火炬開發區殘聯，各鎮街殘聯：

　　根據《中山市人民政府關于印發〈中山市殘疾人保障辦法〉的通知》（中府〔2022〕13 號），現將《中山市殘疾人居家托養服務實施細則》印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市殘聯教育就業部反映。

中山市殘疾人聯合會
2022年2月15日

　　中山市殘疾人居家托養服務實施細則

　　第一章  總  則

　　第一條 為進一步做好殘疾人居家托養服務工作，提高經費使用效益，根據《廣東省殘疾人居家托養服務實施辦法》(粵殘聯〔2013〕152號)、《中山市人民政府關于印發〈中山市殘疾人保障辦法〉的通知》(中府〔2022〕13號)文件精神，結合我市實際，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則所稱的殘疾人，是指具有中山市戶籍，持有效《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人或持有效《中華人民共和國殘疾軍人證》的殘疾軍人。

　　第三條 殘疾人居家托養服務補助主要用于6-60周歲生活不能自理的中山市戶籍“雙低”家庭殘疾人，但不能重復享受本級政府的同類優惠政策。

　　第四條 殘疾人居家托養服務補助經費的使用管理應堅持?？顚Ｓ?、及時發放、公開透明的原則。

　　第二章  補助對象

　　第五條 6-60周歲生活不能自理的中山市戶籍“雙低”家庭殘疾人，可申請居家托養服務補助。享受居家托養服務補助的對象，不再享受重度殘疾人護理補貼。

　　生活不能自理分為：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

　　(一）生活完全不能自理，是指進食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自我移動等五項均不能自理的情形；

　?。ǘ┥畲蟛糠植荒茏岳?，是指進食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自我移動五項中的三項不能自理的情形；

　　（三）生活部分不能自理，是指進食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自我移動五項中的一項不能自理的情形。

　　第三章  補助條件

　　第六條 中山市戶籍且年齡在6-60周歲的殘疾人，并同時符合下列條件：

　　（一）持有效《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人或《中華人民共和國殘疾軍人證》的殘疾軍人；

　　（二）生活不能自理，需要人照料；

　?。ㄈ儆诔青l居民最低生活保障對象或低收入家庭的殘疾人。

　　第四章  補助標準

　　第七條 殘疾人居家托養服務補助，按照400元/人·月的標準予以發放。

　　第五章  申領及審批

　　第八條 申請審批流程

　?。ㄒ唬┥暾?。申請居家托養服務補助的殘疾人向所在村（社區）居民委員會提出申請（殘疾人的法定監護人，法定贍養、撫養、扶養義務人可以代為辦理申請事宜），并提交以下資料：

　　1.《中山市殘疾人居家托養服務補助申請表》（附件1）一式兩份；

　　2.戶口簿、身份證、殘疾人證或殘疾軍人證復印件；

　　3.《廣東省城鄉居民最低生活保障證》或《中山市低收入家庭救助證》復印件。

　　（二）初審。村(社區)居民委員會負責受理殘疾人居家托養服務補助申請，并在7個工作日內完成初審，初審合格后將材料報送鎮（街道）殘聯審定。

　?。ㄈ徟?。鎮（街道）殘聯接到村（社區）居民委員會報送的資料后，10個工作日內完成審定，對經審核不符合條件的，由審核經辦部門書面通知申請人。

　?。ㄋ模┕?。鎮（街道）殘聯完成申請材料審核合格后，將審核意見及時在申請人戶籍所在地的村(社區)公開欄公示5天。對公示有異議的，要重新組織調查核實，對公示無異議的，將審定合格補助名單通過電子檔報市殘聯備案。

　　第九條 審定合格的，由鎮（街道）殘聯報請有關部門撥付補助經費，按殘疾人遞交申請當月計發。居家托養服務補助按月發放，發放時間為每月20日前通過金融機構將補助經費轉賬至發放對象賬戶，確保及時發放到位。

　　第六章  經費來源

　　第十條 本實施細則規定的殘疾人居家托養服務補助所需經費由鎮（街道）財政負擔，納入鎮（街道）殘聯年度部門預算。

　　第七章  經費管理和監督

　　第十一條 各鎮（街道）殘聯要定期對居家托養服務補助經費管理使用情況進行檢查，自覺接受財政、審計等部門的檢查和社會的監督。要做好居家托養服務補助對象的登記造冊工作，建立落實臺賬，加強經費使用管理。要按規定與補助對象的親屬或法定監護人簽訂居家托養服務協議，明確托養服務責任。

　　第八章  附  則

　　第十二條 本實施細則自2022年3月1日起施行，由市殘聯負責解釋，有效期5年。2011年5月26日實施的《中山市開展殘疾人托養服務工作實施方案（試行）》（中殘字〔2011〕37號）和2013年3月11日實施的《關于做好2013年殘疾人居家托養護理費補助金發放工作的通知》（中殘字〔2013〕25號）以及2019年6月10日實施的《關于健全困難殘疾人居家托養補助制度的通知》（中山殘聯〔2019〕57號）同時廢止。過去本市殘疾人居家托養服務有關規定與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

       《中山市殘疾人居家托養服務實施細則》解讀