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政策解讀：《坦洲鎮關于進一步幫扶小微服務業企業做大做強實施方案》解讀

各村（居）委會，各部門、單位：

　　現將《坦洲鎮關于進一步幫扶小微服務業企業做大做強實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到問題，請徑與鎮發展改革和統計局聯系。

中山市坦洲鎮人民政府

　　2021年12月29日

坦洲鎮關于進一步幫扶小微服務業企業做大做強實施方案

　　為貫徹落實《中山市人民政府辦公室關于印發中山市進一步幫扶小微服務業企業做大做強的實施意見的通知》（中府辦〔2021〕22號）精神，進一步幫扶小微服務業企業做大做強，促進我鎮服務業企業上規模、提質量，結合我鎮實際，制定方案如下：

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府以及鎮黨委、鎮政府中心工作，以“培育扶持、轉型提升、依法上規上限”為基本途徑，進一步加大對企業的政策扶持和指導服務力度，積極培育創新創業主體，著力提升服務業發展質量和效益，為我鎮經濟高質量發展提供強力支撐。

　?。ǘ┠繕巳蝿?。堅持“政府引導、分類指導、穩步實施”原則，進一步加強企業運行監測、精準幫扶和調度服務，通過“查漏納新一批、扶持壯大一批、引進發展一批”的思路，力爭用3年時間，在全鎮新增規模以上、限額以上服務業企業50家以上，每年實現凈增長，逐步形成布局合理、管理規范、市場競爭力和可持續發展能力不斷增強，服務業穩增長的企業發展格局。

　　二、標準要求

　　（一）在我鎮轄區范圍內登記注冊，依法經營、財務制度健全、管理規范，按照規定進行納稅申報，按時準確向有關部門報送相關報表，且當年未發生重大環境、安全生產事故等重大違法案件、嚴重失信行為的服務業企業。

　　（二）納入“限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業企業名錄庫”“規模以上服務業企業名錄庫”的企業標準要求為：

　　1. 限額以上批零住餐業企業

　?。?）批發業：全年主營業務收入達到2000萬元及以上；

　?。?）零售業：全年主營業務收入達到500萬元及以上；

　?。?）住宿業：全年主營業務收入達到200萬元及以上；

　?。?）餐飲業：全年主營業務收入達到200萬元及以上。

　　2. 規模以上服務業企業

　　全年營業收入達到2000萬元及以上。行業范圍：交通運輸、倉儲和郵政業；水利、環境和公共設施管理業；衛生行業；信息傳輸、軟件和信息技術服務業。

　　全年營業收入達到1000萬元及以上。行業范圍：租賃和商務服務業；科學研究和技術服務業；教育；物業管理、房地產中介服務、房地產租賃經營和其他房地產業。

　　全年營業收入達到500萬元及以上。行業范圍：居民服務、修理和其他服務業；社會工作；文化、體育和娛樂業。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬U大培育企業名錄庫

　　各有關部門要超前謀劃、精準推進，在現有規模以下、限額以下小微服務業企業中，摸排掌握一批規模較大、成長性較好、經培育扶持有望成為上規上限企業的作為重點培育對象，積極推薦其納入“中山市上規上限培育企業名錄庫”，及時跟蹤掌握庫內企業生產經營情況。加大政策傾斜支持力度，同等條件下專項資金申報優先考慮庫內企業及上規上限企業。加強對重點培育企業和上規上限企業的專項培訓，提供扶持政策、財稅知識、依法統計等方面輔導。

　?。ǘ┘哟蠓龀知剟盍Χ?/p>

　　1. 新入庫獎勵

　　自2021年起，對首次納入“限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業企業名錄庫”“規模以上服務業企業名錄庫”的企業給予一次性4萬元配套獎勵。企業退庫后再入庫的，不再予以獎勵。

　　2.新入庫效益提升獎勵

　?。?）對上規上限后第二年在庫且營業收入增長10%—20%（含20%）（以自然年度計數）的企業獎勵3萬元；營業收入增長20%以上的企業，獎勵5萬元。

　?。?）對上規上限后第三年在庫且營業收入連續兩年增長10%—20%（含20%）（以自然年度計數）的企業獎勵3萬元；營業收入連續兩年增長20%以上的企業，獎勵5萬元。

　　（三）規范管理獎勵

　　經坦洲鎮發展改革和統計局確認，對企業報表報送率、及時率、準確率達到要求的“限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業企業名錄庫”“規模以上服務業企業名錄庫”的企業，給予每年2000元的獎勵（對獲得市相應“規范管理獎勵”的企業不再重復獎勵）。

　　四、組織實施

　?。ㄒ唬╉椖空骷?。坦洲鎮發展改革和統計局在中山市坦洲鎮政府網站上公布申報通知，申報時間及材料以申報通知為準。

　?。ǘ┢髽I申報。企業按照要求編制申報材料并交至坦洲鎮發展改革和統計局，逾期不受理。

　?。ǘ┏鯇?。坦洲鎮發展改革和統計局對企業申報材料進行初審，申報材料不齊全的不予受理。

　?。ㄈ蛯?。坦洲鎮發展改革和統計局將對擬扶持名單組織復審。

　?。ㄋ模┕尽蛯彑o異議后，在中山市坦洲鎮政府網站公示7個工作日，并接受社會監督。公示期間有異議的，由坦洲鎮發展改革和統計局根據書面異議，啟動復審程序并向社會公示調查結果。

　　（五）撥付。公示期滿無異議或異議不成立的，依程序辦理資金撥付手續。

　　五、附則

　?。ㄒ唬┓媳緦嵤┓桨敢幎ǖ耐皇马椡瑫r符合我鎮其他鎮級扶持政策規定的，按不重復的原則予以支持，另有規定的除外。

　?。ǘ┥陥笃髽I均需簽署專項資金信用承諾書。企業弄虛作假套取獎勵資金或發生過重大稅收違法失信案件的，經查證屬實，采取停止撥付扶持資金、追回資金等措施。

　　（三）本實施方案自印發之日起施行，有效期為3年，資金兌現期為2022—2024年。

　　（四）本實施方案由坦洲鎮人民政府負責解釋，具體解釋工作由坦洲鎮發展改革和統計局承擔。