政策文件：中山市人民政府關于印發中山市進一步穩定和擴大就業若干政策措施的通知

　　為謀劃做好新發展階段的就業工作，不斷強化就業優先政策，努力實現更加充分更高質量就業，我市出臺《中山市進一步穩定和擴大就業若干政策措施》（中府〔2021〕59號，下稱中山3.0版“促進就業九條”）。全文涉及68項政策措施，其中貫徹落實省3.0“促進就業九條”的政策措施38項、在省政策基礎上結合我市實際優化明確的政策措施26項、我市新增的政策4項。

　　一、起草原則

　　一是確保上級要求有落實。嚴格對照省3.0“促進就業九條”，推出減負穩崗替代政策，延續貧困勞動力就業幫扶政策，穩定企業和勞動者預期。

　　二是提高政策精準性和可操作性。對照“十四五”規劃更加充分更高質量就業目標，服務“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，制定更加有針對性的政策措施。明確扶持政策執行標準和具體要求。

　　三是體現中山工作亮點政策。按照市委、市政府關于重振虎威、加快高質量崛起的工作要求，結合搶抓“雙區”建設機遇、實施建設“3+4”重大平臺“頭號工程”、推進大灣區建設、技能人才五年倍增計劃等重點工作。

       二、主要內容

　　減負擔：針對1.0版、2.0版促進就業九條中推出不少援企穩崗優惠政策，3.0“促進就業九條”繼續推出減負穩崗替代政策。包括保持企業社會保險繳費成本預期穩定；階段性降低職工基本醫療保險用人單位繳費費率；階段性下調工傷保險費率；延長階段性降低失業保險費率政策和失業保險浮動費率政策期限；落實殘疾人就業保障金分檔減繳和暫免征收優惠政策；調整貧困勞動力為脫貧人口并延續相關就業幫扶政策，穩定企業和勞動者預期。

　　育增長：政策持續升級，加快培育就業增長點。明確以加快推進深江鐵路、南沙至珠海（中山）城際建設，中山市跨境電商綜合試驗區建設等重大項目帶動就業；實施重大產業就業影響評估；加快發行使用地方政府專項債券；完善商事登記制度；進一步提高創業擔保貸款個人貸款額度和放寬貸款條件；落實創業孵化服務和政策支持；實施靈活就業特定人員參加工傷保險辦法，鼓勵創業和多渠道靈活就業。

　　穩重點：加大力度實施重點群體就業托底幫扶政策。保持機關事業單位招聘應屆高校畢業生規模穩定；擴大國有企業招聘應屆高校畢業生數量；組織基層教師和基層醫療衛生技術人員專項招聘；實施“中山市兜底民生服務社會工作雙百工程”；引導高校畢業生到基層歷練，實施“三支一扶”計劃和崗位定向招錄；每兩年開展基層公共就業創業服務崗位招聘；強化失業保險金待遇措施；完善失業人員分級分類幫扶機制；開發公益性公共服務類崗位兜底安置就業困難人員就業。

　　強技能：發揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程促就業功能。將“粵菜師傅”培訓項目（工種）納入職業技能提升培訓補貼范圍；完善職業技能鑒定機制；支持基層家政服務站和家政產業園（家政服務超市）建設；加快推進“鄉村工匠”和“農村電商”工程；落實終身職業技能培訓制度和持續發放以工代訓、適崗培訓等補貼；新增出臺對遴選入圍的“粵菜師傅”自主創業項目發放補助；對在市級職業技能競賽中表現突出的個人，授予“中山市技術能手”稱號。

　　優保障：通過加大各級財政資金投入，發動社會力量，為我市企業提供全方位用工保障措施，引進各類技能人才和勞動力。推動公共就業服務均等化，建立健全就業服務專員制度；新增出臺非本市技能人才到我市上規上限企業就業補貼政策；落實分階段實施全日制本科畢業生落戶中山津貼；開展線下線上公益性人力資源供需對接活動；組織開展赴外招聘交流協作；提供返鄉返崗專車專列專機服務。

　　融灣區：結合搶抓“雙區”建設機遇，推進大灣區建設要求，突出“灣區”要素。落實全省“大灣區青年就業計劃”，對參加計劃的港澳青年給予生活補助；將港澳臺青年納入市級孵化基地服務對象并給予基地孵化補貼；對市級舉辦的創新創業大賽獲獎項目給予資助；強化省、市級港澳青年創新創業基地建設，對獲授牌市級港澳青年創新創業基地的給予示范性創業孵化基地獎補。