政策文件：中山市殘疾人聯合會關于印發《中山市殘疾人文體經費管理實施細則》的通知

　　為規范和加強中山市殘疾人文體經費使用與管理，提高經費使用效益，根據《廣東省省級財政殘疾人文體宣傳專項資金管理辦法的通知》（粵財社〔2014〕103號）《中山市殘疾人保障辦法(修訂)》(中府〔2022〕13號)等有關規定，市殘聯制定并印發了《中山市殘疾人文體經費管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。根據《中山市行政規范性文件管理規定》(中府[2021]113號)的相關規定，現就該政策解讀如下： 

　　一、制定背景

　　為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述，踐行以人民為中心的發展思想。根據《廣東省殘聯 廣東省體育局關于進一步加強殘疾人康復健身體育工作的意見》(粵殘聯〔2020〕22號)、《印發關于進一步加強殘疾人體育工作意見的通知》(粵殘聯〔2020〕54號)等有關文件精神。中山市積極貫徹落實“體育強國、全民健身”國家戰略，將“健康中國2030發展規劃”和“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少的目標”落到實處，推動我市殘疾人文藝體育事業與經濟社會發展相適應。結合我市實際，制定了本《實施細則》。

　　二、主要內容

　　《實施細則》共六章十五條，主要內容如下：

　　第一章：總則。明確了文體經費管理實施細則的修訂原因、使用原則以及適用范圍。

　　第二章：資金來源、使用范圍和標準。對具體實施項目明細進行了細分。并明確了殘疾人文體經費來源于市級、鎮街兩級財政預算資金以及其他渠道籌措的資金。

　　第三章：設備器材購置和資產管理。明確了購置的文體技能器材、道具、殘疾人運動員特殊裝備、易耗文體技能器材等應根據市財政局采購要求統一采購，按照資產管理相關規定進行管理。器材、裝備的調撥、報損和報廢等資產處置，按照市財政局有關規定審批。

　　第四章：專項資金撥付和管理。明確了要建立健全財務管理制度，確保專款專用，專項資金使用中涉及政府采購或招投標的，按政府采購和招投標管理規定執行，嚴格按照報銷制度報銷相關費用，并明確了省、市下撥資金的管理方式。

　　第五章：監督管理與績效評價。明確了殘疾人文體經費使用要建立健全經費監管體系，定期對項目實施和經費使用情況進行監督檢查，對發現問題要及時進行整改。并對違紀違規行為如何處理進行了闡述。

　　第六章：附則。明確了辦法生效期限及解釋部門。

　　三、注意事項

　　（一）《實施細則》中所包含的對象不限定為本市戶籍，凡是代表中山市參加各類比賽的殘疾人運動員、殘疾軍人運動員,演職人員的訓練、比賽都納入本細則范疇。

　　（二）對參加市級舉辦的殘疾人文體賽事中獲獎的運動員和演職人員給予適當補貼，所需經費由鎮街財政負擔，《實施細則》中的標準為最高限額，不設定下限標準，各鎮街結合實際情況發放。

　　中山市殘疾人聯合會

　　2022年2月15日