政策文件：關于印發《中山市非公有制企業APEC商務旅行卡管理實施細則》的通知　　
       

　　為加強APEC商務旅行卡（以下簡稱“旅行卡”）申辦管理工作，推動旅行卡工作規范、有序開展，更好發揮旅行卡作用服務我市企業走出去，我局重新制定了規范性文件《中山市非公有制企業APEC商務旅行卡管理實施細則》（以下簡稱“《細則》”）。根據《中山市行政規范性文件管理規定》（中府[2021]113號）的相關規定，現就文件解讀如下：

　　一、文件的修訂背景說明

　　自2008年來，旅行卡為我市企業便捷走出去開拓國際市場發揮了積極作用。近年來外交部和省外辦就旅行卡工作不斷提出新的要求，為適應形勢變化，我局結合中山實際，重新制定了《細則》，進一步加強旅行卡事前、事中、事后全過程管理，強化申辦企業的主體責任、屬地鎮街管理職責，明確責任追究，以進一步管好旅行卡促進進一步用好旅行卡，支持我市企業走出去。

　　二、文件主要內容

　　（一）本《細則》實施的對象包括需經常前往APEC經濟體從事商務活動的、注冊地在中山的非公有制企業（包括民營、中外合資、外商獨資、臺港澳資企業、合伙企業和個人獨資企業）的中方（大陸）高層管理人員、主要商務人員及技術骨干。

　　（二）本《細則》就加強旅行卡事前、事中、事后全過程管理，建立了申辦企業、屬地鎮街監督、地市外辦的管理體系，規范了我市旅行卡管理具體措施。全文共分五章二十條。

　　第一章總則，介紹了旅行卡基本內容，明確了實行管理措施的指導思想、審批范圍、備案機制。

　　第二章旅行卡申請資格、申辦程序與要求，明確了申請人申辦資格、旅行卡申辦企業范圍、申辦企業資質材料、申辦程序、辦卡費用、提前制卡、補發卡、注銷卡等多項內容。

　　第三章旅行卡保管與使用，明確企業須按照其內部旅行卡管理制度履行保管與使用旅行卡的責任。

　　第四章旅行卡管理監督與檢查，規范了申辦主體、屬地鎮街、地市主管單位承擔的旅行卡管理職責，明確責任追究范圍。

　　第五章附則，規定了實施細則的施行日期和有效期。

　　三、其他重點內容

　　該文件除了調整申辦旅行卡的申辦企業、申請人資格范圍、申辦材料等內容，更加明確規范申辦主體、屬地鎮街、地市主管單位承擔的旅行卡管理職責，明確責任追究范圍。申辦企業須履行內部旅行卡管理制度，做到專人專辦，專人專冊；各鎮街部門則要切實履行對屬地企業的監督管理責任；市外事局將對有關企業使用和保管APEC商務旅行卡情況進行不定期隨機抽查，各鎮街、企業須積極配合開展有關檢查等。