一、制定背景

　　近年來，隨著人工智能技術的不斷突破，國家和省對人工智能產業發展高度重視，出臺了一系列政策文件，加速人工智能技術發展，賦能千行百業提質增效。為落實上級部署，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，高質量推動我市人工智能產業發展，推動人工智能和實體經濟深度融合，加快構建“星月同輝”的現代化產業體系格局，更好支撐中山建設制造業強市和創新之城，市工業和信息化局牽頭研究制定了《中山市推進“人工智能+”產業創新發展的若干政策措施》（下稱《若干政策措施》）。

　　二、政策依據

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　　1. 《國務院關于印發新一代人工智能發展規劃的通知》（國發〔2017〕35號）

　　2. 《生成式人工智能服務管理暫行辦法》（國家互聯網信息辦公室　中華人民共和國國家發展和改革委員會　中華人民共和國教育部　中華人民共和國科學技術部　中華人民共和國工業和信息化部　中華人民共和國公安部　國家廣播電視總局令第15號）

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　　1. 《廣東省人民政府關于加快建設通用人工智能產業創新引領地的實施意見》（粵府〔2023〕90號）

　　2. 《廣東省關于人工智能賦能千行百業的若干措施》（粵辦函〔2024〕88號）

　　3. 《廣東省工業和信息化廳關于推動人工智能在工業領域應用的通知》（粵工信數字產業函〔2024〕51號）

　　（三）市級層面

　　1. 《中山市科技創新強市十五條》（中府〔2024〕1號）

　　2. 《中山市技術改造投資項目資助實施細則》（中工信〔2024〕156號）

　　3. 《中山市中小企業數字化轉型城市試點專項資金項目實施細則》（中工信〔2024〕293號）

　　4. 《中山市科學技術局關于科技創新平臺專項資金使用辦法》（中山科規字〔2023〕7號  中山科發〔2023〕101號）

　　5. 《中山市引進培育創新科研團隊管理辦法》（中山科發〔2021〕182號）

　　三、政策內容概述

　　《若干政策措施》從強化要素供給、突出應用創新、加快產業培育和優化產業生態四個方面提出了十七條具體措施，推動人工智能產業發展壯大，主要內容有：

　　（一）強化人工智能要素供給

　　1. 打造城市人工智能賦能中心。多方合作共建中山市人工智能賦能中心，依托賦能中心統籌調度全市算力資源，建立統一的垂直領域MaaS（模型即服務）平臺，按照績效考核、激勵先進的原則，按平臺年度服務性收入給予運營補貼。

　　2. 建設多元融合算力支撐體系。以需求為導向，結合產業布局特點，謀劃本地算力中心、邊緣算力節點、算力網絡建設，構建多元異構、安全可靠、綠色低碳的算力體系。對符合要求的算力服務中心項目，給予適當的財政支持和市場拓展支持。每年發放一定額度的“算力券”，支持人工智能模型研發訓練。

　　3. 協同推進算網建設。加快推進全光網絡、5G-A/6G、低軌衛星通信等新基建，構建“云-邊-端”協同的分布式算力網絡，打造一批萬兆工廠、萬兆產業園區、萬兆小區試點。支持企業及產業園區加快部署邊緣AI一體機，到2027年，建成不少于1000個節點的工業邊端智算網絡和50萬個邊緣AI一體機。

　　4. 提升優化高質量數據支撐。積極引進數據服務企業，加快數據服務發展。建設城市可信數據空間和行業級可信數據空間產業數據專區，促進各類數據開放共享。對成功通過數據管理能力成熟度評估模型（DCMM）三級以上認證的企業，按級別給予一次性獎勵。鼓勵企業開展數據資產入表工作，對達標企業給予一定評估費用補貼，開展數據資產優質單位評選并予以支持。支持企業通過城市可信數據空間產業數據專區開放語料，對語料符合要求的數源單位給予財政獎勵。

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　　5. 人工智能助推制造業高質量發展。圍繞新時代中山“十大艦隊”產業集群開展“人工智能+制造業”行動，加快打造一批可復制、可推廣的標桿示范項目。開展智能工廠梯度培育，打造一批領航級智能工廠。每年開展“AI+制造業”示范應用項目評選，對符合條件的項目，分等級給予獎勵。引導鏈主企業、龍頭企業開展全鏈條“AI+先進制造”先行先試，打造行業性智能產業平臺，對帶動效果明顯、行業影響突出的平臺，經評定給予一次性獎勵。

　　6. 人工智能賦能現代服務業新模式。鼓勵企業聚焦工業設計、直播電商、教育培訓、文化旅游等現代服務業需求，創新人工智能深度應用場景，打造一批“AI+現代服務業”示范應用案例。每年開展“AI+現代服務業”示范應用項目評選，對符合條件的項目，分等級給予獎勵。

　　7. 人工智能提升公共服務新效能。加快推動人工智能技術在公共服務領域的應用，推動建設智慧政府、智慧城市、智慧教育、智慧醫療和智慧交通，采取“試點突破-經驗提煉-規模推廣”的實施路徑，推廣建設一批公共服務智能應用示范工程。

　　8. 加快培育新產業新業態。大力發展培育具身智能、低空經濟、智能運載等新產業和數據服務等“智能制造服務商”新業態。推動公共服務場景開放，動態更新發布“AI+公共服務”場景機會清單，提供市場驗證機會。建立政府首購制度，對創新型AI服務優先采購。

