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　　政策文件原文：關于印發(fā)《中山市西區(qū)建設中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)補貼扶持實施細則》的通知

　　《中山市西區(qū)建設中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)補貼扶持實施細則》自發(fā)布之日起三十日后實施。根據(jù)《中山市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號）的相關規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件修訂背景說明。  

　　（一）原文件實施情況。我區(qū)于2017年10月出臺《西區(qū)加快推進中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)建設補貼扶持實施細則》（西辦規(guī)字〔2017〕8號，以下簡稱《原細則》），《原細則》規(guī)定扶持對象為在我區(qū)登記注冊投資設廠并生產(chǎn)經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)企業(yè)自行建設為中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)（通過市水務局和市經(jīng)信局及市節(jié)水辦共同驗收合格為準），給予企業(yè)建設資金補貼扶持，先申請先安排。按節(jié)水型企業(yè)建設總投資給予一次性最高不超過50%的補貼，并且最高補助不超過10萬元(含10萬元）。

　　（二）文件修訂的必要性。為了進一步調動企業(yè)積極性和減輕企業(yè)負擔，加快節(jié)水型企業(yè)建設，切實提高西區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)水能力和用水效率，減少廢污水排放，力促產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進經(jīng)濟社會和水生態(tài)文明全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，并確保按時完成國家和省級節(jié)水型社會（城市）建設工作，以及落實最嚴格水資源管理制度考核目標，結合節(jié)水工作實際，我區(qū)對《原細則》作出調整。

　　（三）法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)。《廣東省水利廳關于做好縣域節(jié)水型社會達標建設工作的通知》（粵水資源〔2018〕7號）、《住房城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈國家節(jié)水型城市申報與考核辦法〉和〈國家節(jié)水型城市考核標準〉的通知》（建城〔2018〕25 號）、《中山市人民政府辦公室關于印發(fā)中山市建設節(jié)水型城市實施方案的通知》（中府辦函〔2018〕158號）、《中山市最嚴格水資源管理制度實施方案》（中府辦〔2012〕76號）及《關于加快推進中山市節(jié)水型企業(yè)建設的通知》（中水〔2016〕44號）。

　　二、文件主要內容。  

　　《中山市西區(qū)建設中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)補貼扶持實施細則》（以下簡稱《細則》）共八條，主要內容如下：

　　（一）《細則》第一條：明確了編制目的及依據(jù)。

　　（二）《細則》第二條：規(guī)定了扶持資金事項。

　　（三）《細則》第三條：規(guī)定了扶持范圍。

　　（四）《細則》第四條：規(guī)定了扶持條件和標準。

　　（五）《細則》第五條：規(guī)定了申請扶持資金審批程序。

　　（六）《細則》第六條：規(guī)定了申請扶持資金需資料提交。

　　（七）《細則》第七條：規(guī)定了機構改革后職責問題。

　　（八）《細則》第八條：規(guī)定了實施日期及有效期、《原細則》廢止日期等。

　　三、主要政策措施解讀。  

　　（一）規(guī)定扶持時間范圍：《中山市西區(qū)建設中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)補貼扶持實施細則》（以下簡稱《細則》）適用于2019年3月1日后建成的中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)。2019年2月28日前建成的中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)按照2017年10月11日西區(qū)辦事處《關于印發(fā)〈西區(qū)加快推進中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)建設補貼扶持實施細則〉的通知》（西辦規(guī)字〔2017〕8號）執(zhí)行，時間界定按市水務局、市工信局和市節(jié)水辦聯(lián)合發(fā)文時間為準。

　　（二）提高扶持資金標準：《細則》中規(guī)定節(jié)水型工業(yè)企業(yè)建設總投資由非工程措施投資和節(jié)水改造工程措施投資兩部分組成。1.非工程措施投資（即聘請第三方機構完成水平衡測試、節(jié)水效果評價和協(xié)助申報驗收及改造工程中介預算咨詢等技術咨詢費用），其投資金額最高按8萬元或合同價低于8萬元的，按實際合同價計算，超出8萬元部分不計入；2.節(jié)水改造工程措施投資，其投資金額最高按中介預算價下浮10%或按低于中介預算價下浮10%的實際合同價計算，超出部分及與節(jié)水改造措施無關的其它改造項目投資不計入。3.按節(jié)水型企業(yè)建設總投資給予一次性80%的補貼，并且最高補助25萬元(含25萬元）。

　　四、文件修訂實施后帶來的社會效益。  

　　進一步加快我區(qū)節(jié)水型企業(yè)建設工作的重要舉措，對促進我區(qū)經(jīng)濟社會和水生態(tài)文明全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。文件修訂實施后，將力促產(chǎn)業(yè)轉型升級，并有效減輕企業(yè)經(jīng)營負擔，切實提高我區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)水能力和用水效率，為實施國家節(jié)水行動，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展及水生態(tài)文明建設打下堅實基礎。