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政策文件：《中山市沙溪鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和建房審批辦法（試行）》

【音頻、圖片解讀】《中山市沙溪鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和建房審批辦法（試行）》

　　為切實加快推進我鎮(zhèn)宅基地及建房審批工作，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省自然資源廳關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕3號）的要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法，現(xiàn)對《辦法》解讀如下：

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)村收回重新劃撥宅基地建房、農(nóng)村宅基地原址翻建、改擴建和新建（異址、原址）的申請和審批辦理，其他情況參照執(zhí)行。本辦法下發(fā)后，如上級有政策調(diào)整，按上級文件執(zhí)行。

　　二、辦理依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省自然資源廳關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕3號）等文件制定本辦法。

　　三、受理窗口

　　中山市沙溪鎮(zhèn)行政服務中心2樓辦證大廳沙溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局業(yè)務窗口、中山市自然資源局第一分局沙溪辦事點業(yè)務窗口。

　　四、申請條件

　　（一）農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以以戶為單位申請使用宅基地建房：

　　1．戶內(nèi)無宅基地，符合“一戶一宅”要求的；

　　2．因結婚等原因確需分戶，原有宅基地不能安置的；

　　3．符合政策遷入的外來人口落戶成為本集體經(jīng)濟組織成員，且沒有宅基地，并經(jīng)過本集體經(jīng)濟組織民主程序同意的；

　　4．因發(fā)生或防御自然災害，現(xiàn)住房影響鎮(zhèn)街、村建設規(guī)劃，需要搬遷安置的；

　　5．法律法規(guī)規(guī)定及經(jīng)市人民政府認定的其他情形。

　　（二）“一戶一宅”的認定：

　　1．夫妻與未達到法定婚齡子女同住的為一戶；

　　2．有兄弟姐妹的，其中一人應與其父母為一戶，其余兄弟姐妹達到法定婚齡或結婚后可申請分戶；

　　3．是獨生子女的，達到法定婚齡，可單獨立戶；

　　4．離異后無房一方再婚且配偶無房的可為一戶，離異二年后，無房一方確有實際住房需求的可為一戶；

　　5．“一宅”是指一戶農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地。戶內(nèi)成員通過繼承、遺贈取得的非本村集體土地住房，以及擁有的國有土地上的住房，不計入“一宅”。

　　在審核農(nóng)村村民申請資格時，依據(jù)上述標準認定，不強制以戶籍登記規(guī)定的“一戶”的標準來確定農(nóng)村村民建房的分戶標準。

　　（三）農(nóng)村宅基地建房申請有下列情形之一的，不予批準：

　　1．不符合國土空間規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、用途管制要求的；

　　2．申請新建住房，但拒絕與本集體經(jīng)濟組織簽訂退回原有宅基地協(xié)議的；

　　3．將原有宅基地或者住房出賣、出租、贈予或者改為經(jīng)營場所等非生活居住用途后，再次申請宅基地的；

　　4．原有住房被依法征收已得到住房安置的；

　　5．所申請的宅基地存在權屬爭議的。

　　五、辦理程序及審查要點

　　（一）農(nóng)戶申請

　　（二）村級審查

　　（三）鎮(zhèn)級審批

　　（四）申請頒發(fā)不動產(chǎn)權證書

　　申請人按規(guī)定備齊申請材料向市自然資源第一分局沙溪辦事點窗口申請頒發(fā)不動產(chǎn)權證書。

　　六、咨詢及投訴渠道

　　具體業(yè)務辦理及咨詢可到中山市沙溪鎮(zhèn)行政服務中心2樓辦證大廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村局業(yè)務窗口，咨詢電話：0760-87793464。

　　七、附則

　　（一）本辦法由沙溪鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

　　（二）本辦法自2023年1月14日起施行，試行期三年。施行期間有關法律法規(guī)、政策依據(jù)發(fā)生變化，按最新法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。