各鎮街教體文旅局（教育和體育事務中心），有關市直屬學校，市特殊教育指導中心：

　　為進一步規范專項資金使用和管理，提高資金使用效益，促進我市特殊教育規范健康發展，根據相關法律法規和文件精神，我局新修訂了《中山市特殊教育專項資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

中山市教育和體育局

　　2024年10月23日

中山市特殊教育專項資金管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為規范和加強我市特殊教育發展專項經費的管理，提高專項資金使用效益，發揮其引導和激勵作用，根據《殘疾人教育條例》《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》《教育部關于加強殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作的指導意見》《廣東省促進特殊教育公平融合發展行動方案的通知》《廣東省“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》《廣東省教育廳等八部門關于印發〈加強殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作的實施細則〉的通知》《廣東省教育廳等七部門關于印發〈關于做好適齡重度殘疾兒童少年送教服務工作的指導意見〉的通知》《中山市人民政府關于印發中山市市級財政專項資金管理辦法的通知》和國家有關財務規章制度，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱特殊教育專項資金（以下簡稱專項資金）是指經市政府批準，由市級預算安排，用于支持特殊教育發展的專項經費。

　　第三條　特殊教育專項經費的使用和管理應符合財政預算管理的有關規定，遵循示范引導、統籌兼顧、突出重點、注重效益、科學決策的原則，確保專項資金使用規范、安全和高效。

　　第四條　總體績效目標。全面推進特殊教育與普通教育融合，完善以隨班（特教班）就讀為主體、特教中心為樞紐、公辦特教學校為骨干、送教上門和購買民辦特校服務為補充的我市特殊教育發展格局，構建布局合理、學段銜接、普職融通、教康結合的特殊教育體系，特殊教育辦學條件和教學質量進一步提高。

　　第五條　具體績效目標。開設特教班、有效增加公辦特教學位，到2026年確保殘疾學生義務教育階段入學率達到97%以上，其中接受送教服務的殘疾學生比例控制到適齡殘疾學生總數的10%以內。提升融合教育質量，到2026年，打造一批市級隨班就讀示范學校（幼兒園），設立不少于20個鎮街特殊教育資源中心，新建不少于8個資源教室。通過培訓、教研培養一批專業能力強的融合教育師資團隊，培訓、教研活動滿意度90%以上。為特殊學生提供優質評估服務，服務對象滿意度85%以上。

第二章　職責分工

　　第六條　市教育體育局職責：負責專項資金的具體管理工作，包括專項資金設立、調整、撤銷申請和預算編制，組織項目申報、審核、評審和信息公開，編制和提出專項資金分配使用計劃，及時制訂、修訂專項資金具體管理辦法，實施專項資金績效管理、對績效目標和預算執行進度試行雙監控，對相關問題要定期監控和糾錯以加強項目管理，確保專項資金專款專用和績效目標的實現。

　　第七條　市財政局職責：負責專項資金設立、調整和撤銷的審核工作，組織專項資金預算編制和審核，按規定協助辦理專項資金撥付，組織實施專項資金績效評估等，對預算執行和績效目標實現情況進行監控通報等，協助市教育體育局制訂、修訂專項資金管理制度。

　　第八條　鎮街教育主管部門職責：負責組織做好專項資金申報工作，對申報資料真實性、合規性、完整性進行審核，會同鎮街財政（分）局及時做好獲批資金的分配和申請劃撥，對專項資金的使用情況進行監督檢查和績效管理，對本鎮街專項資金使用學校進行項目驗收，并根據資金使用情況進行檢查。

　　第九條　鎮街財政（分）局職責：負責結合本鎮街實際情況，會同鎮街教育主管部門及時安排市級下撥資金，對專項資金的使用情況進行監督檢查和績效管理等工作。

　　第十條　市特殊教育指導中心職責：協助做好專項資金的組織申報和分配工作，協助開展專項資金使用情況的監督檢查和績效管理等工作。

　　第十一條　專項資金使用學校職責：負責按計劃落實本校獲得專項資金的使用，并對獲得的專項資金進行財務管理和會計核算，按要求提供使用專項資金的情況報告、財務報表等，接受有關部門對專項資金使用情況的監督檢查和審計，實施績效管理。

第三章　專項資金支出范圍、補助對象及標準

　　第十二條　送教上門學生公用經費。根據《廣東省人民政府關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》和我市教育領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案的規定，省按50%負擔，剩下部分由市、鎮按屬地管理原則承擔支出責任，足額保障送教上門學生公用經費。經費主要用于：開展送教服務工作所需的教學設備、教學資料及適合學生的其他用品和送教教師工作、交通、伙食補助和人身意外保險，購買民辦特教服務和醫療康復服務等支出。

