各鎮(zhèn)街教體文旅局（宣傳文化服務(wù)中心）：

　　為加強(qiáng)我市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，規(guī)范我市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的管理和使用，現(xiàn)根據(jù)相關(guān)規(guī)范性文件和市財政管理有關(guān)規(guī)定以及我市文物保護(hù)工作實(shí)際情況，對2018年印發(fā)的《中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》進(jìn)行修訂。經(jīng)中山市人民政府同意，現(xiàn)將該管理辦法印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

　　附件：中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法

　　中山市文化廣電旅游局

　　2021年7月7日

中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條為規(guī)范和加強(qiáng)中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的管理與使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》及《中山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》（中府〔2017〕84號）等法律法規(guī)規(guī)章和財政管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市不可移動文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作特點(diǎn)和管理實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金是指通過市財政預(yù)算安排，用于支持和加強(qiáng)全市文化遺產(chǎn)保護(hù)方面具有專門用途的資金。

　　第三條  中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的管理和使用應(yīng)嚴(yán)格遵循以下原則：

　　（一）專款專用原則。市項(xiàng)目補(bǔ)助資金專款專用，不得挪作它用。

　　（二）嚴(yán)格審批原則。按規(guī)定的用途、范圍和程序、原則進(jìn)行審批。

　　（三）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，原則上不作調(diào)整。

　　第四條中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，并接受市財政、市審計等部門的監(jiān)督和檢查。

　　第五條市文化廣電旅游局（以下簡稱“市文廣旅局”）通過門戶網(wǎng)站公開中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的有關(guān)信息：

　　（一）中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法；

　　（二）項(xiàng)目資金申請和分配情況，包括申請單位、申請項(xiàng)目、申請金額和資金分配明細(xì)項(xiàng)目、金額等；

　　（三）其他按規(guī)定公開的內(nèi)容。

　　第六條中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金分為中山市不可移動文物保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金（以下簡稱“市文物補(bǔ)助資金”）、中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金（以下簡稱“市非遺補(bǔ)助資金”）兩大項(xiàng)。

　　第二章  中山市文物保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理

　　第七條  市文物補(bǔ)助資金是為支持全市不可移動文物本體維修保護(hù)工作而設(shè)立的補(bǔ)助資金。

　　第八條  市文物補(bǔ)助資金的分配與使用，遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針；堅持“統(tǒng)籌安排、分級負(fù)責(zé)、保障重點(diǎn)、輕重緩急、注重實(shí)效”的原則。

　　第一節(jié)  補(bǔ)助對象、范圍和支出內(nèi)容

　　第九條市文物補(bǔ)助資金補(bǔ)助對象包括以下單位的所有人、使用人、管理人等。包括：

　　（一）全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位;

　　（二）廣東省文物保護(hù)單位;

　　（三）中山市文物保護(hù)單位;

　　（四）尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物（下稱“一般不可移動文物”）。

　　第十條市文物補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍是：市級以上（包括國家級、省級、市級，下同）文物保護(hù)單位的本體維修保護(hù)，包括修繕、搶險加固和搶救性保護(hù)設(shè)施建設(shè)等。

　　中山市人民政府公布的《中山市不可移動文物名錄》內(nèi)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物的維修保護(hù)補(bǔ)助，原則上以鎮(zhèn)街補(bǔ)助資金為主，如鎮(zhèn)街籌集確有困難，可以按照本辦法規(guī)定申請市文物補(bǔ)助資金。

　　第十一條市文物補(bǔ)助資金的支出內(nèi)容是：

　　（一）不可移動文物的維修方案設(shè)計費(fèi)。

　　（二）不可移動文物的維修工程支出費(fèi)（主要包括工程施工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、預(yù)算編制及審核費(fèi)等）。

　　第十二條  市文物補(bǔ)助資金專款專用，不得用于征地拆遷、基本建設(shè)、日常養(yǎng)護(hù)、人員經(jīng)費(fèi)、超出文物本體保護(hù)范圍的環(huán)境整治等各項(xiàng)支出，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

　　第十三條大型的文物保護(hù)維修工程項(xiàng)目，按基建程序申請立項(xiàng)和安排資金的，不納入市文物補(bǔ)助資金補(bǔ)助范圍。

　　第二節(jié)  資金安排及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　第十四條  市文物補(bǔ)助資金由市文廣旅局按程序申請納入年度預(yù)算。各鎮(zhèn)街文化行政管理部門原則上應(yīng)于每年7月30日前，向市文廣旅局申請下一年度的市文物補(bǔ)助資金。

