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火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　現將《中山市非公有制企業APEC商務旅行卡管理實施細則》印發給你們，請遵照執行。

　　中山市外事局

　　2021年10月9日

　　中山市非公有制企業APEC商務旅行卡管理實施細則

　　第一章　總　則

　　第一條 為加強我市APEC商務旅行卡(以下簡稱旅行卡)管理，推動旅行卡工作規范、有序開展，按照外交部和省外辦的有關文件精神，結合我市實際，制定本實施細則。

　　第二條 旅行卡計劃是亞太經合組織為促進本地區貿易投資便利化所作的一項多邊簽證安排。亞太經合組織共有21個經濟體，包括中國、中國香港、中國臺北、日本、韓國、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、菲律賓、新加坡、泰國、越南、澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞、智利、秘魯、墨西哥、美國、加拿大、俄羅斯。所有經濟體均已加入旅行卡計劃，其中美國和加拿大為過渡成員，不審批其他經濟體的旅行卡申請，但為其他經濟體持卡人提供簽證申請和入出境通關便利。

　　除中國香港外，其他經濟體僅能受理本經濟體公民的辦卡申請。內地、香港和臺灣地區人員往來按照現行人員往來辦法處理。

　　第三條 旅行卡有效期為5年，持卡人在有效期內憑旅行卡和與旅行卡相關聯的有效護照，可多次入出相關經濟體，并享受快速通關便利。每次入境可在有關經濟體停留60天至90天不等。

　　第四條 旅行卡申辦工作實行由申請人所屬非公有制企業申請，企業注冊地鎮街、市外事局、省外辦、外交部領事司逐級審核，其他經濟體審核審批制度。審批通過后由外交部領事司制作并頒發旅行卡。

　　第五條 旅行卡實行準入退出備案機制。對申辦企業實行“先建檔、后申請”和“一次建檔、長期有效、定期復審”的備案制度，三年備案有效期內同一企業不同人員遞交申請可免除提交企業資質材料。

　　第二章　旅行卡申請資格、申辦程序與要求

　　第六條 申請人資格

　　（一）需經常前往APEC經濟體從事商務活動的、注冊地在中山的非公有制企業（包括民營、中外合資、外商獨資、臺港澳資企業、合伙企業和個人獨資企業）的中方（大陸）高層管理人員、主要商務人員及技術骨干。

　　（二）持有效期不少于1年的中華人民共和國護照，無刑事犯罪記錄或被外國特別是實施旅行卡計劃經濟體的拒簽記錄。

　　（三）應在所屬企業連續工作6個月以上。

　　（四）本人及所屬企業未被列入全國法院失信被執行人名單。

　　第七條 申辦企業資格

　　按照有關規定，申辦企業應符合以下資質量化標準:

　　（一）關于申辦企業與經濟體業務往來憑證要求

　　1.對加工制造或貨物貿易進出口類企業，可將進出口報關單作為與APEC經濟體往來憑證，上年度進出口額度應為人民幣30萬元以上。

　　2.對其他如金融、網絡科技類等因行業特點難以提供進出口憑證的企業，可將合同或項目計劃書以及申請人過去一年曾獲發的經濟體商務類簽證作為業務往來證明。

　　（二）關于納稅的相關要求。根據法律法規對公司、合伙企業和個人獨資企業的不同規定，公司上年度納稅情況應為“完成依法納稅”或納稅信用等級為A、B和M級；合伙企業和個人獨資企業應提交申請人個人所得稅完稅證明。

　　（三）關于企業規模。申辦企業員工人數一般情況下應不少于20人。

　　第八條 申辦程序

　　申辦企業負責本單位人員申辦工作，并將申請人材料（含資質量化標準）經注冊所在管理委員會、鎮人民政府、街道辦事處(以下簡稱“鎮街”）初審后，送市外事局辦理。市外事局按照規定將審核合格后的申請材料報省外辦、外交部領事司審核審批并推送至各經濟體辦理簽證。簽證通過后，由外交部領事司制卡按原途徑發回申辦企業。

