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文件鏈接：中山市小欖鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)小欖鎮(zhèn)人才公寓管理辦法（試行）的通知（欖府規(guī)字〔2022〕1號(hào)）

《小欖鎮(zhèn)人才公寓管理辦法（試行）》

政策解讀

《小欖鎮(zhèn)人才公寓管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自2022年3月1日起實(shí)施。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號(hào)）相關(guān)要求，現(xiàn)就《辦法》解讀如下：

一、文件制定背景

人才是推動(dòng)發(fā)展的“第一資源”，人才問(wèn)題事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。當(dāng)前，我鎮(zhèn)人才工作正面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，特別是居住成本的提高對(duì)人才吸引力的不良影響日益凸顯。我鎮(zhèn)高度重視人才各項(xiàng)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，實(shí)施人才公寓工程，努力解決人才的短暫住房需求。為合理合規(guī)有序地做好人才公寓的管理工作，特制定人才公寓管理辦法。

二、政策依據(jù)

（一）《廣東省人才發(fā)展條例》（廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17條）

（二）《關(guān)于進(jìn)一步集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干意見(jiàn)的通知》（中山發(fā)〔2017〕2號(hào)）

（三）《關(guān)于加強(qiáng)人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施》（中山組發(fā)〔2020〕4號(hào)）

三、人才公寓的籌集方式

（一）通過(guò)配建、集中新建等方式建設(shè)。

（二）通過(guò)購(gòu)買、租賃市場(chǎng)房源，接管、盤活政府存量房源。

（三）通過(guò)接受捐贈(zèng)房源等方式籌集。

四、人才公寓的申請(qǐng)條件

（一）申請(qǐng)人在小欖鎮(zhèn)用人單位工作，與用人單位簽訂三年以上勞動(dòng)合同。

（二）申請(qǐng)人為以下人才類別之一的：

1．經(jīng)中山市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定或評(píng)定為中山市緊缺適用高層次人才（第一至第八層次）。

2．全日制研究生學(xué)歷且碩士以上學(xué)位的人才。

3．副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)人才。在人才公寓數(shù)量可以滿足的情況下，可放寬申請(qǐng)條件至全日制本科學(xué)歷且學(xué)士學(xué)位人才、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。

（三）已婚申請(qǐng)人及其配偶和未婚子女、或未婚申請(qǐng)人在本市范圍內(nèi)未擁有各種形式的住房（含農(nóng)村宅基地自建房），且未享受用人單位提供的宿舍或住房補(bǔ)貼。

（四）申請(qǐng)人無(wú)違法違紀(jì)行為。

五、人才公寓的配租

（一）中山市第五層次及以上緊缺適用高層次人才、或研究生學(xué)歷且博士學(xué)位、或正高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才可申請(qǐng)三居室人才公寓

（二）中山市第六層次及以下緊缺適用高層次人才、或全日制研究生學(xué)歷且碩士學(xué)位、或副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才可申請(qǐng)二居室人才公寓。

（三）在人才公寓數(shù)量可以滿足的情況下，全日制本科學(xué)歷且學(xué)士學(xué)位、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才可申請(qǐng)二居室人才公寓。

（四）具體配租戶型按實(shí)際入住人數(shù)進(jìn)行安排。數(shù)量無(wú)法滿足需求時(shí)，按積分高低安排入住。

（五）申請(qǐng)人已婚的，一般應(yīng)以家庭為單位申請(qǐng)住房，其配偶、未婚子女應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人。

六、人才公寓的免租期

（一）中山市緊缺適用高層次人才、或全日制研究生學(xué)歷且碩士以上學(xué)位、或副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人才，可免費(fèi)入住人才公寓，免租期一般為2年。

（二）在人才公寓數(shù)量可以滿足的情況下，全日制本科學(xué)歷且學(xué)士學(xué)位、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，可免費(fèi)入住人才公寓，免租期一般為1年。

七、人才公寓的申請(qǐng)流程

（一）留意政府網(wǎng)站、“小欖發(fā)布”和“中山市菊城人才市場(chǎng)”微信公眾號(hào)發(fā)布的人才公寓房源信息和配租通知。

（二）根據(jù)通知要求在線填寫基本信息，并上傳《小欖鎮(zhèn)人才公寓入住申請(qǐng)表》及相關(guān)材料，待鎮(zhèn)黨建工作辦公室線上受理和審核。

（三）在房源有空缺并通過(guò)初審的情況下，鎮(zhèn)黨建工作辦公室將通知申請(qǐng)人攜帶以下材料到現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)：

1.《小欖鎮(zhèn)人才公寓入住申請(qǐng)表》原件（一式三份），須填寫單位意見(jiàn)并簽字蓋章。

2.申請(qǐng)人及配偶、未婚子女的居民身份證（護(hù)照、臺(tái)胞證等）、戶口本、子女出生證明、結(jié)婚證（已婚者）等證件復(fù)印件（須提供原件，檢驗(yàn)后退回，下稱“驗(yàn)原件”）。

3.以下材料至少提供一種：

（1）人才證。

（2）學(xué)歷（學(xué)位）證書和學(xué)信網(wǎng)認(rèn)證報(bào)告或?qū)W歷認(rèn)證。

（3）專業(yè)技術(shù)資格證書和國(guó)家專業(yè)技術(shù)資格網(wǎng)上查詢結(jié)果等相關(guān)證明材料復(fù)印件（驗(yàn)原件）。

4.申請(qǐng)人的勞動(dòng)合同復(fù)印件（驗(yàn)原件）。

5.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份（蓋公章）、單位承諾書一份。

6.申請(qǐng)人及配偶、未婚子女的無(wú)住房證明原件（由中山市自然資源局出具）。

7.申請(qǐng)人在欖工作期間的參保證明。

8.配偶同時(shí)符合申請(qǐng)人才公寓條件的，同步按第3、第4、第5點(diǎn)提供配偶材料。

9.專利情況、企業(yè)單位情況等可加分的證明材料。

10.其他要求提供的材料。

（四）鎮(zhèn)黨建工作辦公室根據(jù)申請(qǐng)人的積分情況確定入住人員，并對(duì)初步名單進(jìn)行網(wǎng)上公示5個(gè)工作日。

（五）鎮(zhèn)黨建工作辦公室以書面形式明確入住人員承租優(yōu)惠事宜。鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心與申請(qǐng)人簽訂人才公寓承租合同，辦理入住等手續(xù)。

（六）每套人才公寓須繳納3000元作為租賃保證金，租賃期滿或退租手續(xù)辦結(jié)后全額退回。

八、人才公寓的管理

（一）日常管理：租賃合同采取一年一簽的形式。

（二）年審工作：申請(qǐng)人需在每年12月1日至12月31日期間向小欖鎮(zhèn)黨建工作辦公室提交年審材料。

（三）承租人才公寓發(fā)生的物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、燃油費(fèi)、有線電視費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)以及據(jù)實(shí)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用等由承租人自行負(fù)擔(dān)，并需按規(guī)定及時(shí)繳納。