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政策文件：中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施的通知

　　為謀劃做好新發(fā)展階段的就業(yè)工作，不斷強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，努力實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，我市出臺(tái)《中山市進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施》（中府〔2021〕59號(hào)，下稱中山3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”）。全文涉及68項(xiàng)政策措施，其中貫徹落實(shí)省3.0“促進(jìn)就業(yè)九條”的政策措施38項(xiàng)、在省政策基礎(chǔ)上結(jié)合我市實(shí)際優(yōu)化明確的政策措施26項(xiàng)、我市新增的政策4項(xiàng)。

　　一、起草原則

　　一是確保上級(jí)要求有落實(shí)。嚴(yán)格對(duì)照省3.0“促進(jìn)就業(yè)九條”，推出減負(fù)穩(wěn)崗替代政策，延續(xù)貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶政策，穩(wěn)定企業(yè)和勞動(dòng)者預(yù)期。

　　二是提高政策精準(zhǔn)性和可操作性。對(duì)照“十四五”規(guī)劃更加充分更高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，服務(wù)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，制定更加有針對(duì)性的政策措施。明確扶持政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。

　　三是體現(xiàn)中山工作亮點(diǎn)政策。按照市委、市政府關(guān)于重振虎威、加快高質(zhì)量崛起的工作要求，結(jié)合搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇、實(shí)施建設(shè)“3+4”重大平臺(tái)“頭號(hào)工程”、推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)、技能人才五年倍增計(jì)劃等重點(diǎn)工作。

       二、主要內(nèi)容

　　減負(fù)擔(dān)：針對(duì)1.0版、2.0版促進(jìn)就業(yè)九條中推出不少援企穩(wěn)崗優(yōu)惠政策，3.0“促進(jìn)就業(yè)九條”繼續(xù)推出減負(fù)穩(wěn)崗替代政策。包括保持企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)成本預(yù)期穩(wěn)定；階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)費(fèi)率；階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率；延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策和失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策期限；落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金分檔減繳和暫免征收優(yōu)惠政策；調(diào)整貧困勞動(dòng)力為脫貧人口并延續(xù)相關(guān)就業(yè)幫扶政策，穩(wěn)定企業(yè)和勞動(dòng)者預(yù)期。

　　育增長(zhǎng)：政策持續(xù)升級(jí)，加快培育就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。明確以加快推進(jìn)深江鐵路、南沙至珠海（中山）城際建設(shè)，中山市跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)；實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評(píng)估；加快發(fā)行使用地方政府專項(xiàng)債券；完善商事登記制度；進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個(gè)人貸款額度和放寬貸款條件；落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)和政策支持；實(shí)施靈活就業(yè)特定人員參加工傷保險(xiǎn)辦法，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè)。

　　穩(wěn)重點(diǎn)：加大力度實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)托底幫扶政策。保持機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生規(guī)模穩(wěn)定；擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生數(shù)量；組織基層教師和基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員專項(xiàng)招聘；實(shí)施“中山市兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”；引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層歷練，實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃和崗位定向招錄；每?jī)赡觊_展基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)崗位招聘；強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)金待遇措施；完善失業(yè)人員分級(jí)分類幫扶機(jī)制；開發(fā)公益性公共服務(wù)類崗位兜底安置就業(yè)困難人員就業(yè)。

　　強(qiáng)技能：發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程促就業(yè)功能。將“粵菜師傅”培訓(xùn)項(xiàng)目（工種）納入職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍；完善職業(yè)技能鑒定機(jī)制；支持基層家政服務(wù)站和家政產(chǎn)業(yè)園（家政服務(wù)超市）建設(shè)；加快推進(jìn)“鄉(xiāng)村工匠”和“農(nóng)村電商”工程；落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度和持續(xù)發(fā)放以工代訓(xùn)、適崗培訓(xùn)等補(bǔ)貼；新增出臺(tái)對(duì)遴選入圍的“粵菜師傅”自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)放補(bǔ)助；對(duì)在市級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽中表現(xiàn)突出的個(gè)人，授予“中山市技術(shù)能手”稱號(hào)。

　　優(yōu)保障：通過加大各級(jí)財(cái)政資金投入，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，為我市企業(yè)提供全方位用工保障措施，引進(jìn)各類技能人才和勞動(dòng)力。推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)均等化，建立健全就業(yè)服務(wù)專員制度；新增出臺(tái)非本市技能人才到我市上規(guī)上限企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼政策；落實(shí)分階段實(shí)施全日制本科畢業(yè)生落戶中山津貼；開展線下線上公益性人力資源供需對(duì)接活動(dòng)；組織開展赴外招聘交流協(xié)作；提供返鄉(xiāng)返崗專車專列專機(jī)服務(wù)。

　　融灣區(qū)：結(jié)合搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)要求，突出“灣區(qū)”要素。落實(shí)全省“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”，對(duì)參加計(jì)劃的港澳青年給予生活補(bǔ)助；將港澳臺(tái)青年納入市級(jí)孵化基地服務(wù)對(duì)象并給予基地孵化補(bǔ)貼；對(duì)市級(jí)舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予資助；強(qiáng)化省、市級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，對(duì)獲授牌市級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的給予示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)。