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政策解讀：《坦洲鎮(zhèn)再生資源回收行業(yè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》解讀

圖片解讀：《坦洲鎮(zhèn)再生資源回收行業(yè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》解讀

音頻解讀：《坦洲鎮(zhèn)再生資源回收行業(yè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》解讀

各村（居）委會(huì)，各部門、單位：

　　現(xiàn)將《坦洲鎮(zhèn)再生資源回收行業(yè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇到問題，請(qǐng)徑與鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局反映。

　　中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府    

　　2024年10月10日

坦洲鎮(zhèn)再生資源回收行業(yè)管理實(shí)施細(xì)則

（試行）

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《再生資源回收管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令2019年第1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈中山市再生資源回收管理辦法〉的通知》（中商務(wù)建字〔2023〕1號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。包括廢舊金屬、廢棄電器及電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

　　第三條 再生資源回收管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，鼓勵(lì)守法經(jīng)營、公平競爭，建立規(guī)范的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，提高再生資源回收率，防止環(huán)境污染，改善城市市容，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

　　第四條 鼓勵(lì)各行業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。鼓勵(lì)將仍具有部分價(jià)值的物品以舊貨交易的方式繼續(xù)流通使用。

　　第五條 根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，建設(shè)再生資源回收利用體系，設(shè)置再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、集散分揀中心三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　第一級(jí)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)收集鄰近居民在生活過程中產(chǎn)生的可回收利用的再生資源或企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可回收利用的再生資源，經(jīng)簡單打包、壓縮等處理流程，轉(zhuǎn)運(yùn)至第二級(jí)再生資源中轉(zhuǎn)站。第二級(jí)再生資源中轉(zhuǎn)站經(jīng)過分類包裝，再轉(zhuǎn)運(yùn)至第三級(jí)再生資源集散分揀中心，或直接外運(yùn)至鎮(zhèn)外的再生資源回收綜合處理中心進(jìn)行綜合利用。第三級(jí)再生資源集散分揀中心通過分揀生活垃圾中轉(zhuǎn)站的再生資源以及第二級(jí)再生資源中轉(zhuǎn)站收集的再生資源，經(jīng)過分類包裝，外運(yùn)至鎮(zhèn)外的再生資源回收綜合處理中心進(jìn)行綜合利用。其他的生活垃圾、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物等按有關(guān)部門的要求進(jìn)行處理。

　　第六條 按照“服務(wù)居民、便于管理”的原則，參照《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范（SB/T10719-2012）》5.1條“城區(qū)每2000戶居民設(shè)置1個(gè)回收站（點(diǎn)）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2500戶居民設(shè)置1個(gè)回收站（點(diǎn)）”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，全鎮(zhèn)原則上共設(shè)立不超過66個(gè)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。當(dāng)我鎮(zhèn)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)到或超過標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置數(shù)量時(shí)，原則上不再新增再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。

　　第七條 再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、集散分揀中心不得設(shè)置在市政道路兩側(cè)等影響市容市貌的區(qū)域和居民集中居住區(qū)域。原已合法合規(guī)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照且不在市政道路兩側(cè)的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)可保留。

　　第八條 新增的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)需將營業(yè)執(zhí)照登記在劃定的再生資源中轉(zhuǎn)站和再生資源集散分揀中心。相關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)現(xiàn)有的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)逐步搬遷至劃定的再生資源中轉(zhuǎn)站和再生資源集散分揀中心。

　　第九條 鼓勵(lì)現(xiàn)有的再生資源行業(yè)主體以合并、注銷、搬遷、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行行業(yè)內(nèi)更新。

　　第十條 在我鎮(zhèn)設(shè)立的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、集散分揀中心的選址、規(guī)模、場地建設(shè)和設(shè)施配備等應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收體系設(shè)置規(guī)劃、再生資源回收體系建設(shè)規(guī)范（詳見附件）。再生資源回收體系設(shè)置規(guī)劃將以鎮(zhèn)政府通告的形式另行發(fā)布。

　　第十一條 從事再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)，申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照設(shè)立登記時(shí)必須按照《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法的通知》（中府〔2021〕172號(hào)）要求，提交經(jīng)營場所相關(guān)文件辦理營業(yè)執(zhí)照。其中，從事回收廢舊金屬的市場主體，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中予以注明。市場監(jiān)管部門應(yīng)在經(jīng)營主體完成商事登記后，7個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息推送至工信、環(huán)保、城建、綜合執(zhí)法、消防等部門；工信、環(huán)保、城建、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、消防等部門應(yīng)在30個(gè)自然日內(nèi)，根據(jù)部門職責(zé)到經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，對(duì)申請(qǐng)登記的經(jīng)營場所進(jìn)行核實(shí)，符合規(guī)劃、建設(shè)規(guī)范、消防、環(huán)保要求的，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，經(jīng)營主體完成商事登記后需主動(dòng)聯(lián)系環(huán)保部門，在獲得相關(guān)環(huán)保手續(xù)后，方可開展建設(shè)及投產(chǎn)。

　　第十二條 從事再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)，必須在營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍注明“再生資源回收”字樣。嚴(yán)禁在經(jīng)營范圍登記時(shí)使用有歧義的表述，從而開展再生資源的回收、存放、簡單加工等經(jīng)營活動(dòng)。

　　第十三條 經(jīng)營范圍內(nèi)從事再生資源綜合利用等非再生資源回收、屬工業(yè)范疇的經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目審核。

　　第十四條 本細(xì)則實(shí)施前已設(shè)立的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)以及再生資源回收體系建設(shè)規(guī)范（詳見附件）要求的，應(yīng)當(dāng)按照要求依法予以處理。

　　第十五條 本細(xì)則由坦洲鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局承擔(dān)。本細(xì)則從印發(fā)之日起開始實(shí)施，有效期3年。

　　附件：再生資源回收體系建設(shè)規(guī)范

　　附件

再生資源回收體系建設(shè)規(guī)范