　　第十三條　融合教育項目經費。一是根據《中山市人民政府辦公室關于做好鎮街義務教育特殊教育班工作的通知》（中府辦函〔2024〕1號），對每個特教班給予一次性建設補助6萬元，用于配置教學一體機和學生課桌椅等必要的教學設備；2024學年至2025學年，市財政對每個特教班給予運作補助16萬元/年，用于特教班運作管理、教師研修培訓活動等。對于采用購買民辦特校特殊教育服務方式開設特教班的，參照不高于2023年購買民辦特校學位成本，市財政按40%的比例對鎮街購買民辦特校學位給予補助。二是根據《中山市鎮街特殊教育義務教育段特殊資源中心、普通學校資源教室建設標準（試行）》對資源教室、鎮街特殊教育資源中心建設及示范項目進行補助，對新建資源教室的學校一次性補助8萬元/間，對獲得市級及以上隨班就讀示范校（園）的給予一次性獎勵補助，國家級的5萬元/個、市級的3萬元/個；主要用于：資源教室和特殊教育資源中心的環境改造，開展融合教育教研、師資培訓、巡回指導、特殊教育宣導、精品課程建設、特色教學項目、重大項目和重大課題及相關成果建設等活動，購置必需的教育教學、康復訓練設施設備及其他相關專業圖書，購買民辦特教服務等。對資源教室、鎮街特殊教育資源中心建設及示范項目的補助，統籌考慮特殊教育學生人數，合理優化特教班、資源教室和資源中心的數量和布局，按照不重復補助原則，給予新建特教班或資源教室的合理補助。

　　第十四條　外地盲校就讀戶籍學生補助經費。對在外地盲校就讀的學前階段、義務教育階段、高中階段的中山戶籍學生進行補助，由學生本人或其監護人向中山市特殊教育指導中心提出書面申請、提交相關資料，經審核符合補助范圍的由中山市特殊教育指導中心發放補助。在學校住宿的學生補助標準為5000元/學期/生，不能在校住宿的學生為10000元/學期/生。新入戶中山的，從入戶后的下一學期開始申請。

　　第十五條　特殊兒童評估安置項目經費。主要用于開展特殊學生評估安置項目涉及的相關費用，其中殘疾兒童評估、診斷等工作的勞務費參照《中山市教育體育局機關財務管理辦法》中的相關標準執行。

　　第十六條　特殊教育教研、師資培訓項目經費。主要用于全市性的隨班就讀和送教上門教科研工作成果出版的相關費用，開展特殊教育教學研究與指導工作的相關費用，市級強師工程項目之外的全市隨班就讀相關教師、送教上門相關教師的培訓及其他由市特殊教育指導中心組織培訓的相關費用。

　　第十七條　其他項目經費。依據國家、省、市文件要求的特殊教育相關項目補助和市委、市政府布置的其他重大特殊教育專項工作補助。

第四章　專項資金的申報、審核與撥付

　　第十八條　做好專項資金的年度預算。需申請下一年度送教上門工作經費、新建資源教室和特殊教育資源中心補助經費、開設特教班補助等經費項目的鎮街，由其教育主管部門于當年度7月15日前向市特殊教育指導中心提交申報材料（含項目背景、立項依據、經費使用預算、預期效益、建設規劃等）。市特殊教育指導中心根據各項目發展需求，協助做好下一年度的經費預算及二次分配方案并提交市教育體育局。市教育體育局審定資金預算和分配方案。

　　第十九條　專項資金的預算編制、審議、撥付等程序依照市相關財務制度執行。市教育體育局根據已通過審批的資金分配方案下發專項資金分配文件，并按資金撥付程序辦理撥付手續，鎮街財政（分）局按照文件規定的使用要求，收到專項資金撥款文件后30天內通知相關學校資金到位情況，并做好資金使用計劃。

第五章　專項資金的管理與監督

　　第二十條　市教育體育局在下撥經費時，應同步下發具體項目的明細績效目標，作為開展績效評價的重要依據。各鎮街教育和財務主管部門、市直屬學校須加強對專項資金的使用管理，嚴格執行財務規章制度。

　　第二十一條　市教育體育局加強對各鎮街教育主管部門和市直屬學校管理使用專項資金情況的監督檢查，對資金下達、項目實施、績效目標實現、信息公開等進行全面核查；每年抽查部分鎮街（或市直屬學校）落實對經費的監督檢查工作，及時發現和糾正存在的問題，于每年5月底前向市財政局報送上一年度專項資金績效評價報告。鎮街教育主管部門組織對下撥至本鎮街的資金使用單位進行項目驗收，并根據資金使用情況進行監督檢查，于每年3月底前向市教體局提交上一年度專項資金績效評價自查報告（包括績效目標達成情況、使用合規性等方面）。專項資金績效評價結果，作為以后年度專項資金預算安排、完善預算管理和支出管理的重要依據。

　　第二十二條　專項資金經費的監督管理與績效評價按照有關規定執行。資金使用單位如有弄虛作假、挪用、不按規定使用專項資金等行為，將收回專項資金并按有關規定追究責任。

第六章　信息公開

　　第二十三條　市教育體育局通過“中山市教育和體育局”網站公開專項資金的相關信息。信息公開的日期不少于7個工作日，接受社會各界的監督，確保資金使用和管理公開透明。公開的內容包括：

　　（一）專項資金管理辦法。

　　（二）資金申報、評審、分配、使用等情況。

　　（三）資金績效評價、監督檢查和審計結果等情況。

　　（四）其他按規定公開的內容。

第七章　附　則

　　第二十四條　本辦法自發布之日起實施，截止日期為2026年12月31日，具體內容由市教育體育局負責解釋。