火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《中山市推進(jìn)“人工智能+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中山市人民政府

　　2025年2月21日

中山市推進(jìn)“人工智能+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施

　　為深入貫徹國家“人工智能+”行動部署，認(rèn)真落實《廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地的實施意見》（粵府〔2023〕90號）、《廣東省關(guān)于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施》（粵辦函〔2024〕88號）等文件精神，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，推動人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快構(gòu)建“星月同輝”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系格局，建成1個城市人工智能賦能中心，部署10個以上行業(yè)應(yīng)用模型，謀劃3個人工智能產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，打造150個以上人工智能示范項目，更好支撐中山建設(shè)制造業(yè)強市和創(chuàng)新之城，現(xiàn)制定如下政策措施。

　　一、強化人工智能要素供給

　　（一）打造城市人工智能賦能中心。加強與國內(nèi)外先進(jìn)人工智能大模型、智能算法領(lǐng)域研發(fā)企業(yè)、高校、科研院所合作，共建中山市人工智能賦能中心。依托人工智能賦能中心統(tǒng)籌本市算力資源調(diào)度，加強與周邊算力資源平臺對接，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的算力資源智能調(diào)配與網(wǎng)絡(luò)動態(tài)優(yōu)化。依托人工智能賦能中心，選擇若干行業(yè)建立統(tǒng)一的垂直領(lǐng)域MaaS（模型即服務(wù)）平臺，提供人工智能全流程服務(wù)，為企業(yè)、政府、高校等提供算力、數(shù)據(jù)集、模型等“開箱即用”服務(wù)，推動人工智能賦能中山百行千業(yè)。按照績效導(dǎo)向、激勵先進(jìn)的原則，按平臺年度服務(wù)性收入給予運營補貼。

　　（二）建設(shè)多元融合算力支撐體系。謀劃本地算力中心建設(shè)，以需求為導(dǎo)向逐步擴(kuò)大本地算力規(guī)模，滿足智能制造、無人駕駛、低空經(jīng)濟(jì)等場景的即時計算需求；結(jié)合家電、燈飾、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，在產(chǎn)業(yè)帶周邊配套建設(shè)邊緣算力節(jié)點，滿足邊端數(shù)據(jù)處理需求，不斷提升不同工業(yè)場景業(yè)務(wù)處理能力；推動算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快融入粵港澳大灣區(qū)算力網(wǎng)絡(luò)，滿足一般時延算力需求。依托城市人工智能賦能中心推動建設(shè)城市算力統(tǒng)一調(diào)度平臺，整合本市和周邊算力資源，構(gòu)建多元異構(gòu)、安全可靠、綠色低碳的算力體系。經(jīng)市政府同意建設(shè)且設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等固定資產(chǎn)投資達(dá)到一定體量的算力服務(wù)中心項目，給予適當(dāng)?shù)呢斦С趾褪袌鐾卣怪С帧Ｃ磕臧l(fā)放一定額度的“算力券”，降低人工智能模型研發(fā)、訓(xùn)練和使用成本。

　　（三）協(xié)同推進(jìn)算網(wǎng)建設(shè)。加快推動全光網(wǎng)絡(luò)、5G-A/6G、低軌衛(wèi)星通信等建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)帶寬，降低時延，部署確定性網(wǎng)絡(luò)，保障工業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)等場景的實時性需求，推廣算力網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，構(gòu)建“云-邊-端”協(xié)同的分布式算力網(wǎng)絡(luò)，打造一批萬兆工廠、萬兆產(chǎn)業(yè)園區(qū)、萬兆小區(qū)試點。重點支持企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用“5G+邊緣計算”替代傳統(tǒng)有線網(wǎng)絡(luò)，對現(xiàn)場復(fù)雜、人工智能要求較高的企業(yè)，加快部署邊緣AI一體機。到2027年，建成和部署不少于1000個節(jié)點的工業(yè)邊端智算網(wǎng)絡(luò)和50萬個邊緣AI一體機，推動中山制造業(yè)智能化升級。

　　（四）提升優(yōu)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)城市可信數(shù)據(jù)空間，推動城市規(guī)劃、公共交通、公共醫(yī)療、政策法規(guī)等公共數(shù)據(jù)開放。鼓勵企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與合規(guī)流通，試點數(shù)據(jù)資源入表，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，面向各行業(yè)打造可信數(shù)據(jù)空間產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)專區(qū)。對成功通過數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型（DCMM）三級以上認(rèn)證的企業(yè)，按級別給予一次性獎勵。鼓勵企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予一定評估費用補貼。開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)單位評選，并予以相應(yīng)表彰。支持企業(yè)開放語料，按照語料共享使用情況，對相關(guān)數(shù)源單位給予獎勵。

