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火炬開發區管委會、翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　為完善我市城市更新項目國有建設用地使用權出讓價款（即土地出讓金）計收政策，我局制定了《中山市城市更新項目土地出讓價款計收規則》，經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　中山市城市更新局

　　2020年12月20日

　　中山市城市更新項目土地出讓價款計收規則

　　第一條 為完善城市更新項目國有建設用地使用權出讓價款（即土地出讓金）計收政策，根據有關法律法規，國家低效用地再開發和省“三舊”改造等政策以及《中山市城市更新管理辦法》等規定，結合我市實際，制定本規則。

　　第二條 經批準由權利人自主改造或村集體與公開遴選的有關主體單獨對村集體物業進行合作改造的城市更新項目，以協議出讓方式供應國有建設用地使用權的，其土地出讓價款計收適用本規則。

　　第三條 城市更新項目國有建設用地的土地出讓價款計收，以區片市場評估價為基礎，區分不同改造類型、不同改造情形適用相應的計收系數，并考慮具體用地類型、容積率、年期等因素進行修正后應用于具體宗地。

　　區片市場評估價及其修正系數體系原則上每年更新一次，相關成果有效期為公布實施之日起算，至下一輪更新成果公布實施前。

　　市自然資源局會同市城市更新局可根據市場變化情況報請市政府適時調整更新周期和估價基準期日。

　　第四條 舊廠房用地改造后保留為工業（含倉儲）用途的，按照不同情形計收土地出讓價款：

　　（一）保持土地剩余使用年期不變，調整容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等，或進行分割、合并的，不再計收土地出讓價款。

　?。ǘ﹪谐鲎層玫貙嵤┤娓脑?，重新約定使用年期的，按市場評估價乘以延長年期的年期修正系數的40%計收。

　　計收公式為：土地面積×工業用地區片市場評估價×延長年期的年期修正系數×用地類型修正系數×40%。

　?。ㄈ﹪袆潛苡玫匮a辦出讓手續的，按照市場評估價的40%計收。

　　計收公式為：土地面積×工業用地區片市場評估價×用地類型修正系數×40%。

　?。ㄋ模┌匆幎ㄍ晟茪v史用地征收手續后，協議出讓給權利人自主改造的，按照市場評估價的40％計收。

　　計收公式為：土地面積×工業用地區片市場評估價×用地類型修正系數×40%。

　?。ㄎ澹┐寮w自愿申請將集體建設用地轉為國有土地，協議出讓給該村集體自主改造或與有關主體合作改造的，按照市場評估價的16%計收。

　　計收公式為：土地面積×工業用地區片市場評估價×用地類型修正系數×40%×40%。

　?。┯蓡我恢黧w整合用地進行改造的，按整合后用地的市場評估價與整合前原若干宗用地市場評估價（考慮年期等因素修正）總價的差額計收。整合前原若干宗用地涉及上述（二）至（五）的一種或兩種以上情形，其市場評估價按照工業用地區片市場評估價考慮用地類型修正后，與上述（二）至（五）相應計收額的差額確定。

　　第五條舊廠房用地按規定改造為新型產業用途（M0）的，按照不同情形計收土地出讓價款：

　?。ㄒ唬┰玫貙賴谐鲎層玫氐?，按照商服用地市場評估價的20%與工業用地市場評估價的差額計收（差額為負數的視為無差額處理，且商服用地市場評估價的20%不得低于工業用地基準地價，下同）。

　　計收公式為：土地面積（M0）×容積率×商服用地區片市場評估價×容積率修正系數×20%-原土地面積×工業用地區片市場評估價×用地類型修正系數×剩余年期的年期修正系數。

　　（二）原用地屬國有劃撥用地的，按照補辦出讓手續計收的地價款，加上商服用地市場評估價的20%與工業用地市場評估價的差額之和計收。

　　計收公式為：土地面積（M0）×容積率×商服用地區片市場評估價×容積率修正系數×20%-原土地面積×工業用地區片市場評估價×用地類型修正系數×60%。

　?。ㄈ┌匆幎ㄍ晟茪v史用地征收手續后，協議出讓給原權利人自主改造的，按照商服用地市場評估價的20%計收。

　　計收公式為：土地面積（M0）×容積率×商服用地區片市場評估價×容積率修正系數×20%。

　?。ㄋ模┐寮w自愿申請將集體建設用地轉為國有土地后，協議出讓給該村集體自主改造或與有關主體合作改造的，按照商服用地市場評估價的8%計收。

　　計收公式為：土地面積（M0）×容積率×商服用地區片市場評估價×容積率修正系數×20%×40%。

　　第六條 舊廠房用地按規定改造為商業用途的，按照不同情形計收土地出讓價款：

　?。ㄒ唬┰玫貙賴谐鲎層玫氐?，按照商服用地市場評估價與工業用途市場評估價的差額計收。

　　計收公式為：計容建筑面積×商服用地區片市場評估價×用地類型修正系數×容積率修正系數-原土地面積×工業用地區片市場評估價×用地類型修正系數×剩余年期的年期修正系數。

