為進一步完善和規范政府投資預備項目庫管理,我鎮制定了《沙溪鎮政府投資預備項目庫管理辦法》,自2022年10月23日起實施。根據《中山市行政規范性文件管理規定》(中府〔2021〕113號)相關規定,現就文件解讀如下:
一、《辦法》制定的背景
為充分發揮規劃的引導作用,加強政府投資項目的謀劃儲備和財政預算的銜接性,根據《中山市政府投資項目管理辦法》(中府〔2020〕86號),結合沙溪鎮實際情況,制定《沙溪鎮政府投資預備項目庫管理辦法》。
二、《辦法》制定的意義
進一步簡化和規范審批程序,節省政府投資項目審批的時間,政府投資項目經鎮黨委、鎮政府批準納入預備項目庫的,視同完成項目建議書批復,可直接編報可行性研究報告(或投資估算明細表)。對于建設內容單一、技術方案簡單、總投資1000萬元以下的項目,可免于可行性研究報告審批,直接編報初步設計概算。
三、《辦法》制定的主要內容
《沙溪鎮政府投資預備項目庫管理辦法》明確了預備項目庫項目的來源、入庫條件、入庫材料、入庫流程、項目管理、集中申報、滾動儲備、動態調整、及時更新、退庫處理等,在加快推進政府投資項目建設進度的同時,及早謀劃新開工項目,逐步完善政府投資預備項目庫。
?。ㄒ唬╉椖縼碓?。國家、省、市和鎮有關規劃,政府工作報告,鎮黨委、鎮政府決議性文件或工作會議紀要,經鎮黨委、鎮政府審定的行動計劃或近期建設實施計劃,以及其他可提供鎮黨委、鎮政府相關決策依據的固定資產投資項目。
?。ǘ┤霂鞐l件。在沙溪鎮行政區域內使用鎮本級財政預算安排資金進行固定資產投資建設活動的,包括新建、擴建、改建、技術改造等。
?。ㄈ┤霂觳牧?。入庫申報材料主要包括項目入庫申請、建議書、“多規合一”合規性審查意見等。
?。ㄋ模┤霂炝鞒?。
1、集中申報流程: 每年7月啟動申報,各行業主管部門收集、匯總入庫申報材料 — 鎮政府發改、財政組織相關部門進行聯審 — 形成草案 — 征求分管領導和鎮長意見 — 報鎮黨委、鎮政府審定。
2、臨時追加申報流程:集中申報期結束后,各行業主管部門收集、匯總追加申報材料 — 鎮政府發改、財政組織相關部門進行聯審 — 征求分管領導和鎮長意見 — 報鎮黨委、鎮政府同意追加入庫。
四、《沙溪鎮政府投資預備項目庫管理辦法》自2022年10月23日起實施,有效期五年。