政策文件：中山市殘疾人聯合會關于印發《中山市殘疾人社區康復工作實施細則》的通知

       為進一步加強殘疾人社區康復工作，完善我市殘疾人社區康復站的建設和管理，實現殘疾人“人人享有康復服務”的基本目標，市殘聯制定并印發了《中山市殘疾人社區康復工作實施細則》（以下簡稱《實施細則》），根據《中山市人民政府關于印發中山市行政規范性文件管理規定的通知》（中府〔2021〕113號）的相關規定，現就文件解讀如下：

　　一、制定背景

　　黨中央、國務院高度重視發展殘疾人事業，黨的十九大作出了“發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務”的重要部署。為加強殘疾人社區康復工作，依據《殘疾預防和殘疾人康復條例》，中國殘聯等部門2019年印發《殘疾人社區康復工作標準》（殘聯函〔2019〕206號），廣東省殘聯等部門2020年聯合轉發至各地級以上市殘聯等部門，對我省殘疾人社區康復工作進行部署和推動。我市2017年出臺的《中山市殘疾人保障辦法》（中府〔2017〕48號），由于出臺時間較早，在內容上無法與國家、省現行的政策法規銜接，一些國家、省關于社區康復工作的新要求，在現行的《中山市殘疾人保障辦法》（中府〔2017〕48號）中未能涵蓋。

　　根據《轉發中國殘聯等部門關于印發〈殘疾人社區康復工作標準〉的通知》（粵殘聯〔2020〕108號）《中山市殘疾人保障辦法》(中府〔2022〕13號)等規定，結合我市實際，制定本《實施細則》。

　　二、主要內容

　　本《實施細則》正文部分有九章二十六條，分別為：總則、服務對象和范圍、人員與設施配備、服務內容、工作流程、經費保障、檔案管理、監督與管理、附則。

　　（一）總則。主要內容為出臺《實施細則》的目的和政策依據、總體目標、保障范圍等。

　　（二）服務對象和范圍。明確社區康復服務的對象及范圍。

　　（三）人員與設施設備。規范社區康復站的工作人員組成、工作職責及設施要求。

　　（四）服務內容。明確社區康復的服務內容。

　　（五）工作流程。規范社區康復協調員的工作內容及流程。

　　（六）經費保障。明確社區康復工作經費的資金來源。

　　（七）檔案管理。規定社區康復機構做好資料歸檔工作。

　　（八）監督與管理。對殘疾人社區康復工作提出檢查和督導的要求。

　　（九）附則。規定本《實施細則》的實施時間。

　　三、注意事項

　　社區康復服務對象擴大至未持有殘疾人證的嚴重精神障礙患者，在社區康復的精神障礙患者可以在醫療保險報銷后，享受服藥費用個人負擔部分最高300元/人/月的補貼。

　　社區康復工作主要由各鎮（街道）開展，由各鎮（街道）安排殘疾人社區康復經費，納入鎮（街道）年度預算。相關康復服務申請、審批、救助標準等由各鎮（街道）結合實際自行制定并向市級殘聯備案。

中山市殘疾人聯合會

　　2022年2月15日