　　第十五條  根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》（中府〔2017〕84號）規(guī)定，按照屬地管理的原則，轄區(qū)內(nèi)有不可移動文物的鎮(zhèn)街應(yīng)設(shè)立文物保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，對管轄區(qū)域內(nèi)的不可移動文物本體維修保護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　鎮(zhèn)街文化行政管理部門可參照市級做法，制定本鎮(zhèn)街補(bǔ)助資金管理辦法，納入鎮(zhèn)街當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。

　　第十六條  市文物補(bǔ)助資金的申請項(xiàng)目分為文物維修設(shè)計資金、文物維修工程資金兩項(xiàng)。

　　（一）文物維修設(shè)計資金

　　申報前提為文物維修設(shè)計方案必須由具有文物保護(hù)工程相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制，并經(jīng)相應(yīng)級別的文物行政管理部門審核批準(zhǔn)通過。

　　市文物補(bǔ)助資金，原則上最高按文物維修方案設(shè)計費(fèi)50%的比例給予補(bǔ)助。鎮(zhèn)街參照市級比例給予補(bǔ)助。

　　（二）文物維修工程資金

　　申請起點(diǎn)為文物維修工程預(yù)算總額達(dá)5萬元以上的項(xiàng)目，每一申請項(xiàng)目補(bǔ)助的最高限額為200萬元。

　　市文物補(bǔ)助資金，原則上最高按文物維修工程預(yù)算總額50%的比例給予補(bǔ)助。鎮(zhèn)街參照市級做法給予補(bǔ)助。

　　不可移動文物獲批國家、省同類補(bǔ)助資金的，原則上最高按扣減上級補(bǔ)助資金后的文物維修工程預(yù)算總額的50%予以補(bǔ)助。如有獲批鎮(zhèn)街同類補(bǔ)助資金的不扣減，但總補(bǔ)助金額不超過工程預(yù)算的總額。

　　第三節(jié)  資金申請與審批

　　第十七條市文物補(bǔ)助資金申請條件：

　　（一）市文物補(bǔ)助資金的申請人是：文物所有人、使用人或管理人。申請人對申請項(xiàng)目及相關(guān)資料的合法性、真實(shí)性和可行性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目申報計劃、實(shí)施方案和績效目標(biāo)組織項(xiàng)目實(shí)施，按規(guī)定開展績效自評，自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理；

　　（二）文物維修工程的設(shè)計、施工必須由取得文物保護(hù)工程相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，必須遵守不改變文物原狀的原則，全面保存、延續(xù)文物的真實(shí)歷史信息和價值；

　　（三）已編制文物維修工程勘察設(shè)計方案，并經(jīng)相應(yīng)級別的文化行政管理部門審核通過；

　　（四）申請項(xiàng)目必須符合補(bǔ)助資金補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容的要求。

　　第十八條市文物補(bǔ)助資金申請材料：

　　（一）文物維修設(shè)計資金

　　1、中山市文物維修設(shè)計資金申請表；

　　2、文物維修工程勘察設(shè)計方案文本（含設(shè)計單位資質(zhì)證書），以及相應(yīng)級別文化行政管理部門的審批文書；

　　3、文物維修工程設(shè)計合同正式文本；

　　4、發(fā)票、收據(jù)、支出憑證等費(fèi)用證明正式有效文件。

　　5、如申請人不是所有人，需提交所有人同意修繕的證明材料。因特殊情況不能提交的，應(yīng)有說明材料。

　　（二）文物維修工程資金

　　1、中山市文物維修工程資金申請表；

　　2、文物維修工程勘察設(shè)計方案文本（含設(shè)計單位資質(zhì)證書），以及相應(yīng)級別文化行政管理部門的審批文書；

　　3、文物維修工程施工合同正式文本；

　　4、由具有造價咨詢資格的第三方機(jī)構(gòu)編制的工程進(jìn)度款證明材料/工程結(jié)算評估文書（含發(fā)票等支出憑證、工程結(jié)算資料）；

　　5、其他資金來源證明文件的一并提供，包括當(dāng)?shù)劓?zhèn)街政府（辦事處）配套資金、村（社區(qū)）或產(chǎn)權(quán)人自籌資金等證明文件，須有相關(guān)部門和管理單位出具的書面意見并蓋章。

　　6、非國有不可移動文物單位的，需提交所有人與當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T簽訂的文物保護(hù)協(xié)議。

