火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　為進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持資金評審程序，支持中國中山留學人員創(chuàng)業(yè)園高質量發(fā)展， 現(xiàn)將《中國中山留學人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)扶持資金評審辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行如遇到問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

中山市人力資源和社會保障局

　　2023年12月1日

中國中山留學人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)扶持資金評審辦法

　　第一章　總　則

　　
       第一條　為規(guī)范中國中山留學人員創(chuàng)業(yè)園（分園）（下稱“留創(chuàng)園（分園）”）入園企業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持資金立項評審工作，提高項目評審的科學性、公平性和公正性，實現(xiàn)評審工作規(guī)范化和制度化，根據(jù)《中國中山留學人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》（中府辦函〔2021〕60號）相關規(guī)定，結合留創(chuàng)園（分園）實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱創(chuàng)業(yè)扶持資金評審是指留創(chuàng)園（分園）所在地的管委會或鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織或者委托評審組織機構組織技術、管理、財務等領域的專家擔任評審專家，按照規(guī)定的程序和標準，對申請創(chuàng)業(yè)扶持資金的入園企業(yè)進行評審的活動。

　　本辦法所稱項目負責人是指入園企業(yè)申請入園時牽頭實施項目、履行項目和經(jīng)費管理，承擔直接責任的留學人員。

　　第三條　創(chuàng)業(yè)扶持資金評審應當堅持科學規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的原則，并且自覺接受有關部門的監(jiān)督。

　　
第二章　申請、受理與初審

　　
       第四條　入園企業(yè)在完成注冊登記或變更登記信息（屬新遷入的）并簽訂入園協(xié)議后的3個月到3年內可申請創(chuàng)業(yè)扶持資金。

　　第五條　入園企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)扶持資金應提交以下資料：

　　（一）申請表；

　　（二）項目可行性報告或商業(yè)計劃書；

　　（三）項目負責人留學人員有效身份佐證材料；

　　（四）項目負責人及團隊核心成員學歷、資歷、業(yè)績佐證材料及在職憑證；

　　（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；

　　（六）公司章程；

　　（七）驗資報告；

　　（八）項目負責人及企業(yè)自有資金投入及使用佐證材料；

　　（九）自申請日起前三個月的企業(yè)財務報表（包括資產(chǎn)負債表、利潤表以及現(xiàn)金流量表），申請企業(yè)成立一年以上的，須提供經(jīng)會（審）計事務所審計的本企業(yè)上年度審計報告或財務報表；

　　（十）其他材料，主要包括項目獲立項文件，知識產(chǎn)權，技術成果佐證材料，查新報告，檢測報告，用戶使用報告，技術合作協(xié)議或合同，融資或資助憑證以及榮譽證書。

　　第六條　留創(chuàng)園（分園）所在地的管委會或鎮(zhèn)政府、街道辦事處適時發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持資金申報通知，對入園企業(yè)提交的相關申請材料進行初審、實地考察并出具書面審核意見。逾期未提交申報材料的企業(yè)，視為放棄申報資格。

　　留創(chuàng)園（分園）所在地的管委會或鎮(zhèn)政府、街道辦事處常年受理入園企業(yè)申請，隨申隨審或集中安排評審。

　　
第三章　組織評審

　　
       第七條　對進入評審階段的入園企業(yè)，由留創(chuàng)園（分園）所在地的管委會或鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織專家評審。

　　第八條　評審專家應從項目評審專家?guī)熘邪凑諏I(yè)隨機抽取或者委托評審組織機構在評審專家?guī)熘邪磳I(yè)隨機抽取，對于有特定評審要求的項目可以聘請專家?guī)煲酝夥咸囟l件的專家參加。

　　第九條　專家評審組人數(shù)應為5名或者7名，包含技術、管理、財務、投資等方面專家，其中技術專家2名及以上，經(jīng)營管理、財務投資專家各1名以上。組成專家評審組時，須充分考慮評審專家的專業(yè)代表性和互補性、專家層次的科學合理性，并遵循本辦法規(guī)定的回避原則。

