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　　政策原文鏈接：關于印發《中山市西區沙朗片區商業綜合體扶持實施細則（試行）》的通知

　　為加快城鄉一體化建設步伐，進一步提高沙朗片城市綜合承載能力，加快構建服務業體系，充分發揮商業綜合體對提升現代服務業、完善城市功能、活躍區域市場的重要作用。我區結合實際，修定了《中山市西區沙朗片區商業綜合體扶持實施細則（試行）》（西辦規字[2018] 8號）(下稱《實施細則》）。現就《實施細則》制定事宜作說明如下：

　　一、制定背景說明

　　西區沙朗片區商業綜合體規模普遍較小，數量也較少，綜合實力較弱，缺乏較大規模和較強競爭力的企業和項目帶動，為加快我區產業結構調整，推進我區商業綜合體項目建設、運營，盡快發揮商業綜合體項目對優化經濟結構、加大有效投入、完善城市功能、活躍區域市場的重要作用。我區認真根據《中山市西區促進產業發展專項扶持資金管理暫行辦法》，重新對政策進行修定。

　　二、法律法規規章政策依據

　　1.《中山市西區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》

　　2.《中山市西區促進產業發展專項扶持資金管理暫行辦法》（西辦規字[2018] 4號）

　　三、解讀內容

　　（一）該《實施細則》有什么作用？

　　為加快城鄉一體化建設步伐，進一步提高沙朗片城市綜合承載能力，加快構建服務業體系，充分發揮商業綜合體對提升現代服務業、完善城市功能、活躍區域市場的重要作用。

　　（二）該《實施細則》主要有哪些內容？

　　對總則、扶持范圍、扶持方式條件和標準、資金申報、審批和撥付，資料提交、附則等內容進行詳細說明。

　　（三）每年扶持資金總額為多少？

　　每年設立商業綜合體扶持獎勵資金，專項用于沙朗片區商業綜合體項目的扶持獎勵。    

　　（四）《實施細則》扶持范圍是什么？

　　在西區辦理工商注冊和稅務登記并入駐沙朗片商業綜合體經營滿半年的法人企業及項目開發或運營企業。

　　商業綜合體是指符合西區產業政策、城市規劃和綜合體建設布局規劃，集商業、商務、酒店、文化、娛樂、寫字樓等三個以上功能互相有機結合，建筑面積達到8000平方米以上（不含住宅、停車場面積）的商業綜合體項目。

　　（五）扶持方式、條件和標準是什么？ 

　　1.支持入駐企業租用或購置經營用房。對入駐企業自本細則施行之日起連續2年給予租金補助，按實際購置或租用經營用房面積（不含倉庫和配套用房面積）計算給予每月每平方米15元的補助，如實際租金低于每月每平方米15元的，按實際租金補助。單個企業每年享受的補助金額不超過50萬元。

　　2.支持有品牌知名度和連鎖經營規模的餐飲龍頭企業入駐。對入駐的品牌餐飲和連鎖餐飲企業，且其提供的標準餐位數在 200位以上的，經核實后，按每個餐位400元的標準給予一次性獎勵，單個企業最高獎勵不超過15萬元。

　　3.支持電影院、大賣場、大超市、連鎖店或其他新型零售企業入駐。對經營面積（不含倉庫和配套用房面積）在1500平方米以上的企業，按每平方米150元的標準，給予一次性裝修補助，單個企業最高補助不超過 30萬元。沒有實際投入裝修的企業，不納入補助范疇。

　　4.支持入駐企業融資貸款。對入駐企業當年獲得區內金融機構的自用貸款可獲得貼息補助。補助標準自獲得貸款之日起1年內給予實際支付利息30%的貼息，單個企業享受貼息總額不超過20萬元。5.支持企業開發或運營商業綜合體。對運營一年內綜合體面積利用率達70% 以上的商業綜合體，給予項目開發或運營方30萬元的一次性運營獎勵。

　　（六）怎樣進行申報？

　　1.企業每年向區發改局提出申請，提交有關材料。

　　2.區發改局對申請材料進行初審，并委托第三方機構或專家組進行評審，提出評審意見。

　　3.區發改局根據評審意見向社會公示5個工作日，并負責受理和核查公示期間的投訴。

　　4.區發改局根據公示結果擬訂獎勵方案，報區黨工委審議通過后，區財政分局撥付扶持資金。

　　（七）申報時提交哪些資料？

　　1.西區沙朗片區商業綜合體扶持資金申請表；

　　2.營業執照原件及復印件；

　　3.購置經營用房的，提供購房合同、發票或房地產權證的原件及復印件；租賃經營用房的，提供租賃合同和租賃發票的原件及復印件；

　　4.食品藥品經營許可證原件及復印件；

　　5.當年融資貸款憑證及利息支付憑證原件及復印件；

　　6.財務報表；

　　7.裝修施工合同、發票原件及復印件；

　　8.開發或運營企業提供商業綜合體有標注面積的平面圖、入駐企業明細表；

　　9.銀行開戶許可證復印件；

　　10.誠信經營承諾書；

　　11.其他需提供的相關資料。（以上原件核對后退回） 

　　（八） 附則

　　同一企業在我區不重復享受相同類別的資金扶持和獎勵。

　　企業收到補助（獎勵）后，應按國家有關規定進行財務處理，保證專款專用。有下列行為之一的，收回已撥付的資金，并取消其以后的申請資格；情節嚴重的，依法追究有關人員責任：

　　1、申報項目文件、材料弄虛作假的；

　　2、擅自改變資金用途，截留、侵占或者挪作他用的；

　　3、拒絕或不配合區有關部門檢查、監督的；

　　4、其他違反國家法律法規和本細則規定的行為。

　　區發改局、財政分局加強專項資金管理，確保專項扶持資金及時到位和正確使用。

　　本實施細則由西區發改局負責解釋，自發布之日起三十日后施行，有效期2年。原《中山市西區沙朗片區商業綜合體扶持實施細則（試行）》（西辦規字[2017]9號）同時廢止。