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　　一、2022年上半年財政預算執行情況

　　上半年，財政部門在鎮黨委、政府的正確領導和鎮人大的監督指導下，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，認真落實積極財政政策，攻堅克難，精準施策；做好“六穩”“六保”工作，有效應對疫情沖擊和經濟下行壓力，統籌資金保障中央、省、市和鎮決策部署的重點事項落地落實。

　　（一）一般公共預算

　　1.上級補助收入（一般公共預算收入）。2022年上半年上級補助收入（一般公共預算收入）53,939.70萬元，完成年度預算的71.43%，其中：稅收分成收入21,449.39萬元；非稅收入14,124.11萬元；轉移支付收入18,366.20萬元。

　　2. 調入資金。2022年上半年調入資金-0.08萬元（退回市財政局普通高中國家助學金）。

　　3. 一般公共預算支出。2022年上半年一般公共預算支出47,263.86萬元，完成年度預算的39.08%。

　　4. 上解上級支出。2022年上半年上解上級支出2,830.94萬元，其中：一般債券付息、服務費583.42萬元；稅收分成扣款項目支出2,247.52萬元。

　　5.一般公共預算結余。2022年上半年上級補助收入（一般公共預算收入）53, 939.70萬元，加上調入資金-0.08萬元、上年結余3,659萬元后，可支配資金合計57,598.62萬元；減去一般公共預算支出47,263.86萬元、上解上級支出2,830.94萬元后，本年結余7,503.82萬元,其中：上級補助結余11,274.09萬元，鎮級財政結余-3,770.27萬元, 收支差額通過動用鎮級財政歷年結余來彌補。

　　（二）政府性基金預算

　　2022年上半年上級補助收入（政府性基金預算收入）3,743.01萬元，完成年度預算的4.39%，加上債務轉貸收入34,400萬元（2022年新增專項債券）、上年結余9,382.03萬元后，可支配資金合計47,525.04萬元；減去政府性基金預算支出17,619.78萬元、上解上級支出（專項債券付息、服務費）1,021.44萬元后，本年結余28,883.82萬元，其中：上級補助結余244.64萬元，新增專項債券結余資金20,372.21萬元，鎮級財政結余8,266.97萬元。

　　（三）財政總收支情況

　　2022年上半年財政總收入92,082.63萬元，加上2021年年末財政總結余13,041.03萬元，減去上半年財政總支出68,736.02萬元后，財政總結余36,387.64萬元,其中：上級補助結余11,518.73萬元，新增專項債券結余20,372.21萬元，鎮級財政凈結余4,496.70萬元。

　　二、2022年上半年財政運行情況

　?。ㄒ唬┏掷m強化收入征管，加強財政收入組織工作。一是充分研判疫情及經濟下行壓力對財稅收入的影響，繼續實施減稅降費政策，促進稅收與經濟運行、減稅降費相協調。二是加強非稅收入征繳行為，杜絕違規緩收、減收、免收政府非稅收入行為發生，在政策允許范圍內做到應收盡收，確保非稅收入款項及時、足額入庫。三是鼓勵各預算單位全力爭取上級資金，加快形成我鎮“總體有規范，上下有聯動”的上級專項資金爭取格局。四是按照“穩住存量、抓實增量、挖掘潛量”的工作思路，制定《2022年三鄉鎮組織財政收入工作方案》，建立全鎮抓收入協同機制，錨定目標、細化措施，多措并舉確保全年收入預期順利完成。

　　（二）抓好常態化疫情防控，全力以赴做好“六穩”“六?！惫ぷ鳌?strong>一是完善疫情防控資金撥付機制，確保防控資金及時撥付到位，上半年共撥付2,959萬元用于疫情防控設備、物資補助、隔離酒店租金等相關費用。二是緊緊圍繞“六穩”“六?！?，堅持新發展理念，兜住民生底線奮發作為，特別是將今年中央下達的其他退稅減稅降費專項資金、補充鎮街財力專項資金等直達資金，第一時間分配撥付到位，確保資金直接惠企惠民。三是助力我鎮出臺促消費穩經濟“18條”政策措施，今年投入5,000萬元有序有力穩增長穩市場主體保就業，涉及促消費扶持措施、工業穩增長措施、促進小微企業發展財政貼息措施、開展房地產促消費行動、保障性工作措施等方面。