　　二、突出人工智能創(chuàng)新應(yīng)用

　　（五）人工智能助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展“AI+制造業(yè)”行動，重點聚焦智能家電、燈飾照明、生物醫(yī)藥、光電光學(xué)、新能源等“十大艦隊”產(chǎn)業(yè)集群深化人工智能技術(shù)應(yīng)用。圍繞研發(fā)生產(chǎn)、仿真優(yōu)化、人機協(xié)作、故障分析、產(chǎn)品質(zhì)檢、倉儲物流、排產(chǎn)排單、市場分析、營銷推廣、數(shù)字人客服、節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)等領(lǐng)域，加快打造一批可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿示范項目。按照基礎(chǔ)級、先進(jìn)級、卓越級和領(lǐng)航級四個層級開展智能工廠梯度培育，打造一批涵蓋研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)作業(yè)、生產(chǎn)管理、運營管理等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全流程、全要素、全生命周期智能化管理的領(lǐng)航級智能工廠。每年開展“AI+制造業(yè)”示范應(yīng)用項目評選，經(jīng)綜合評價，對符合條件的項目分等級給予獎勵。引導(dǎo)鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)開展全鏈條“AI+先進(jìn)制造”先行先試，打造行業(yè)性智能產(chǎn)業(yè)平臺，對帶動效果明顯、行業(yè)影響突出的平臺，經(jīng)評定給予一次性獎勵。

　　（六）人工智能賦能現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新模式。鼓勵企業(yè)聚焦檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計、物流運輸、直播電商、金融商貿(mào)、現(xiàn)代時尚、文化娛樂、體育健身、教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、托幼養(yǎng)老、游戲游藝、文化旅游等領(lǐng)域，推動智能客服、情感分析、智能推薦、醫(yī)療輔助診斷、個人健康助理、法律法規(guī)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)專利代理、無人售貨、VR/AR沉浸式旅游和購物、虛擬偶像經(jīng)紀(jì)與交互娛樂等應(yīng)用開發(fā)和推廣。鼓勵企業(yè)聯(lián)合研發(fā)、部署人工智能行業(yè)大模型，創(chuàng)新深度應(yīng)用場景，提升服務(wù)體驗和效率，打造一批“AI+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”深度應(yīng)用示范案例。每年開展“AI+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”示范應(yīng)用項目評選，經(jīng)綜合評價，對符合條件的項目分等級給予獎勵。

　　（七）人工智能提升公共服務(wù)新效能。加快推動人工智能技術(shù)在政務(wù)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。聚焦“一網(wǎng)通辦”、“12345”政務(wù)服務(wù)平臺的智能升級，圍繞自然語言處理（NLP）政務(wù)問答系統(tǒng)、跨部門數(shù)據(jù)共享、政策智能匹配推送、經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析研判等場景推動建設(shè)智慧政府。圍繞社區(qū)治理、市場監(jiān)管、交通運輸、自然資源管理、環(huán)境監(jiān)測、污染防治、應(yīng)急管理智能決策等場景推動智慧城市建設(shè)。圍繞智能助教、虛擬教研室、自適應(yīng)學(xué)習(xí)路徑引擎、教育質(zhì)量AI督導(dǎo)等場景推動智慧教育發(fā)展。推廣AI全科醫(yī)生助手輔助患者自診、用藥指導(dǎo)，加強機器人在患者康復(fù)體系中的應(yīng)用，開展藥品供應(yīng)保障監(jiān)測，借助人工智能技術(shù)開展重大傳染病預(yù)警預(yù)測，推動智慧醫(yī)療服務(wù)。推動鐵路、公路、航道、港口等樞紐智能化，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云”一體化，加快低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智慧物流園區(qū)，打造智慧交通運輸體系。采取“試點突破-經(jīng)驗提煉-規(guī)模推廣”的實施路徑，建設(shè)推廣一批公共服務(wù)智能應(yīng)用示范工程，推動城市管理智能化，降低管理成本，提升管理效率。

