火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《中山市促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。

中山市人民政府辦公室

2023年9月4日

中山市促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案

　　
       為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于促消費(fèi)工作部署，以擴(kuò)大消費(fèi)、服務(wù)民生為導(dǎo)向，以消費(fèi)載體建設(shè)為基礎(chǔ)，以公共服務(wù)完善為保障，營(yíng)造消費(fèi)“白”加“黑”氛圍，全新打造“香山夜韻”夜間促消費(fèi)品牌，打造食、游、娛、購(gòu)、體、展、演于一體的特色夜經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造開放、有序、活躍的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，更好地滿足人民群眾高品質(zhì)、多層次夜間消費(fèi)需求，現(xiàn)就促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、屬地管理”的原則，通過(guò)完善服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化夜間營(yíng)商環(huán)境，培育一批以特色餐飲、時(shí)尚購(gòu)物、文化體驗(yàn)、體育健身為主題的夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，進(jìn)一步提升夜經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，推動(dòng)我市夜經(jīng)濟(jì)繁榮健康發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌夜經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局。按照市級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街實(shí)施的思路，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，市級(jí)層面圍繞主城區(qū)重點(diǎn)商圈，集聚打造城區(qū)夜經(jīng)濟(jì)核心區(qū)；鎮(zhèn)街層面因地制宜培育本地夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。依托大型商業(yè)綜合體、中山市特色商業(yè)街（區(qū)）、本地步行街、國(guó)家、省及市級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、“引攤?cè)胧小钡囊?guī)范夜市、鎮(zhèn)街推薦的其他符合夜經(jīng)濟(jì)聚集相關(guān)要求的區(qū)域，全市擇優(yōu)打造不少于20個(gè)夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，三年內(nèi)認(rèn)定不少于3個(gè)中山市夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，培育“夜中山”消費(fèi)場(chǎng)景。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城管和執(zhí)法局、市文化廣電旅游局、各鎮(zhèn)街）

　　（二）規(guī)范夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在不影響市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、水域環(huán)境、正常交通和群眾生活的前提下，支持利用大型商圈、步行街、大型品牌商貿(mào)企業(yè)等用地紅線退讓范圍，在夜間規(guī)定時(shí)間段利用餐車、攤位、快閃店等方式經(jīng)營(yíng)，有序開展戶外銷售。通過(guò)“引攤?cè)胧小保凑铡敖y(tǒng)一規(guī)劃布置、統(tǒng)一攤位樣式、統(tǒng)一規(guī)范管理”模式，打造一批規(guī)范夜市。依托大型商圈、步行街、美食街區(qū)，利用重要節(jié)假日時(shí)點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)舉辦促文化旅游消費(fèi)主題活動(dòng)，促進(jìn)文商旅體跨界融合，提升夜間經(jīng)濟(jì)活力，對(duì)符合條件的夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)給與資金扶持。（責(zé)任單位：市城管和執(zhí)法局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市教育體育局、各鎮(zhèn)街）

　?。ㄈ┨嵘菇?jīng)濟(jì)消費(fèi)。依托現(xiàn)有的大型商圈、美食街區(qū)、規(guī)范夜市和美食創(chuàng)業(yè)集市，建設(shè)“一鎮(zhèn)一美食街”，吸引廣大市民和游客品嘗特色餐飲。鼓勵(lì)大型商圈和特色商業(yè)街適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，開展形式多樣的購(gòu)物、餐飲、文化、健身、休閑娛樂(lè)等夜間消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)、特色店鋪、網(wǎng)紅店、酒吧等推出特色活動(dòng)，形成長(zhǎng)期的飲食文化活動(dòng)，打造出多個(gè)市民夜間美食消費(fèi)的去處。打響“香山之夜”文化品牌，鼓勵(lì)文化藝術(shù)中心、博物館、美術(shù)館、圖書館等公共文化場(chǎng)館延時(shí)或優(yōu)化夜間開放時(shí)間，舉辦展覽、展演等夜間公共文化活動(dòng)。支持文藝院團(tuán)加大夜間演出力度，利用現(xiàn)有及有條件的演出場(chǎng)館，打造夜間演藝品牌。鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)開展夜間游覽服務(wù)，推出夜間特色休閑娛樂(lè)項(xiàng)目和夜游精品線路，提升夜間城市文化活躍度，激活夜間文化旅游消費(fèi)。豐富夜間群眾體育賽事活動(dòng)，完善公共體育服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)公共體育健身設(shè)施24小時(shí)開放，鼓勵(lì)體育健身服務(wù)單位延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，加大體育健身休閑、體育培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等夜間體育健身項(xiàng)目供給。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育體育局、市人力資源社會(huì)保障局、各鎮(zhèn)街）