　　7、如申請人不是所有人，需提交所有人同意修繕的證明材料。因特殊情況不能提交的，應(yīng)有說明材料。

　　第十九條市文物補(bǔ)助資金申請程序：

　　符合申請條件的申請人，提交申請材料，經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T、財政部門出具意見后，由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T統(tǒng)一報市文廣旅局審核。

　　第二十條  市文廣旅局對申請人的申請材料初審后，組織相關(guān)專家對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審，評審過程中可以根據(jù)需要對申請人的材料和文物點(diǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場核查。預(yù)算審核按照中山市財政性資金投資項(xiàng)目預(yù)、結(jié)（決）算審核有關(guān)管理辦法辦理。

　　第二十一條  專家評審組按照文物的重要性和損毀程度，區(qū)分輕重緩急進(jìn)行合理排序，提出給予市文物補(bǔ)助資金的項(xiàng)目名單和補(bǔ)助金額的建議，原則上每年評審一次。

　　第二十二條市文廣旅局根據(jù)資料初審和專家評審結(jié)果，綜合考慮年度市文物補(bǔ)助資金預(yù)算情況，結(jié)合各鎮(zhèn)街文物保護(hù)工作情況、不可移動文物單位級別高低、申請時間先后等原則，審核確定下一年度市文物補(bǔ)助資金預(yù)算分配方案作為部門項(xiàng)目預(yù)算計劃。

　　第四節(jié)  資金的管理和監(jiān)督

　　第二十三條市文物補(bǔ)助資金按照“專項(xiàng)申請、逐級核定，績效自評”的辦法進(jìn)行管理。

　　第二十四條市文物補(bǔ)助資金撥付應(yīng)當(dāng)按照市國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市文廣旅局在下一年度根據(jù)市財政部門下達(dá)的市文物補(bǔ)助資金撥付給資金補(bǔ)助項(xiàng)目的屬地財政部門，由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T根據(jù)本辦法規(guī)定，及時將補(bǔ)助資金全額撥付給申請人。

　　第二十五條市文物補(bǔ)助資金撥付將根據(jù)項(xiàng)目、類型采用不同的方式進(jìn)行，具體為：

　　（一）文物維修設(shè)計資金

　　文物維修設(shè)計資金的支付方式為：市級財政資金下達(dá)屬地財政部門后，由屬地財政部門一次性撥付給申請人。

　　（二）文物維修工程資金

　　為落實(shí)屬地管理責(zé)任，市文物補(bǔ)助資金將分二期劃撥到各鎮(zhèn)街文化行政管理部門：第一期為工程施工進(jìn)度達(dá)到50%階段時，以施工單位、監(jiān)理單位、產(chǎn)權(quán)人、屬地文化行政管理部門確認(rèn)后的已完成項(xiàng)目工程量清單為依據(jù)，撥付該項(xiàng)目補(bǔ)助資金的50%；第二期為維修工程完工并經(jīng)相應(yīng)級別的文化行政管理部門竣工驗(yàn)收后，再撥付該項(xiàng)目補(bǔ)助資金的50%。市文物補(bǔ)助資金劃撥到屬地財政部門后，由屬地財政部門根據(jù)項(xiàng)目開展情況及時撥付給申請人。

　　如申請單位在維修工程完工后申請補(bǔ)助的，可在竣工驗(yàn)收后一次性劃撥補(bǔ)助資金。

　　第二十六條文物維修工程資金申請人須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的市文物保護(hù)補(bǔ)助資金補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容安排使用補(bǔ)助資金。

　　第二十七條  市文物補(bǔ)助資金的各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助資金支出過程中按照規(guī)定需要實(shí)行招投標(biāo)和政府采購的，必須按招投標(biāo)和政府采購的有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。

　　第二十八條  市文廣旅局按市財政局規(guī)定組織各鎮(zhèn)街文化行政管理部門、補(bǔ)助資金項(xiàng)目申請單位開展補(bǔ)助資金績效自評，及時報送績效自評材料。補(bǔ)助資金績效評價結(jié)果和資金使用情況報告作為以后年度補(bǔ)助資金分配及責(zé)任追究的重要依據(jù)。未按規(guī)定進(jìn)行績效評價的，原則上不再繼續(xù)安排資金。

　　第二十九條  市文物補(bǔ)助資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理，按照市財政部門有關(guān)撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條  市文物補(bǔ)助資金實(shí)行績效自評制度。維修設(shè)計項(xiàng)目方案通過后或維修工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完畢后，屬地文化行政管理部門在3個月內(nèi)對市文物補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行績效自評，向市文廣旅局提交該項(xiàng)目的財政支出績效自評報告。