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　　9. 支持人工智能關鍵技術攻關。聚焦人工智能前沿方向和重點領域，對開展核心和關鍵技術攻關的重大項目和重點項目予以資助。支持“鏈主”企業牽頭組建創新聯合體，帶動中小微企業技術落地。對實現人工智能關鍵核心技術攻關與產業化的項目，給予研發經費獎勵，承擔國家和省重大人工智能產業科技任務的，給予配套資金支持。

　　10. 支持智能產品研發和推廣應用。支持各類智能算法與家電、燈飾等產品的研發適配，鼓勵家電終端產品利用物聯網技術，實現設備互聯互通，融入智能產品生態。鼓勵光電光學、傳感器等電子信息制造企業和裝備企業提升產品和服務智能化水平，加強人工智能產業首臺（套）重大裝備、首版次軟件等創新產品推廣應用，對經認定的首臺（套）、首版次軟件按有關政策給予獎勵。

　　11. 推動人工智能與機器人產業互促雙強。謀劃建設人工智能與機器人產學研平臺。鼓勵企業建立機器人產品體驗中心，應用推廣平臺和新型租賃服務平臺，降低應用門檻和使用成本，加快推動智能機器人及關鍵技術的應用示范和推廣。

　　12. 加強優質人工智能與機器人企業引育。制定人工智能與機器人產業招商圖譜，按照“以投代補”原則引育處于產業鏈關鍵環節、擁有自主核心技術、高成長型的新勢力企業。支持培育人工智能、機器人領軍企業，對首次認定的制造業“單項冠軍”企業、國家專精特新“小巨人”企業、省“隱形冠軍”企業，按有關政策給予獎勵。針對人工智能、機器人領域具有重大國際影響力的重點項目、國內外一流的頂尖團隊招引，可通過“一事一議”方式給予政策支持。

　　13. 推動人工智能產業集聚發展。打造人工智能企業孵化器，對符合條件的人工智能中小微企業和初創企業，給予租金優惠（或減免）、創業補貼等，并提供創新資源服務。鼓勵新建、推動改造升級一批人工智能產業園區，每年評選人工智能示范、標桿園區給予獎勵。

　　（四）優化人工智能產業生態

　　14. 引育人工智能領域人才。鼓勵海內外高層次人才團隊來中山創新創業，對經評審具有重大技術能力的核心團隊，給予一攬子“政策包”支持。鼓勵各類社會主體引薦引進人工智能領域高層次人才，對成功引薦引進的給予社會化引才資助。聯合中山本土及周邊地市的高等院校建設人工智能實訓基地，培育人工智能領域高技能人才。成立中山市人工智能戰略咨詢專家委員會，組織開展人工智能戰略問題研究和重大決策咨詢。

　　15. 鼓勵行業交流。高標準建設中山市人工智能行業協會，鼓勵各行業協會成立相應的人工智能分會。鼓勵企業、科研院所和協會舉辦、引進國際性、全國性的重要論壇、峰會、賽事落戶中山的，給予一定財政資金補貼。大力支持企業聯合高校院所、第三方機構舉辦人工智能創新大賽等賽會活動。

　　16. 拓寬多元化投融資服務。設立人工智能產業基金，探索投補聯動、投貸聯動等支持機制，打造陪同企業成長的耐心資本。通過貸款優惠、融資支持、股權投資等金融工具，支持人工智能產業發展。

　　17. 加強人工智能安全與風險治理。堅持發展與安全并重，采取包容審慎態度。監督指導企業嚴格落實網絡安全、數據安全、意識形態、科技倫理、個人信息保護等主體責任，建立人工智能安全風險防范應對機制。

　　四、政策亮點

　　（一）首部市級層面人工智能政策，發展目標清晰明確。中山首次重磅推出關于人工智能產業的專項政策文件，涉及算力、數據、模型、算網等多項人工智能基礎設施的扶持措施都是首次登臺亮相，并且明確提出“建成1個城市人工智能賦能中心，部署10個以上行業應用模型，謀劃3個人工智能產業集聚園區，打造150個以上人工智能示范項目”的工作目標。

　　（二）堅持系統思維，全鏈條全要素推進人工智能產業發展。政策內容涵蓋算力、算網等人工智能基礎設施建設，制造業、服務業、公共領域場景應用創新、智能產品研發推廣、新業態培育、產業生態集聚、人才金融支撐、行業交流合作、安全風險治理等各方面，全方位保障人工智能產業健康有序發展。

　　（三）強調精準施策，突出場景應用。深入挖掘制造業、現代服務業和公共服務領域的人工智能創新應用場景，同步發布了第一批中山市人工智能賦能場景機會清單，堅持以場景需求為關鍵牽引，推動人工智能技術供給能力建設，賦能制造業的數智轉型、服務業的模式創新和公共服務的質效提升，通過市場應用逐步引導人工智能產業發展壯大。

　?。ㄋ模┎季治磥懋a業，促進產業協同發展。以發展人工智能產業為契機，支持人工智能關鍵技術攻關，提前布局具身智能機器人、低空經濟、無人駕駛等未來產業，精準制定人工智能關聯產業招商圖譜，圍繞全產業鏈領域，大力引育處于產業鏈關鍵環節、擁有自主核心技術、高成長型的新勢力企業，為中山產業轉型升級注入新動能，培育壯大新增長點增長極。

　　五、其他說明

　　本文件自印發之日起實施，各項政策措施除有明確規定時限以外，執行至2027年12月31日。

（中山市人民政府）