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　　我局制定的《移動通信基站規(guī)劃管理工作指引》（以下簡稱《指引》），于2020年12月10日起實施。現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、制定背景

　　為進一步支持我市移動通信基站建設工作，加快推進我市5G網(wǎng)絡建設，根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于繼續(xù)深化若干規(guī)劃用地改革事項的通知》（粵自然資函〔2020〕552號）、廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省通信管理局印發(fā)〈關(guān)于加快推動5G網(wǎng)絡建設的若干政策措施〉的通知》（粵工信信軟〔2020〕96號）、《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市公用移動通信基站設置管理規(guī)定的通知》（中府〔2020〕31號），結(jié)合本市實際，制定《指引》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《指引》共設五章19條。第一章總則，明確了制定目的及依據(jù)、適用范圍、管理原則及定義；第二章規(guī)劃管理，明確了專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃編制中落實基站設施的要求；第三章審批管理，明確了基站用地及規(guī)劃的審批管理要求；第四章監(jiān)督管理，規(guī)定了自然資源分局的監(jiān)督職責；第五章附則，規(guī)定了施行時間和有效期限。

　　（一）進一步明確基站規(guī)劃編制管理。

　　基站專項規(guī)劃編制階段應優(yōu)先選擇公共資源開放范圍內(nèi)的建筑物或設施作為基站選址，選址在特定區(qū)域的，應征得有關(guān)行政主管部門同意，專項規(guī)劃應報市政府批準后，及時納入我市國土空間規(guī)劃；

　　詳細規(guī)劃階段應落實專項規(guī)劃基站設施用地布局，明確建設項目基站配建要求及基站景觀化要求。

　　（二）進一步簡化、規(guī)范審批管理。

　　明確基站列入規(guī)劃設計條件，作為新建項目方案設計審查和規(guī)劃條件核實等環(huán)節(jié)的必要內(nèi)容；

　　簡化5G 通訊塔基建設項目用地預審與選址意見書手續(xù)及提交資料；

　　在符合控制性詳細規(guī)劃或移動通信基站專項規(guī)劃的前提下，規(guī)定建（構(gòu)）筑物外部附屬裝設基站、存量基站原址改造和在道路原有紅線范圍內(nèi)建設智慧燈桿系統(tǒng)三類情況，可免于辦理建設工程規(guī)劃許可證；

　　明確作為新建項目的附屬配套設施的基站無需單獨辦理規(guī)劃審批手續(xù)；

　　明確其他需要獨立建設桿塔的（非附設式）移動通信基站項目的報建要求，以及占用林地的審批手續(xù)；

　　對于重點發(fā)展區(qū)域、重要道路交通沿線、重點地段、城市紫線范圍、軍事管理區(qū)等范圍內(nèi)需要獨立建設桿塔的（非附設式）移動通信基站項目，要求進行技術(shù)審查。

　　（三）加強監(jiān)督管理。明確加強移動通信基站建設項目全過程監(jiān)管力度，若發(fā)現(xiàn)違反國土空間規(guī)劃和用途管制要求的，應及時依法處理。

相關(guān)鏈接：關(guān)于印發(fā)《移動通信基站規(guī)劃管理工作指引》的通知