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鎮(zhèn)屬相關(guān)部門、單位，各村（居）委會：  

現(xiàn)將《三角鎮(zhèn)加強農(nóng)村股份合作制股權(quán)繼承和流轉(zhuǎn)管理的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。  

中山市三角鎮(zhèn)人民政府  

                               2018年11月2日  

三角鎮(zhèn)加強農(nóng)村股份合作制股權(quán)繼承和流轉(zhuǎn)管理的指導(dǎo)意見   

 為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村股份合作制股權(quán)繼承和流轉(zhuǎn)管理，切實保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，健全完善農(nóng)村股份合作制改革，根據(jù)《中山市加強農(nóng)村股份合作制股權(quán)繼承和流轉(zhuǎn)管理的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)〔2014〕146號）等政策精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村股份合作制股權(quán)繼承和流轉(zhuǎn)提出如下指導(dǎo)意見:   

一 、相關(guān)定義及適用范圍  

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（以下簡稱“股份合作組織”），股東的權(quán)益包括資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、收益分配權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)不能脫離股權(quán)份額獨立存在或流轉(zhuǎn)。  

（二）“股權(quán)繼承”是指原股份合作組織的股份持有者去世，其名下股份按《繼承法》的規(guī)定，由其近親屬或其他人員繼承的活動；“股權(quán)流轉(zhuǎn)”是指股份持有者通過轉(zhuǎn)讓、贈與等方式處分其名下股份的活動。  

（三）“一般股東”是指在股份合作組織內(nèi)，按其持股份額享有相應(yīng)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)，同時享有股份合作組織的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的股份持有者。  

按照各村實行農(nóng)村股份合作制改革時，一次性獲得股東資格的股東，應(yīng)登記為股份合作組織的一般股東。  

（四）“流轉(zhuǎn)股東”是指在股份合作組織內(nèi)，按其持股份額只享有相應(yīng)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)，不享有股份合作組織的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的股份持有者。  

凡放棄中華人民共和國國籍，或已移居國（境）外的一般股東，一般轉(zhuǎn)為流轉(zhuǎn)股東。  

（五）股份繼承根據(jù)被繼承人訂立的遺囑、遺贈、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議、法定的順序進(jìn)行。  

（六）股份受贈人（受讓人）必須是符合下列條件之一的人員：  

1.與贈與人（轉(zhuǎn)讓人）戶籍同屬一個村的親屬，以及對贈與人（轉(zhuǎn)讓人）承擔(dān)直接撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人；  

2.與贈與人（轉(zhuǎn)讓人）同屬一個股份合作組織的股東及該股東配偶、子女和其他親屬（配偶、子女和其他親屬沒有組織成員資格限制，其他親屬原則上為該股東的直系親屬或三代以內(nèi)的旁系血親）。  

（七）股份受贈人（受讓人）除符合以上條件外，股份合作組織可根據(jù)實際情況，在不損害股份贈與人（轉(zhuǎn)讓人）和受贈人（受讓人）合法權(quán)益的情況下，經(jīng)過民主議事程序，制定股權(quán)流轉(zhuǎn)的前提條件。  

二、股東身份確定原則  

（八）通過繼承的方式獲得股權(quán)的，股東身份按照以下原則確定：  

1.被繼承人是一般股東的，繼承后，繼承人是一人的，登記為一般股東；繼承人是多人的，繼承后，由繼承人協(xié)商在非一般股東繼承人中確定一人登記為一般股東，其余非一般股東繼承人登記為流轉(zhuǎn)股東；  

2.被繼承人是流轉(zhuǎn)股東的，繼承人在繼承前已是一般股東的，繼承后其一般股東身份保持不變；繼承人在繼承前不是一般股東的，繼承后均登記為流轉(zhuǎn)股東。  

（九）通過贈與、轉(zhuǎn)讓的方式獲得股權(quán)的，股東身份按照以下原則確定：  

1.贈與人（轉(zhuǎn)讓人）是一般股東的，贈與（轉(zhuǎn)讓）后，受贈人（受讓人）是一人的，登記為一般股東；受贈人（受讓人）是多人的，由贈與人（轉(zhuǎn)讓人）在受贈人（受讓人）中確定一人登記為一般股東，其余非一般股東受贈人（受讓人）登記為流轉(zhuǎn)股東。  

