政策文件：中山市人民政府關于印發中山市支持跨境電商高質量發展二十四條的通知

　　近日，市政府印發了《中山市支持跨境電商高質量發展二十四條》（中府函〔2022〕40號）（以下簡稱《二十四條》）。為做好貫徹落實工作，現就有關內容解讀如下：

　　一、《二十四條》出臺的背景和意義

　　近年來，跨境電商發展日新月異，不斷涌現出新模式、新技術和新趨勢。為充分發揮我市產業優勢，積極推進中國（中山）跨境電子商務綜合試驗區建設，貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的意見》（國辦發〔2021〕24號）、《廣東省人民政府辦公廳印發關于推進跨境電商高質量發展若干政策措施的通知》（粵辦函〔2021〕328號）等相關文件精神和具體政策舉措，結合中山跨境電商發展實際情況，制定《中山市支持跨境電商高質量發展二十四條》，引導和激勵我市企業開拓新業務和新市場，促進我市跨境電商高質量發展。

　　二、《二十四條》的主要內容及特點

　　制定《二十四條》主要是為了強化政策導向作用，加快培育我市跨境電商生態及龍頭企業，助力產業數字化轉型，培育國際貿易競爭新優勢。該政策主要內容分為八個方面共二十四條，圍繞龍頭企業培育、產業園區建設、海外倉、倉儲物流、人才培養、行業交流、風險防范、便利化措施落實等跨境電商業務關鍵環節提出支持政策及措施，政策實、含金量高、針對性強。

　　主要特點包括：

　　一是著力打造新渠道、新主體。針對當前我市跨境電商主體不強的問題，《二十四條》提出了政策組合拳。一方面，補齊我市行業性垂直平臺、獨立站較少的短板，支持打造多元化跨境電商渠道體系。另一方面，加強引導自主品牌培育，鼓勵企業注冊自有品牌并利用新技術、新方式開展數字化海外營銷。

　　二是著力營造良好發展生態。針對當前物流、人才、服務等配套支撐不足問題，《二十四條》提出了完善我市跨境電商生態的多項措施，包括鼓勵企業通過自建、租賃等方式建設海外倉，支持在保稅區域開展跨境電商業務，支持跨境電商園區發展，支持跨境電商服務商提供配套服務，構建政府、高校、社會、企業多方聯動的跨境電商人才培養體系等，打造本地化跨境電商全鏈條服務。

　　三是著力優化跨境電商發展營商環境。針對跨境電商監管政策在實際執行過程中仍有難點、堵點，政策協同性不足等問題，《二十四條》提出了利用中山保稅物流中心提升跨境電商通關便利化水平、落實跨境電商零售出口相關稅收優惠政策并提供涉稅輔導、簡化跨境貿易資金收付等便利化措施，推動跨境電商監管體系創新發展。

　　三、《二十四條》涉及的主要支持對象

　　《二十四條》涉及的主要支持對象包括跨境電商賣家、園區、服務商、商協會等，具體情況如下：

　　跨境電商賣家：主要涉及《二十四條》里的第1-4、8-9、12-13、15、19-24條，包括：獨立站、境外注冊商標、數字化營銷、海外倉、員工培訓、保稅倉儲等費用支持；同時提出了通關、稅務、外匯等便利化措施。

　　園區：主要涉及《二十四條》里的第5-7條，包括：對符合面積、企業比例及跨境電商交易額條件要求的園區運營主體給予支持；對園區舉辦跨境電商活動費用給予支持；對獲國家級、省級或市級認定的跨境電商園區給予支持等。

　　服務商：主要涉及《二十四條》第10-11、14、16條，包括：支持提供公共海外倉服務、支持提供跨境電商孵化（培訓）服務等。

　　商協會：主要涉及《二十四條》內的第18、19條，包括：支持開展跨境電商交流對接活動，支持企業參加商協會牽頭組織的展會活動等。

　　四、請問《二十四條》出臺后，市商務局2021年1月印發出臺的《中山市商務發展專項資金（跨境電子商務項目）實施細則》還有效嗎？

　　《中山市商務發展專項資金（跨境電子商務項目）實施細則》仍在有效期內，繼續執行。

　　五、專項資金的申報流程是怎么樣的？

　　市商務局接下來將制定相關資金《申報指南》，明確各項支持內容的執行條款及具體申報流程。《申報指南》會通過市商務局網站（www.szmaolu.com/swj）公開發布。

　　六、政策有效時限

　　《二十四條》自印發之日起實施，有效期1年。有效期滿或遇國家、省或市政策調整的，市商務局將根據實際情況修訂。

　　如有疑問，可咨詢市商務局電子商務科，聯系電話：0760-89892335、89892285。