　　專家評審組設組長一名，由評審專家在評審前推薦產(chǎn)生，專家評審組組長主持答辯評審和實地考察工作。

　　第十條　評審要點主要對入園企業(yè)的技術先進性、項目可行性以及產(chǎn)業(yè)化前景等進行量化評審，具體評審指標詳見附件。

　　第十一條　按照下列程序開展創(chuàng)業(yè)扶持資金立項評審：

　　（一）會議評審方式如下：

　　1. 專家審閱申報材料。

　　2. 現(xiàn)場答辯安排如下：

　　（1）項目負責人對申請項目進行陳述，內容包括項目負責人基本情況、創(chuàng)業(yè)團隊的基本情況、創(chuàng)業(yè)項目的技術先進性、可行性及產(chǎn)業(yè)化前景等情況。

　　（2）項目負責人就專家提問進行現(xiàn)場答辯。提問和答辯均圍繞申請項目的技術先進性、可行性及產(chǎn)業(yè)化前景等情況進行。項目負責人可帶領團隊核心成員一起參加現(xiàn)場答辯。

　　（二）會議評審后，評審組應到申報項目的企業(yè)進行實地考察評審，作為提出最終評審意見的重要參考。

　　（三）專家評審組根據(jù)申報材料、項目負責人陳述和答辯內容以及實地考察情況，經(jīng)充分討論后，對申請項目各評審指標進行獨立定量打分。

　　
第四章　評審紀律

　　
       第十二條　留創(chuàng)園（分園）所在地的管委會或鎮(zhèn)政府、街道辦事處、評審組織機構及其工作人員應落實專家?guī)熨Y料信息安全和保密管理工作責任。

　　第十三條　項目負責人有義務配合做好項目評審，按評審專家要求提供與申報項目有關的全部資料和信息，并確保所提供資料和信息真實、有效。

　　項目負責人實施提供虛假資料、信息等失信或違法行為，一經(jīng)查實，不予受理評審；已經(jīng)受理的，取消評審，同時項目負責人不得再次申報本項目評審；對已獲資助的，取消其享受的有關扶持，并追回已核撥經(jīng)費；涉嫌違法的，依法追究其法律責任。

　　第十四條　評審專家在項目評審活動中應遵守以下行為規(guī)范：

　　（一）堅持獨立、客觀、公正的評審原則，認真履行職責，并自覺接受監(jiān)督；

　　（二）評審期間，評審專家個人未經(jīng)許可不得就評審事項單獨與評審對象聯(lián)系；

　　（三）不得泄露與剽竊被評審項目的知識產(chǎn)權和技術秘密；

　　（四）參加評審時，不得妨礙其他專家獨立、客觀、公正評審；

　　（五）不得擅自將評審有關資料帶離評審現(xiàn)場，且任何時候都不得向外界透露本人和其他專家對項目的評審意見。

　　第十五條　當評審專家與項目存在以下情形之一，應主動報告并申請回避：

　　（一）評審專家為項目負責人；

　　（二）評審專家或其近親屬為申請項目的參與人員；

　　（三）評審專家與項目負責人存在師生關系或同學關系；

　　（四）評審專家與項目存在其他直接或間接利害關系。

　　第十六條　專家在評審時應簽訂廉潔自律公正評審承諾書，對評審過程中違規(guī)的專家，按有關規(guī)定中止其參加評審活動；涉嫌違法的，依法追究其法律責任。

　　第十七條　市人力資源社會保障局、留創(chuàng)園（分園）所在地的管委會或鎮(zhèn)政府、街道辦事處及其相關工作人員應當嚴格執(zhí)行項目評審的相關規(guī)則、程序，依法履行對項目評審的指導和監(jiān)督職能，忠于職守、廉潔自律。

　　
第五章　附　則

　　
       第十八條　本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2026年4月30日止。《中國中山留學人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)啟動經(jīng)費評審辦法（修訂）》（中人社發(fā)〔2019〕232號）同時廢止。

　　附件：中國中山留學人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)扶持資金立項評分標準

附件

中國中山留學人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)扶持資金立項評分標準