2.贈與人（轉(zhuǎn)讓人）是流轉(zhuǎn)股東的，受贈人（受讓人）在受贈（受讓）前已是一般股東，受贈（受讓）后其一般股東身份不變；受贈人（受讓人）在受贈（受讓）前不是一般股東的，受贈（受讓）后均登記為流轉(zhuǎn)股東。  

3.股份的贈與（轉(zhuǎn)讓）須一次性全額贈與（轉(zhuǎn)讓），贈與（轉(zhuǎn)讓）后，原股東的資格予以注銷。  

三、股權(quán)繼承和流轉(zhuǎn)的辦理程序  

（十）股權(quán)繼承辦理程序  

1.繼承人應(yīng)及時辦理繼承手續(xù)，原則上自股東死亡之日起3個月內(nèi)向所屬股份合作組織提出辦理申請。本意見實施前，已故股東的股份未辦理繼承的，繼承人應(yīng)自本意見實施之日起6個月內(nèi)向所屬股份合作組織申請辦理。  

2.辦理繼承手續(xù)時，由繼承人持本人身份證明（由法定代理人代辦的，須同時提供法定代理人身份證明）、被繼承人死亡證明、享有繼承權(quán)的依據(jù)等資料，前往股份合作組織提出書面申請。  

（1）涉及多個繼承人共同繼承同一股份的，須同時向股份合作組織提交一致同意其中某一繼承人登記為一般股東的書面協(xié)議；涉及多個繼承人但部分繼承人決定放棄股份繼承權(quán)利的，還須同時提供這些繼承人自愿放棄股份繼承的聲明書。  

（2）多個繼承人之間產(chǎn)生繼承糾紛，無法達(dá)成一致意見的，須經(jīng)法定程序確定后，繼承人持相關(guān)裁判文書，向股份合作組織申請辦理繼承手續(xù)。  

（3）繼承人可自愿書面聲明放棄登記為一般股東的權(quán)利，轉(zhuǎn)登記為流轉(zhuǎn)股東，但日后不得再變更為一般股東。  

（4）股份繼承是否需要辦理有關(guān)公證手續(xù)，股份合作組織應(yīng)當(dāng)向繼承人提示，由相關(guān)繼承人共同決定。  

3.股份合作組織理事會對繼承人的申請進(jìn)行審核，并在股份合作組織公開欄專項公示10日。公示期屆滿無異議的，或者有異議經(jīng)調(diào)查不屬實的，由理事會按相關(guān)程序辦理股份繼承手續(xù)，根據(jù)股東權(quán)益發(fā)放股權(quán)證，登記或變更其股（份）信息，同時注銷被繼承人的股東資格。  

公示期內(nèi)相關(guān)繼承人提出異議或股份合作組織查證確有爭議的，暫停辦理股份繼承手續(xù)，該股份涉及的各項資產(chǎn)處置分配和收益分配由股份合作組織代管，直至相關(guān)繼承人協(xié)商一致或依照法律程序確定股份繼承方法。  

4.無訂立遺囑、遺贈、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議又無法確定繼承人的，被繼承人的股份收歸股份合作組織集體，由股份合作組織理事會專項公示10日，公示結(jié)束后，原股東資格及其股份數(shù)予以注銷。  

5.股份繼承人自繼承手續(xù)辦理完畢之日起成為股份合作組織股東，根據(jù)股份合作組織章程享受相應(yīng)的股東權(quán)利，履行股東義務(wù)。  

6.無民事行為能力人繼承股權(quán)的，由其法定代理人（監(jiān)護(hù)人）代為辦理繼承手續(xù)、管理股東權(quán)益、履行股東義務(wù)。限制民事行為能力人繼承股權(quán)的，由其法定代理人（監(jiān)護(hù)人）代為辦理繼承手續(xù)、管理股東權(quán)益、履行股東義務(wù)，或者征得法定代理人（監(jiān)護(hù)人）同意后由股份合作組織代理。  

（十一）股權(quán)贈與、轉(zhuǎn)讓辦理程序  

1.在同等條件下，轉(zhuǎn)讓人所屬的股份合作組織的其他成員有優(yōu)先受讓股份的權(quán)利。  

2.夫妻一方贈與（轉(zhuǎn)讓）自己名下的屬于夫妻共有的股份，須征得配偶的書面同意。  

3.辦理股份贈與（轉(zhuǎn)讓）手續(xù)，由贈與（轉(zhuǎn)讓）雙方共同向股份合作組織提出書面申請，并持股權(quán)證、各自身份證明及股份贈與（轉(zhuǎn)讓）協(xié)議等資料親自辦理。所提交的申請須載明贈與人（轉(zhuǎn)讓人）、受贈人（受讓人）、贈與（轉(zhuǎn)讓）緣由、贈與（轉(zhuǎn)讓）股份數(shù)量及轉(zhuǎn)讓價格等內(nèi)容。  

