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政策解讀：關于《西區促進經濟高質量發展鼓勵新一輪技術改造專項扶持獎勵辦法》的政策解讀

各有關部門、企業：

　　為進一步促進西區制造業高質量發展，推動供給側結構性改革，增強全區經濟發展后勁，現將《西區促進經濟高質量發展鼓勵新一輪技術改造專項扶持獎勵辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

中山市人民政府西區辦事處

2019年11月29日

西區促進經濟高質量發展鼓勵新一輪技術改造專項扶持獎勵辦法

第一章  總則

　　第一條  為促進經濟發展方式轉變，推動供給側結構性改革，構建現代產業新體系，鼓勵制造業高質量發展，設立鼓勵新一輪技術改造專項扶持獎勵資金（以下簡稱“專項扶持獎勵資金”），并制定本獎勵辦法。

　　第二條  區財政每年核撥300萬元作為鼓勵新一輪技術改造專項扶持獎勵資金。

　　第三條  符合政策規定的企業除享受本辦法中的相關獎勵外，還可申請享受國家、省、市的其他優惠扶持政策。享受國家、省、市的扶持政策，以國家、省、市的扶持政策文件為依據執行。 

第二章  扶持獎勵 

　　第四條  扶持方向

　　（一）鼓勵企業進行設備更新。設立一年以上的企業年度設備投入50萬元以上的，按設備購入含稅金額補助，第一年補助設備購置額，在上級補助的基礎上，區級配套最高5%。第二年按企業應稅銷售收入的增長率給予相應補助，增長率5-10%，補助設備購置額的5%；增長率10%以上，補助設備購置額的7%。單個企業2年合計最高補助額不超過100萬元。

　　（二）鼓勵智能制造示范項目建設。對納入市級以上智能制造示范改造試點，并經綜合驗收合格的規模以上工業企業，第二年應稅銷售收入增長率達10%以上的，按技改項目設備購置額，在上級補助的基礎上，區級配套最高10%的獎勵。單個企業年度獎勵金額不超過100萬元。

　　（三）鼓勵項目融資貸款。設立一年以上的企業年度技術改造項目投資額（含增資擴產）不低于500萬元，且當年銀行貸款金額100萬元以上，在項目建設期間以及項目完工的第一年按最高不超過固定資產投資（含稅）貸款利息額50%給予貼息，累計貼息次數不超過3次，累計最高不超過200萬元。對未按合同規定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息及日常活動所需的流動資金借款等，不予貼息。

　　（四）鼓勵引進境外先進設備技術。設立一年以上的工業企業年度進口設備金額達100萬元（含）以上的，除按以上規定獎勵外，按進口設備含稅金額給予最高3%的一次性補助。單個企業補助金額不超過30萬元。

　　（五）鼓勵企業組建技術中心。企業首次組建國家級、省級、市級企業技術中心并通過驗收，分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元。同一企業獲得的不同等級技術中心不可累計獎勵。 

第三章  申請 

　　第五條 申報條件

　　（一）符合國家、省和市的產業政策。

　　（二）項目申請單位為在中山市西區行政區域內依法設立的工業企業，具有健全的財務管理制度,資產及經營狀況良好。

　　（三）項目取得技術改造項目備案證，并已列入中山市技術改造項目庫，項目建設地點為在中山市西區行政區域內。

　　（四）工業企業技術改造項目須已完工或階段性完工投產，且建設期不超過2年,重大項目一般不超過3年。

　　第六條  申報材料

　　（一）西區技術改造專項資金申報書；

　　（二）專項資金申請報告；

　　（三）項目立項文件（備案或核準）；

　　（四）項目投資憑證復印件；

　　（五）企業營業執照復印件；

　　（六）項目責任承諾書；

　　（七）企業上年度末財務報表；

　　（八）企業對地方發展貢獻的相關證明材料；

　　（九）項目申報固定資產投資證明文件。

第四章  審核和公示

　　第七條  區經濟和科技信息局依照本辦法的規定，對申報項目進行初審，對符合要求的項目組織專家進行評審，并根據專家評審情況擬定資助計劃提交區黨工委會議討論。

　　第八條  審核通過，按規定在西區辦事處官方網站進行公示，公示期五個工作日。公示有異議的，由區經信局進行調查或組織重審，調查或重審結果證明異議內容屬實的，不予扶持或激勵，并將有關情況告知申請人。 

第五章  附則

　　第九條  同一項目符合本政策兩項及以上鼓勵條款，或西區其他獎勵政策有相同條款的，按就高不就低原則不重復獎勵，另有規定的除外。同一項目已申報省、市相應的財政補助，不可重復申報，但省、市補助低于區級補助標準的，區級予以補足差額。

　　第十條  申報單位存在質量、安全生產、環保、稅務等方面重大違法行為被立案查處或者發生人員死亡安全生產事故的，取消當年申報資格。

　　第十一條  使用專項資金的單位收到資助資金后，應按國家規定進行財務處理，專款專用，并自覺接受財政、審計、監察部門的監督檢查，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法。

　　第十二條  對項目申報、執行過程中弄虛作假、未按規定專款專用、未及時告知重大變更信息、拒絕配合監督檢查的，區經濟和科技信息局有權終止項目實施或者撤銷項目，追回已撥付資金，并對項目承擔單位給予通報批評，3年內不受理項目承擔單位的項目申請，情節嚴重的，依法追究法律責任。

　　第十三條  本辦法自發布之日起30天后生效，有效期至2022年12月31日。

　　第十四條  2019年1月1日起符合本辦法的扶持獎勵項目，參照本辦法執行。中山市人民政府西區辦事處此前有關規范性文件的規定與本辦法不一致的按本辦法執行。 

　　第十五條  本辦法由西區經濟和科技信息局負責解釋。