火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于我國高質量發展大局作出的重大決策，既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產能、提高生產效率，還能促進節能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得。為進一步推動全市大規模設備更新和消費品以舊換新工作取得扎實成效，現制定以下政策。

　　一、推進工業領域技術改造

　　（一）加大對重點企業技術改造的支持。支持領軍企業、制造業龍頭骨干企業、工業總部企業、重點產業鏈“鏈主”企業、國家和省制造業單項冠軍企業實施技改，對符合條件的項目，按不超過設備和系統購置額的20%給予獎勵。支持國家專精特新“小巨人”企業、省專精特新中小企業實施技改，對符合條件的項目，按不超過設備和系統購置額的15%給予獎勵。（責任單位：市工業和信息化局）

　　（二）聚焦產業重點領域支持技改。充分發揮市、鎮兩級財政資金的作用，支持企業加快實施新一輪技術改造，對符合條件的技改項目，按不超過設備和系統購置額的10%給予獎勵。其中，對納入制造業數字化智能化改造升級攻堅的技改項目，資助比例可額外提高不超過50%。（責任單位：市工業和信息化局）

　　二、推動建筑領域設備更新改造

　　（三）推動既有住宅加裝電梯工作。設立既有住宅加裝電梯專項補助資金，在政策期內，每完成加裝一臺電梯補助10萬元。業主中有經市民政局認定的低保或最低生活保障邊緣家庭的，按該業主應分擔的購買電梯設備及電梯安裝費用全額給予補助。（責任單位：市住房城鄉建設局）

　　三、支持交通運輸領域設備更新

　　（四）加快高能耗高排放老舊運輸船舶報廢更新。引導和鼓勵我市水運企業高耗能高排放老舊船舶報廢更新。支持內河客船10年、貨船15年以及沿海客船15年、貨船20年船齡以上老舊船舶加快淘汰更新。（責任單位：市交通運輸局）

　　四、推動農業農村領域設備更新

　　（五）支持老舊農業機械報廢更新。落實《廣東省推動農業機械報廢更新工作方案》工作要求，對達到報廢年限或未達年限但安全隱患大、故障發生率高、損毀嚴重、維修成本高的農機，經農戶申請，給予農業機械報廢補貼。（責任單位：市農業農村局）

　　五、支持文化旅游設施更新提升

　　（六）推動文旅領域設施設備更新迭代。支持建設文旅新業態項目，對已完工的鄉村旅游、研學旅游、露營旅游、工業旅游、文化創意旅游、康養旅游等項目，給予最高50萬元一次性獎補。（責任單位：市文化廣電旅游局）

　　（七）支持文化企業通過融資進行設備更新和技術改造。對市場前景良好、貸款額在500萬元以上的文化企業，按照貸款利息40%的比例給予最高50萬元貼息。（責任單位：市文化廣電旅游局）

　　六、推進教育教學設備置換更新

　　（八）開展學校空調設備更新。對市直屬學校更換老舊空調設備給予一定比例的補助，鼓勵各鎮街開展鎮屬學校空調設備更新。（責任單位：市教育體育局）

　　七、推進醫療衛生領域設備租賃工作

　　（九）開展衛生健康領域設備租賃試點工作。落實《關于在我市衛生健康領域開展設備租賃試點的工作方案》，對市級、鎮級財政撥款（補助）購置的CT、MRI、DR、數字減影血管造影系統（DSA）、全高清消化內鏡系統、彩超等醫療設備開展設備租賃工作，降低醫療衛生機構運營成本，提高運營效益。（責任單位：市衛生健康局）

　　八、開展家電、汽車以舊換新

　　（十）開展家電“以舊換新”促消費活動。組織開展家電“以舊換新”促消費活動，支持個人消費者交售任一舊家電并購買綠色智能低碳的空調等17類等家電產品和手機類電子產品，在活動期內發放九折消費券，單張券封頂500元，2024年5月-8月期間每人最多領取4張。具體活動時間、活動規則以活動正式發布為準。（責任單位：市商務局）

　　（十一）開展汽車“以舊換新”促消費活動。落實國家汽車“報廢更新”和省汽車“置換更新”政策，對個人消費者報廢符合條件的舊汽車或轉讓符合條件的舊汽車，按規定給予資金支持，具體按國家和省政策執行。（責任單位：市商務局）

　　九、發揮標準引領作用

　　（十二）對獲評政府質量獎的組織給予獎勵。根據《中山市政府質量獎管理辦法》，對市政府質量獎和市政府質量獎提名獎的獲獎組織分別給予100萬元和20萬元的一次性獎勵。為持續提高卓越績效管理水平，爭創國家、省質量榮譽，對獲得中國質量獎和中國質量獎提名獎的組織分別給予500萬元和200萬元的一次性獎勵，對獲得省政府質量獎和省政府質量獎提名獎的組織分別給予100萬元和50萬元的一次性獎勵。（責任單位：市市場監管局）

　　十、落實稅收金融支持政策

　　（十三）稅務支持設備更新、消費品以舊換新。對購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額按一定比例實行企業所得稅稅額抵免；對符合條件的設備器具給予企業所得稅一次性稅前扣除或者加速折舊優惠；對符合條件的新能源汽車給予車輛購置稅減免優惠；對使用符合條件的新能源、節約能源車船給予車船稅減免優惠；對銷售舊貨、二手車按規定減征增值稅。落實國家關于資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法；按照上級統一部署，落實再生資源回收企業所得稅征管措施。（責任單位：國家稅務總局中山市稅務局）

　　（十四）開展制造業中長期貸款和技術改造再貸款。對符合重點支持領域的項目，指導企業通過國家重大建設項目庫（http://kpp.ndrc.gov.cn）開展中長期貸款項目申報。推動各銀行對國家發展改革委審核后推送的項目判斷是否符合行業準入條件，按照市場化、法治化原則予以信貸支持。（責任單位：市發展改革局、工業和信息化局、中國人民銀行中山市分行，各鎮街）

　　（十五）落實金融支持政策。落實人民銀行科技創新和技術改造再貸款政策，激勵引導金融機構加大對科技型中小企業、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。通過運用科技創新和技術改造再貸款，對于項目庫內滿足再貸款要求的貸款，按貸款本金的60%向金融機構發放再貸款，以鼓勵金融機構向企業設備更新項目發放貸款。（責任單位：中國人民銀行中山市分行）

　　本措施自印發之日起實施，有效期至2027年12月31日。各具體措施另有文件明確執行期限的，從其規定。國家和省有相關規定的，從其規定。

中山市人民政府辦公室

　　2024年5月23日