　　（三）硬化預算約束，集中財力保障重點支出。一是提高思想意識，堅決落實政府過緊日子要求，建立節約型財政保障機制，落實“增事不增錢”，做到“減錢不減質量”，除重點必保及疫情防控、應急救災事項外，其余支出一律不得追加預算，確保每一筆錢都花在刀刃上；進一步嚴控“三公”經費、培訓費等審批程序，嚴把開支標準、費用報銷等關口。二是加強基建資金管理，嚴格按照經批準的政府投資年度計劃執行，對已列入項目庫的基建項目，實行總額控制，按照輕重緩急、量力而行的原則安排支出。三是大力推進重大基礎設施及產業平臺建設，上半年共撥付2,035萬元用于推進坦洲快線、加密八線、105國道等重點交通工程建設；撥付11,785萬元用于全力保障瑯環湖產業平臺建設，切實發揮財政資金保障效用。

　?。ㄋ模┓€步實施預算績效管理，推動財政資金聚力增效。一是加強績效評價結果合理應用，以績效評價結果為導向，削減低效無效資金，切實增強預算單位的履職實效。二是增強激勵約束實效，強化支出責任，績效監控、評價結果實行與預算安排調整等掛鉤。三是推進全面實施事前績效評估，加強重大項目事前績效評審，穩步擴大部門整體績效評價實施范圍，做到預算績效自評工作單位全覆蓋、項目全覆蓋。

　　三、2022年財政預算收支調整方案

　　根據《中華人民共和國預算法》的要求，結合我鎮實際財政運行狀況，現擬對三鄉鎮第十七屆人民代表大會第二次會議上通過的2022年財政預算進行調整。2022年財政預算支出由年初164,669.24萬元調整為207,297.52萬元，比年初預算增加42,628.28萬元，其中：

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　　2022年新增專項債券29,461萬元（上半年新增專項債券34,400萬元，結合項目實際情況，8月已調減4,939萬元至急需資金的市級重點項目），包括三鄉鎮瑯環湖、污水垃圾等基礎設施建設647萬元；瑯環科創園規劃道路204萬元；農村網絡通信新基建工程4,100萬元；中山市三鄉醫院異地新建項目13,500萬元；全域土地綜合整治（農用地整理）項目3,000萬元；中山市三鄉鎮美麗宜居村建設項目3,000萬元；中山市三鄉鎮農村生活污水整治工程4,000萬元；中山市三鄉鎮2022年水利工程建設項目720萬元；三鄉鎮社區衛生服務中心實體化建設項目290萬元。

　?。ǘ╊A算追加支出規模

　　2022年預算追加支出18,073.41萬元，用于瑯環湖科創園四期征地拆遷相關費用、茅灣村廣灣街及益壽街道路征地拆遷相關費用等11,792萬元；預留稅收分成扣款項目（計提交通建設專項資金、援建扶貧專項資金、城鄉居民養老保險補貼等）4,500萬元；待處理代管資金歷史掛賬問題涉及資金1,781.41萬元。

　?。ㄈ╊A算壓減支出規模

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于過緊日子的決策部署和省市有關要求，落實做好“六穩”“六?！惫ぷ鳎怀觥皦阂话恪⒈Ｖ攸c”，保障財政平穩運行，各預算單位對除省定“三保”范圍、有效合同約定以及政策文件規定明確必須今年支出以外的鎮級項目支出預算進行一定比例壓減，合計壓減預算支出4,906.13萬元。

　　下半年，我們將繼續深入貫徹落實黨中央、國務院關于過緊日子的決策部署，充分發揮財政資金支撐作用，堅持將“政府過緊日子”換取“群眾過好日子”的理念內化于心、外化于行，集中財力推動穩經濟一攬子政策措施盡快落地見效，推動我鎮經濟社會高質量發展。