　　第三十一條凡有下列情況之一，市財政、市文化行政管理部門可暫緩撥款、不予撥款、收回市文物補(bǔ)助資金等處理，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　（一）未按批準(zhǔn)的方案、項(xiàng)目內(nèi)容和預(yù)算范圍使用資金的，或擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目或設(shè)計方案的；

　　（二）編報虛假預(yù)算，套取財政資金；

　　（三）截留、擠占、挪用補(bǔ)助資金；

　　（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金；

　　（五）提供虛假財務(wù)會計資料；

　　（六）項(xiàng)目申請時承諾的配套資金不到位的；

　　（七）由未取得文物保護(hù)工程設(shè)計、施工資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計、施工的；

　　（八）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶進(jìn)行建設(shè)工程，對文物保護(hù)單位環(huán)境風(fēng)貌造成嚴(yán)重影響的;

　　（九）不按期報送市文物保護(hù)補(bǔ)助資金年度決算表和績效自評報告的；

　　（十）其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。

　　第五節(jié)  項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督

　　第三十二條市文廣旅局、當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T和財政部門負(fù)責(zé)對市文物保護(hù)補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價，檢查或評價結(jié)果作為以后年度市文物保護(hù)補(bǔ)助資金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。

　　第三十三條市文廣旅局建立項(xiàng)目跟蹤制度。市文廣旅局根據(jù)文物維修項(xiàng)目資金補(bǔ)助額度大小情況，組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)，適期對維修項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，了解項(xiàng)目執(zhí)行情況和實(shí)施效果，市文物補(bǔ)助資金使用情況和財務(wù)管理情況，確保市文物補(bǔ)助資金專款專用，落到實(shí)處。

　　第三十四條文物維修項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收制度。不可移動文物單位維修項(xiàng)目工程竣工后，由申請單位會同設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)評，并提交工程總結(jié)報告、竣工報告、竣工圖紙、財務(wù)決算書及說明等資料，經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T初驗(yàn)合格后報市文廣旅局。市級文物保護(hù)單位由市文廣旅局組織驗(yàn)收專家組或者委托有關(guān)單位，進(jìn)行維修工程竣工驗(yàn)收。省級以上文物保護(hù)單位由市文廣旅局報省文物行政部門組織竣工驗(yàn)收。

　　第三章  中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理

　　第三十五條  中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金是為支持保護(hù)和弘揚(yáng)中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而設(shè)立的補(bǔ)助資金，用于推動我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、傳承、傳播，瀕危項(xiàng)目搶救等保護(hù)、保存工作。

　　第三十六條市非遺補(bǔ)助資金的管理與使用，遵循“公開透明、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、講求績效”的原則，實(shí)行自愿申請、專家評審和績效評價制度。

　　第一節(jié) 補(bǔ)助對象、標(biāo)準(zhǔn)和支出內(nèi)容

　　第三十七條市非遺補(bǔ)助資金主要是指補(bǔ)助市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人、傳承基地、傳統(tǒng)工藝工作站、展示館等單位或個人開展各項(xiàng)保護(hù)活動和傳承工作，具體補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，每項(xiàng)目每年申請金額為2-5萬元；

　　（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人，每人每年補(bǔ)助5000元；

　　（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承基地，每基地每年補(bǔ)助2萬元；

　　（四）非遺傳統(tǒng)工藝工作站，每站每年補(bǔ)助2萬元；

　　（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，每館每年補(bǔ)助2萬元。

　　第三十八條市非遺補(bǔ)助資金開支內(nèi)容包括：理論及技藝研究費(fèi)、傳承人及傳習(xí)活動補(bǔ)助費(fèi)、民俗活動補(bǔ)助費(fèi)、資料搶救整理及出版費(fèi)、重大課題研究補(bǔ)助費(fèi)等，以及“文化和自然遺產(chǎn)日”系列展示展演活動費(fèi)、普查工作費(fèi)、調(diào)查研究費(fèi)、征集重要實(shí)物費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、認(rèn)定及申請省級和國家級項(xiàng)目費(fèi)、宣傳出版費(fèi)、專家論證評審費(fèi)、咨詢培訓(xùn)費(fèi)、數(shù)字化建設(shè)費(fèi)、檔案建設(shè)費(fèi)、建立非遺網(wǎng)站費(fèi)等。

　　第三十九條市非遺補(bǔ)助資金不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得用于單位人員工資或福利，不得用于以營利為目的的生產(chǎn)經(jīng)營。