　　（八）加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。圍繞家庭服務(wù)、個人陪護(hù)、城市服務(wù)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等場景，大力發(fā)展具身智能產(chǎn)業(yè)。圍繞自動駕駛技術(shù)，加快發(fā)展無人機、無人車、無人船等智能運載產(chǎn)業(yè)。圍繞制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品智能化等重點領(lǐng)域，支持工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、定制化解決方案、智能終端系統(tǒng)等軟件產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)推廣。結(jié)合中山產(chǎn)業(yè)特色，圍繞各行業(yè)數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、評價、資產(chǎn)評估工作，引進(jìn)一批數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，培育數(shù)據(jù)服務(wù)新業(yè)態(tài)。鼓勵人工智能創(chuàng)新主體圍繞政務(wù)、智能制造、生物醫(yī)藥、無人駕駛、低空經(jīng)濟(jì)等行業(yè)需求，與行業(yè)用戶聯(lián)合研發(fā)基于基礎(chǔ)大模型的場景化模型，培育模型開發(fā)服務(wù)新業(yè)態(tài)。推動公共服務(wù)場景開放，動態(tài)更新發(fā)布“AI+公共服務(wù)”場景機會清單，提供市場驗證機會。建立政府首購制度，優(yōu)先采購創(chuàng)新型人工智能服務(wù)，加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動作用。

　　三、加快人工智能產(chǎn)業(yè)培育

　　（九）支持人工智能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦人工智能的數(shù)學(xué)原理、基礎(chǔ)架構(gòu)、核心算法等前沿方向和具身智能、腦機接口、無人系統(tǒng)協(xié)同控制、人工智能芯片、自動駕駛、低空導(dǎo)航與控制等重點領(lǐng)域，對開展核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的重大項目和重點項目予以資助。支持“鏈主”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小微企業(yè)技術(shù)落地。對實現(xiàn)人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化的項目，給予研發(fā)經(jīng)費獎勵；對承擔(dān)國家和省重大人工智能產(chǎn)業(yè)科技任務(wù)的單位，給予配套資金支持。

　　（十）支持智能產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。加強AI賦能中心與智能家居產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持語義識別、全屋控制、智能交互、環(huán)境自適應(yīng)、家電控制、環(huán)境控制、安防報警等智能算法與家電、燈飾等產(chǎn)品的研發(fā)適配。支持IOT（物聯(lián)網(wǎng)）傳感器研發(fā)，鼓勵家電終端產(chǎn)品利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)備互聯(lián)互通，融入智能產(chǎn)品生態(tài)，推動家電產(chǎn)業(yè)從“成本競爭”轉(zhuǎn)向“智能增值”，按照績效導(dǎo)向?qū)I賦能中心給予運營補貼。鼓勵中山市光電光學(xué)、傳感器等電子信息制造企業(yè)融合人工智能算法，開發(fā)智能模組、智能核心元器件、智能終端等，搶占智能產(chǎn)品市場。鼓勵中山裝備企業(yè)圍繞軟件集成開發(fā)、缺陷挖掘、數(shù)據(jù)分析、專家系統(tǒng)、機器參數(shù)自動調(diào)整、客戶分析等方面，優(yōu)化裝備配套軟件、改善產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)品智能水平。加強人工智能產(chǎn)業(yè)首臺（套）重大裝備、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，對經(jīng)認(rèn)定的首臺（套）、首版次軟件按有關(guān)政策給予獎勵。

　　（十一）推動人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)互促雙強。謀劃建設(shè)人工智能與機器人產(chǎn)學(xué)研平臺，協(xié)同構(gòu)建人才和創(chuàng)新成果集聚網(wǎng)絡(luò)，推動人工智能和機器人產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展、互促雙強。鼓勵企業(yè)建立機器人產(chǎn)品體驗中心，搭建機器人應(yīng)用推廣平臺，加快推動智能機器人及關(guān)鍵技術(shù)在工業(yè)制造、家政服務(wù)、教育娛樂、講解導(dǎo)引、民爆生產(chǎn)、智慧安防、智慧物流等典型場景的應(yīng)用示范和推廣。探索建立新型租賃服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展智能云服務(wù)等新型商業(yè)模式，降低應(yīng)用門檻和使用成本，幫助安全適用的產(chǎn)品走向千家萬戶。

