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政策文件：角府辦〔2020〕6號《三角鎮人民政府辦公室關于印發三角鎮創建國家全域旅游示范區工作方案的通知》

4月26日，三角鎮人民政府辦公室印發《三角鎮創建國家全域旅游示范區工作方案》（角府辦〔2020〕6號）（以下簡稱《工作方案》），對三角鎮創建國家全域旅游示范區提出了明確的要求。現就文件解讀如下。 

一、出臺背景

為助力中山市創建國家全域旅游示范區，全面推進我鎮旅游發展，確保按期完成各項創建任務，特制定此具體的工作方案，進一步明確我鎮全域旅游創建的具體任務措施、責任單位以及時間進度安排和可檢驗的成果形式，確保各項工作有序推進。 

二、建設目標

以“從無到有、有則做優、優則做強”為要求，完善基本達標項，保證不失分，對照差距，攻克薄弱項和缺失項，爭取得分，實現旅游發展全域化、旅游供給品質化、旅游治理規范化、旅游效益最大化。

三、主要內容及重點工作任務

（一）主要內容

《工作方案》共五個部分：總體要求、工作目標、工作任務、推進步驟、保障措施。

（二）重點工作任務

包括八項重點工作任務： 

一是創新旅游工作機制。創新體制機制，構建現代旅游治理體系。著力從建立黨政統籌抓旅游的領導體制、旅游綜合協調機制方面進行改革創新。強化旅游工作聯席會議制度。強化旅游發展專項資金、旅游用地、人才引進、旅游培訓等方面的政策支持。

二是加強規劃統籌引領。健全旅游規劃體系、強化落地實施等任務。 

三是完善旅游基礎設施。開展旅游廁所革命，游客集中場所設置旅游廁所或市政公廁。

四是構建旅游產品體系。創新旅游產品體系，增強旅游產品的特色吸引力和市場影響力。包括推進建設鄉村旅游點、加快推進旅游項目建設、培育旅游新業態產品等3個方面的任務。

五是提升旅游要素品質。豐富旅游餐飲供給，構建多元住宿體系，促進旅游消費升級，提升旅游質量等4個方面的任務。

六是拓展全領域產業融合。推進旅游+產業發展戰略。推進旅游+農業、文化、工業等深度融合，積極打造產業融合園區項目。

七是加強旅游資源保護。堅持保護優先，開展環境衛生整治，推進垃圾分類處理設施建設，落實“三化三邊”“三改一整”，優化旅游環境，對旅游村有針對性保護措施，開展文明旅游宣傳活動，倡導志愿服務公益行動等。 

八是共享旅游發展成果。擴大旅游富民成效，推進服務設施主客共享，營造文明旅游氛圍等。

四、實施步驟

（一）統籌推進階段（2020年4-5月）。制定工作方案，建立工作機構，明確職責分工，召開啟動大會。全面開展國家全域旅游示范區創建工作，定期開展督查，定期召開專題會議，研究解決創建過程中的困難和問題。

（二）創建沖刺階段（2020年6-8月）。開展工作自查，及時查漏補缺。

（三）迎檢驗收階段（2020年9月）。迎檢驗收階段需要做好以下準備，一是準備好相應申報材料等創建佐證資料，安排專人負責迎檢工作。二是準備好專家迎檢期間所需的接待、迎檢點、會議等相應工作。

五、保障措施

從加強組織領導、強化工作協調、加強經費保障、強化政策支持等四個方面，提出加快全域旅游發展目標任務的保障措施，為實施全域旅游戰略提供強有力的支撐。