　　第二節(jié)  資金申請和審批

　　第四十條資金申請單位（含個人，下同）的申請材料須先經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T、財政部門出具意見后,由各鎮(zhèn)街文化行政管理部門負(fù)責(zé)匯總資金申請材料統(tǒng)一報市文廣旅局。申請時間原則為每年的7月30日之前申請下一年度的補(bǔ)助資金。

　　第四十一條資金申請單位必須具備以下條件：1.能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位、自然人；2.具有固定的工作場所；3.具有專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作人員；4.具有科學(xué)的工作計劃和合理的資金需求。

　　第四十二條申請非遺代表性項(xiàng)目、傳承人、傳承基地、傳統(tǒng)工藝工作站、展示館補(bǔ)助資金的，需提交對應(yīng)補(bǔ)助項(xiàng)目的補(bǔ)助資金申報書。

　　第四十三條市非遺補(bǔ)助資金的審批：

　　（一）各鎮(zhèn)街文化行政管理部門會同鎮(zhèn)街財政部門對市非遺補(bǔ)助資金申請材料加具意見后，上報市非遺保護(hù)中心進(jìn)行初審。

　　（二）由市文廣旅局組織市非遺專家對補(bǔ)助資金的申請項(xiàng)目進(jìn)行評審，并提出市非遺補(bǔ)助資金明細(xì)分配方案。

　　（三）市非遺補(bǔ)助資金補(bǔ)助明細(xì)分配方案經(jīng)市文廣旅局審議同意后，作為下一年度部門項(xiàng)目預(yù)算計劃。

　　第三節(jié)  資金的管理和監(jiān)督

　　第四十四條  市非遺補(bǔ)助資金年度預(yù)算批準(zhǔn)下達(dá)后，由市文廣旅局發(fā)文至各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位，并將款項(xiàng)撥至鎮(zhèn)街財政部門。鎮(zhèn)街財政部門收到補(bǔ)助資金后，應(yīng)及時將經(jīng)費(fèi)劃撥到資金申請單位。

　　第四十五條資金申請單位必須嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，保證按資金使用計劃專款專用，并自覺接受文化、審計、監(jiān)察和財政等部門對補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督檢查。

　　第四十六條市非遺補(bǔ)助資金實(shí)施過程中確因不可抗力或其他特殊情況致使資金項(xiàng)目不能依約完成、需要調(diào)整的，按照規(guī)定程序報請市文旅局予以調(diào)整或變更。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整變更實(shí)施項(xiàng)目和資金。

　　第四十七條資金申請單位在預(yù)算年度結(jié)束后，應(yīng)及時編列補(bǔ)助資金年度決算報表，對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行財務(wù)決算。鎮(zhèn)街文化行政管理部門應(yīng)及時組織資金申請單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并根據(jù)資金使用情況進(jìn)行檢查。

　　第四十八條市文廣旅局按市財政局規(guī)定組織各鎮(zhèn)街文化行政管理部門、補(bǔ)助資金項(xiàng)目申請單位開展補(bǔ)助資金績效自評，及時報送績效自評材料。補(bǔ)助資金績效評價結(jié)果和資金使用情況報告作為以后年度補(bǔ)助資金分配及責(zé)任追究的重要依據(jù)。未按規(guī)定進(jìn)行績效評價的，原則上不再繼續(xù)安排資金。

　　第四十九條凡有下列情況之一，市財政、市文化行政管理部門可暫緩撥款、不予撥款、收回市非遺補(bǔ)助資金等處理，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　（一）提供虛假財務(wù)會計資料，套取補(bǔ)助資金；

　　（二）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金；

　　（三）截留、挪用和擠占補(bǔ)助資金的；

　　（四）不按規(guī)定報送績效評價材料的；

　　（五）其他違規(guī)使用補(bǔ)助資金和違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。

　　第五十條接受補(bǔ)助的申請單位或個人未按規(guī)定和項(xiàng)目方案開展相應(yīng)的傳承保護(hù)活動，或者將補(bǔ)助資金用于與申請項(xiàng)目無關(guān)的其他事項(xiàng)的，可視其情形，作出核減、停撥補(bǔ)助費(fèi)或者收回已撥補(bǔ)助費(fèi)的處理。

　　第四章  附  則

　　第五十一條本辦法由市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十二條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，至2023年12月31日止。市文化廣電新聞出版局制定頒布的《中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》（中文廣新通[2018]242號）同時廢止。

　　關(guān)于《中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》的政策解讀