　　（十二）加強優(yōu)質(zhì)人工智能與機器人企業(yè)引育。精準(zhǔn)制定人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)招商圖譜，圍繞智能算力、大模型、應(yīng)用賦能、機器人系統(tǒng)開發(fā)、仿生感知與認(rèn)知、生機電融合等全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，大力引育處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、擁有自主核心技術(shù)、高成長型的新勢力企業(yè)，按照“以投代補”原則進(jìn)行支持培育。加快培育具有產(chǎn)業(yè)鏈控制能力和國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，對首次認(rèn)定的制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省“隱形冠軍”企業(yè)，按有關(guān)政策給予獎勵。針對人工智能、機器人領(lǐng)域具有重大國際影響力的重點項目、國內(nèi)外一流的頂尖團(tuán)隊招引，可通過“一事一議”方式給予特殊政策支持。

　　（十三）推動人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托中山軟件園、留創(chuàng)園等載體打造人工智能產(chǎn)業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對符合條件的人工智能中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)，給予租金優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補貼等，并提供算力、模型、語料、資本、人才等創(chuàng)新資源服務(wù)。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算中心、萬兆網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等新基建建設(shè)或升級改造，打造一批人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對經(jīng)評定的人工智能示范、標(biāo)桿園區(qū)給予獎勵。

　　四、優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　（十四）引育人工智能領(lǐng)域人才。鼓勵海內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊在中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對經(jīng)評審認(rèn)定具有重大技術(shù)能力的核心團(tuán)隊，給予資金等要素支持。鼓勵各類社會主體引薦引進(jìn)人工智能領(lǐng)域高層次人才，對成功引薦引進(jìn)的給予社會化引才資助。對人工智能領(lǐng)域高層次人才，提供事業(yè)平臺、科研經(jīng)費、團(tuán)隊支持和生活保障一攬子“政策包”支持。聯(lián)合中山本土及周邊地市的高等院校建設(shè)人工智能實訓(xùn)基地，培育一批小模型使用、數(shù)據(jù)采集和標(biāo)注等高技能人才。成立中山市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會，匯集在人工智能領(lǐng)域具有深厚研究功底和實踐經(jīng)驗的行業(yè)專家，對本市人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行研究、指導(dǎo)，論證和評估本市人工智能領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、重要政策、重大舉措和重大專項的組織實施，組織開展人工智能戰(zhàn)略問題研究和重大決策咨詢，持續(xù)擴(kuò)大中山在人工智能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的城市影響力。

　　（十五）鼓勵行業(yè)交流。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中山市人工智能行業(yè)協(xié)會，整合產(chǎn)業(yè)資源，推動中山人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵各行業(yè)協(xié)會成立相應(yīng)的人工智能分會，加強人工智能技術(shù)在各行業(yè)應(yīng)用的推廣宣傳。鼓勵企業(yè)、科研院所和協(xié)會舉辦具有國際、國內(nèi)影響力的人工智能論壇、展會、賽事、學(xué)術(shù)論壇等活動，引進(jìn)國際性、全國性的重要論壇、峰會、賽事落戶中山的，給予一定財政資金補貼。鼓勵企業(yè)、高校院所、行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)舉辦人工智能創(chuàng)新大賽等賽會活動，加大對賽事主辦方、獲獎項目、獲獎選手的政策支持力度。

　　（十六）拓寬多元化投融資服務(wù)。設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)基金，匯聚多元資本構(gòu)建人工智能基金投資生態(tài)，堅持“投早、投小、投長期、投硬科技”，探索投補聯(lián)動、投貸聯(lián)動等支持機制，打造陪同企業(yè)成長的耐心資本。對符合條件的人工智能企業(yè)給予貸款貼息、擔(dān)保費資助、科技保險資助、知識產(chǎn)權(quán)融資貼息等支持，降低企業(yè)融資成本。鼓勵金融機構(gòu)為人工智能企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)智能化應(yīng)用項目提供低利率貸款。

　　（十七）加強人工智能安全與風(fēng)險治理。堅持發(fā)展與安全并重，鼓勵發(fā)展創(chuàng)新，對人工智能研發(fā)及應(yīng)用采取包容審慎態(tài)度。同時嚴(yán)守安全底線，對危害國家安全、社會公共利益、公眾合法權(quán)益的風(fēng)險及時采取措施。指導(dǎo)企業(yè)開展大模型備案，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、意識形態(tài)、科技倫理、個人信息保護(hù)等主體責(zé)任，建立有效防范化解人工智能安全風(fēng)險的應(yīng)對機制。

　　本政策措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2027年12月31日。執(zhí)行過程中，如與國家法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定沖突的，以國家法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

　　附件：中山市人工智能賦能場景機會清單（第一批）

附件

中山市人工智能賦能場景機會清單（第一批）