山市行政規范性文件管理規定的通知》（中府〔2021〕113號）的相關規定，現就文件解讀如下：

　　一、制定背景

　　殘疾人是一個特殊群體，長期以來，由于身體、心理等原因導致他們與健全人在很多方面有所不同，容易出現突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難，為進一步完善殘疾人社會保障體系，切實幫助殘疾人克服臨時性特殊困難，根據《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》《中山市殘疾人保障辦法》(中府〔2022〕13號)等文件規定，制定本《實施細則》。

　　二、主要內容

　　本《實施細則》共九章十九條，主要內容如下：

　　第一章：總則。明確了《實施細則》制定依據、殘疾人特殊困難臨時救助的范疇及原則。

　　第二章：救助對象。明確了殘疾人特殊困難臨時救助的實施對象。

　　第三章：救助條件。明確了殘疾人特殊困難臨時救助的范圍及不予救助的情形。

　　第四章：救助標準。明確了殘疾人特殊困難臨時救助的計算方法及救助標準。

　　第五章：申請及審批。明確了殘疾人特殊困難臨時救助的申請、審批、發放流程以及所需提交的申請資料。

　　第六章：經費來源。明確了殘疾人特殊困難臨時救助經費來源，以及由哪一級財政負擔的職能。

　　第七章：經費管理和監督。明確了殘疾人特殊困難臨時救助的監管責任及追究責任的依據。

　　第八章：救助檔案建設與管理。明確了各級殘聯在殘疾人特殊困難臨時救助工作檔案整理歸檔等方面的要求。

　　第九章：附則。明確了《實施細則》生效期限及解釋部門。

　　三、注意事項

　　（一）本《實施細則》對具有本市戶籍，持有效《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人或持有效《中華人民共和國殘疾軍人證》的殘疾軍人，因重病、突發性自然災害及其它特殊原因造成生活困難的，在享受政府有關部門補助以及其他形式救助的基礎上，生活仍有困難的，給予臨時困難救助。常住中山市的非中山戶籍持有效《廣東省居住證》中注明現居住地址為中山市的殘疾人或殘疾軍人，特殊困難需要臨時救助的，各鎮（街道）可參照本《實施細則》執行，所需經費由鎮（街道）負擔。

　　（二）因患重病、罕見病癥或人身意外傷害住院治療，造成家庭生活出現困難，按其個人承擔住院治療費用的50%救助，屬“雙低”或“一戶多殘”家庭的殘疾人按80%救助，最高救助金額不超過10000元。每次治療個人承擔醫療費低于5000元的不納入本實施細則救助范圍(“雙低”或“一戶多殘”家庭除外)，每個自然年度只救助一次；因風災、水災、火災、雷電、地震、泥石流等自然災害或其它不可抗拒因素導致家庭經濟財產損失的，給予一次性救助金1000元/戶，屬“雙低”或“一戶多殘”家庭的給予一次性救助金2000元/戶。

　　中山市殘疾人聯合會

　　2022年2月15日