　　第九條 申辦材料

　　（一）企業備案材料

　　1.《APEC商務旅行卡企業建檔備案表》

　　2.申辦企業營業執照

　　3.《承諾書》（內附《         企業APEC商務旅行卡內部管理制度》）

　　4.企業近年與APEC經濟體業務往來材料

　　5.企業上年度完稅證明

　　（二）辦卡材料

　　1.《中山市企業人員申請APEC商務旅行卡報告表》

　　2.《APEC商務旅行卡申請表》

　　3.《個人簡介》

　　4.《授權委托書》

　　5.《中山市出國人員資料表》

　　6.申請人護照及復印件（護照有效期不少于1年）

　　7.申請人有效身份證復印件（常駐海外人員提供駐在國工作簽證和居留許可）

　　8.申請人照片

　　9.申請人參保證明

　　（三）辦卡費用

　　費用由省外辦和外交部領事司依據中央、省有關文件收費規定收取，市外事局不收取任何費用。

　　第十條 提前制卡

　　如申請人確有需要，可在獲得部分經濟體批準后，申請提前制卡，并持卡前往已獲批經濟體。待所有經濟體批準后，申請人可申請重新制卡，前卡注銷。

　　第十一條 換發旅行卡

　　遇下列情況，申請人可申請換發旅行卡：

　　（一）旅行卡破損。

　　（二）在旅行卡有效期內，因與旅行卡關聯的護照簽證頁滿、護照有效期屆滿或者丟失而更換護照，導致旅行卡不能使用(需提供新護照復印件)。

　　（三）旅行卡上需增加持卡人可進入的經濟體名稱(提前制卡者，其申請已獲其他經濟體批準)。

　　（四）外交部認定的其他適宜換發旅行卡的情形。

　　第十二條 補發旅行卡

　　旅行卡須與護照共同使用，持卡人應妥善保管。如不慎遺失，應當及時向原受理單位提交注銷申請函，經屬地鎮街復核加具意見后逐級上報注銷遺失卡片并申請補發旅行卡。

　　第十三條 注銷旅行卡

　　遇下列情況，由企業提交注銷申請函，經屬地鎮街復核加具意見后向市外事局申請注銷，再由市外事局報請省外辦，由外交部領事司注銷持卡人的旅行卡：

　　（一）企業因經營不善倒閉、注銷、遷離本市。

　　（二）旅行卡有效期內，持卡人離職、工作調動或身份發生變化，或者其所屬單位認為持卡人不宜繼續持用旅行卡。

　　（三）持卡人資信出現不良變化或因涉及經濟糾紛、刑事案件等情況導致不再符合持卡人所具備的資格。

　　（四）持卡人以不正當方式獲得或者使用旅行卡。

　　（五）持卡人不遵守旅行卡的管理規定。

　　（六）外交部領事司、省外辦、市外事局認定的其他不符合繼續持卡的情形。

　　第三章　旅行卡保管與使用

　　第十四條 所屬企業在制定本單位的管理制度及簽訂《承諾書》，并報市外事局備案后，由企業指定專人進行統一管理，嚴格履行領用、歸還登記手續，做到專人專冊。

　　第十五條 除經濟體明確表示允許持卡人以非商務目的持卡入境外，持卡人不得持卡入境相關經濟體從事非商務活動，如探親、旅游、工作及學習等。持卡人違規用卡，造成不良影響的，市外事局將提請省外辦報外交部領事司依法處理，外交部領事司有權注銷持卡人的旅行卡，嚴禁持卡人再次申辦旅行卡，并視情給予所屬企業1至5年不得申辦旅行卡的處罰。

　　第四章　旅行卡管理監督與檢查

　　第十六條 按照“誰申請、誰負責”原則，企業承擔APEC商務旅行卡申辦管理主體責任。企業要根據本細則制定企業旅行卡內部管理制度，明確主管部門，專人專辦，對企業所有旅行卡進行統一管理，并接受鎮街、市外事局的指導、檢查和監督。

　　第十七條 按照屬地管理原則，各鎮街要認真做好旅行卡初審工作，確保企業申請信息的真實性。同時，要完善工作制度，加強對轄區內持卡企業用卡、管卡情況的監管，切實履行對屬地企業的監督管理責任。

　　第十八條 市外事局將對有關企業使用和保管APEC商務旅行卡情況進行不定期隨機抽查，各鎮街應積極配合開展有關檢查。如發現企業違反有關規定，或者因管理不善導致旅行卡遺失、損毀或者被冒用并導致嚴重后果的，將按有關規定給予中止或取消其旅行卡申辦資質等措施。

　　第五章　附　則

　　第十九條 本細則由市外事局負責解釋，未盡事宜，按外交部領事司及省外辦有關規定執行。

　　第二十條 本細則自發布之日起實施,有效期為五年。2012年印發的《中山市企業人員APEC商務旅行卡申辦和管理的實施細則》同時廢止。

       政策解讀：《中山市非公有制企業APEC商務旅行卡管理實施細則》解讀