4.涉及多個受贈人（受讓人）的，須同時向股份合作組織提交一致同意其中某一受贈人（受讓人）登記為一般股東的書面協(xié)議。  

贈與（轉(zhuǎn)讓）股份是否需要辦理有關(guān)公證手續(xù)，股份合作組織應(yīng)當(dāng)向繼承人提示，由贈與（轉(zhuǎn)讓）雙方當(dāng)事人共同決定。  

5.理事會對贈與（轉(zhuǎn)讓）申請進(jìn)行審核，并在股份合作組織公開欄專項公示10日。公示期屆滿無異議，或者有異議經(jīng)調(diào)查不屬實的，由理事會向受贈人（受讓人）發(fā)放股權(quán)證，變更并登記其相關(guān)股權(quán)（份）信息，同時注銷贈與人（轉(zhuǎn)讓人）的股東資格及股份數(shù)。  

股份合作組織是受贈人（受讓人）的，須專項公示10日，公示屆滿無異議，或者有異議經(jīng)調(diào)查不屬實的，由理事會辦理贈與（轉(zhuǎn)讓）手續(xù)后，原股東資格予以注銷。  

6.受贈人（受讓人）自贈與（轉(zhuǎn)讓）手續(xù)辦理完畢之日起成為股份合作組織股東，根據(jù)組織章程享受相應(yīng)的股東權(quán)利、履行股東義務(wù)。  

7.無民事行為能力人或限制民事行為能力人的股份不得贈與或轉(zhuǎn)讓。  

8.無民事行為能力人受贈（受讓）股權(quán)的，由其法定代理人（監(jiān)護(hù)人）代為辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)、管理股東權(quán)益、履行股東義務(wù)。限制民事行為能力人受贈（受讓）股權(quán)的，由其法定代理人（監(jiān)護(hù)人）代為辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)、管理股東權(quán)益、履行股東義務(wù)，或者征得法定代理人（監(jiān)護(hù)人）同意后由股份合作組織代理。  

四、其他事宜  

（十二）股份合作組織應(yīng)根據(jù)股東權(quán)益的不同在股權(quán)證里注明清楚股東屬性差別，也可以分別換發(fā)一般股東證和流轉(zhuǎn)股東證，并造冊登記、留檔。條件成熟時，可以按照全市統(tǒng)一部署，實行信息化管理。股權(quán)證是股東享受相應(yīng)權(quán)利的憑證，應(yīng)列明股東姓名、性別、公民身份證號碼、股份份額、發(fā)放日期等，并加蓋股份合作組織公章。存在股東資格爭議的人員，股份合作組織應(yīng)另行造冊登記，待明確其資格情況后按本意見的規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)。  

（十三）股份合作組織代管股東資產(chǎn)處置分配或收益分配的，應(yīng)登記造冊，列明股東姓名、公民身份證號碼、涉及款項、代管緣由及發(fā)生日期，具體經(jīng)辦人應(yīng)加蓋私章或簽名確認(rèn)。  

（十四）股份流轉(zhuǎn)涉及的申請書、協(xié)議書、公證書、注銷的股權(quán)證等原始資料及相關(guān)人身份證明復(fù)印件，股份合作組織應(yīng)一宗一檔，妥善保管，且長期存檔。  

（十五）股權(quán)的繼承和流轉(zhuǎn)辦法及具體辦理程序，理事會對股權(quán)因流轉(zhuǎn)發(fā)生的主體資格審核的職責(zé)必須由股份合作組織依照民主議事程序表決通過后納入組織章程加以明確，有關(guān)章程報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門備案。  

五、法律、法規(guī)及規(guī)章對于農(nóng)村股份合作制股權(quán)繼承和流轉(zhuǎn)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。  

政策解讀：關(guān)于《三角鎮(zhèn)加強農(nóng)村股份合作制股權(quán)繼承和流轉(zhuǎn)管理的指導(dǎo)意見》解讀