　　其中，涉及無償移交政府或其指定部門建筑面積的，上述“計容建筑面積”應扣除無償移交的數額，下同。

　?。ǘ┰玫貙賴袆潛苡玫氐?，按照補辦出讓手續計收的土地出讓價款，加上商服用地市場評估價與工業用地市場評估價的差額之和計收。

　　計收公式為：計容建筑面積×商服用地區片市場評估價×用地類型修正系數×容積率修正系數-原土地面積×工業用地區片市場評估價×用地類型修正系數×60%。

　?。ㄈ┌匆幎ㄍ晟茪v史用地征收手續后，協議出讓給原權利人自主改造的，按照商服用地市場評估價的100%計收。

　　計收公式為：計容建筑面積×商服用地區片市場評估價×用地類型修正系數×容積率修正系數×100%。

　?。ㄋ模┐寮w自愿申請將集體建設用地轉為國有土地后，協議出讓給該村集體自主改造或與有關主體合作改造的，按照商服用地市場評估價的40%計收。

　　計收公式為：計容建筑面積×商服用地區片市場評估價×用地類型修正系數×容積率修正系數×40%。

　　第七條住宅或商服用地宗地改造，在符合規定條件的前提下，按照不同情形計收土地出讓價款：

　?。ㄒ唬﹪袆潛苡玫匮a辦出讓手續的，按照市場評估價的70%計收。

　　計收公式為：計容建筑面積×相應用地區片市場評估價×用地類型修正系數×容積率修正系數×70%。

　?。ǘ┌匆幎ㄍ晟茪v史用地征收手續后，協議出讓給原權利人自主改造為商業用途的，按照商服用地市場評估價的100%計收。

　　計收公式為：計容建筑面積×商服用地區片市場評估價×用地類型修正系數×容積率修正系數×100%。

　　第八條 公共服務用地宗地改造，按照不同情形計收土地出讓價款：

　　（一）國有劃撥用地補辦出讓手續的，按照市場評估價的40%計收。

　　計收公式為：土地面積×相應用途區片市場評估價×用地類型修正系數×容積率修正系數×40%。其中，公共服務用地（類型二）不考慮容積率修正。

　?。ǘ┌匆幎ㄍ晟茪v史用地征收手續后，協議出讓給權利人自主改造的，按照市場評估價的40%計收。

　　計收公式為：土地面積×相應用途區片市場評估價×用地類型修正系數×容積率修正系數×40%。其中，公共服務用地（類型二）不考慮容積率修正。

　?。ㄈ┍３滞恋厥Ｓ嗍褂媚昶诓蛔兊那疤嵯?，調整容積率的，按照市場評估價的40%計收。

　　計收公式為：土地面積×相應用途區片市場評估價×用地類型修正系數×（新規劃條件下容積率的修正系數-原出讓合同約定容積率的容積率修正系數）×剩余年期的年期修正系數×40%。其中，公共服務用地（類型二）調整容積率不計收地價款。

　　第九條整合用地涉及邊角地、夾心地、插花地（簡稱“三地”）的，其土地出讓價款按照市場評估價的100%計收：

　?。ㄒ唬┳≌蛏谭玫氐挠嬍展綖椋河嬋萁ㄖ娣e×相應用途的區片市場評估價×容積率修正系數×用地類型修正系數×100%。

　?。ǘ┕I用地、公共服務用地（類型一、二）的計收公式為：土地面積×相應用途的區片市場評估價×用地類型修正系數×100%。其中，公共服務用地（類型一）另作容積率修正。

　　第十條改造項目涉及第四條至第九條以外情形的，按以下規定計收土地出讓價款：

　?。ㄒ唬┌凑障鄳猛臼袌鲈u估價的100%計收，以區片市場評估價為基礎，并按相關修正系數進行修正。

　?。ǘ┥婕案淖兺恋赜猛镜?，按照新規劃用途與證載用途參照第（一）項計收差額。

　　（三）城市更新項目無償移交政府或其指定部門的建設用地或建筑面積，均不計收土地出讓價款。

　　第十一條城市更新涉及無償移交建設用地需配建公益性設施的，單元計劃、改造方案可明確一并由項目改造主體承擔。除舊村莊、舊城鎮連片改造項目外，待整個項目全部完成改造、辦結建設用地及其設施相關移交手續后，鎮街政府以該項目土地出讓收入（扣除按規定計提和有關補償費用后）為限，可從該項目土地出讓收入中將有關公益性設施的建安工程費用支付給改造主體。涉及的公益性設施的建安工程費用，由鎮街政府委托具備資質的工程造價中介機構，按照施工圖預算價結合《關于加強政府投資建設工程項目施工招標投標管理的通知》中附件2規定的下限值，與竣工結算價的較低者確定。

　　第十二條 本規則有關“區片市場評估價”、“容積率修正系數”、“年期修正系數”、“用地類型修正系數”，按照市自然資源局公布的《中山市“三舊”改造區片市場評估價成果》確定。

　　第十三條 本規則具體解釋工作由市城市更新局會同市自然資源局承擔。執行過程中如遇未及情形，由市城市更新局商市自然資源局研究提出處理意見后報市政府確定。

　　第十四條 本規則自2021年1月1日起實施，有效期為5年。

　　附件：中山市城市更新項目土地出讓價款計收一覽表

相關鏈接：《中山市城市更新項目土地出讓價款計收規則》政策解讀

　　　　　　圖解：中山市城市更新局關于印發中山市城市更新項目土地出讓價款計收規則的通知