　　（四）豐富夜間戶外體驗(yàn)場(chǎng)景。推進(jìn)城市街景裝飾、夜間標(biāo)識(shí)、景觀小品、燈光設(shè)施、休閑設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)，根據(jù)重大活動(dòng)、節(jié)日宣傳及景觀環(huán)境布置的需要，適當(dāng)組織燈光秀、煙花匯演等夜間體驗(yàn)項(xiàng)目，為市民營(yíng)造戶外觀景體驗(yàn)場(chǎng)景。鼓勵(lì)商圈、步行街進(jìn)行改造。鼓勵(lì)開展旅游業(yè)態(tài)提升、旅游公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，打造包含夜間主題消費(fèi)在內(nèi)的消費(fèi)場(chǎng)景，增強(qiáng)體驗(yàn)互動(dòng)性，提升消費(fèi)品質(zhì)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、各鎮(zhèn)街）

　　（五）支持連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升夜生活便利度。支持品牌連鎖店發(fā)展，對(duì)符合條件并實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一配送”的直營(yíng)社區(qū)商業(yè)連鎖化便民設(shè)施及網(wǎng)點(diǎn)在提高連鎖商業(yè)質(zhì)量、擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面給與資金扶持。鼓勵(lì)有條件的網(wǎng)點(diǎn)布局24小時(shí)便利店，加快建設(shè)一刻鐘便民服務(wù)圈，激發(fā)社區(qū)商業(yè)活力，提升夜生活便利度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　　（六）推動(dòng)電商直播等新業(yè)態(tài)發(fā)展。以“電商直播帶貨”為突破口，推動(dòng)電商直播等新業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展。利用電商直播全天候帶貨特點(diǎn)，推動(dòng)以“用戶體驗(yàn)+視頻分享”等形式，促進(jìn)電商直播與夜經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　　（七）打造精美鄉(xiāng)村線路，激活鄉(xiāng)村消費(fèi)夜經(jīng)濟(jì)。提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和服務(wù)水平，打造一批鄉(xiāng)村夜間休閑精品路線，推介一批特色民宿，對(duì)符合條件的特色民宿給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和服務(wù)水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，激活鄉(xiāng)村消費(fèi)夜經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街）

　?。ò耍﹥?yōu)化夜間出行交通保障機(jī)制。根據(jù)夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)停車需求，完善交通停車系統(tǒng)建設(shè)，在條件具備路段適當(dāng)設(shè)置夜間臨時(shí)停車泊位，加大夜間停車位供給，改善夜間停車環(huán)境和秩序。鼓勵(lì)在節(jié)假日適當(dāng)延長(zhǎng)公共交通運(yùn)營(yíng)時(shí)間。引導(dǎo)出租車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)周邊的夜間車輛調(diào)配。在夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)時(shí)段為市民定向派發(fā)打車券。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市公安局）

　?。ň牛┘訌?qiáng)全媒體宣傳服務(wù)。統(tǒng)籌夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)、商圈和生活圈的商業(yè)、旅游、文化、體育健身、娛樂(lè)休閑、大型賽事活動(dòng)以及交通設(shè)施運(yùn)營(yíng)保障等信息，編制《中山夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)攻略》，線上線下聯(lián)動(dòng)，便利夜間消費(fèi)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、官方微博微信、公眾號(hào)、視頻號(hào)等渠道，加大轄區(qū)內(nèi)夜演、夜娛、夜游、夜宴、夜購(gòu)、夜宿、夜健等夜間重點(diǎn)、特色消費(fèi)活動(dòng)的宣傳推廣力度，支持各級(jí)各類媒體、市場(chǎng)主體積極開展夜間消費(fèi)活動(dòng)品牌營(yíng)銷，開展系列宣傳活動(dòng)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市教育體育局、各鎮(zhèn)街）

　　三、保障措施

　?。ㄊ┘訌?qiáng)夜間消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)夜間消費(fèi)安全環(huán)境監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，堅(jiān)決打擊不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、欺客宰客等行為，保障商品質(zhì)量和消費(fèi)安全。維護(hù)正常夜間交通秩序，對(duì)影響通行的占道經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)處罰。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管和執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街）