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政策解讀文件：《南區街道促進先進制造業高質量發展若干措施（試行）》的政策解讀

各單位、社區：

　　現將《南區街道促進先進制造業高質量發展若干措施（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　中山市人民政府南區街道辦事處

　　2024年4月17日

南區街道促進先進制造業高質量發展若干措施（試行）

第一章   總 則

　　第一條 為支持戰略性新興產業和未來產業項目落戶南區街道，鼓勵優質企業增資擴產，做優做強產業集群，加快培育形成新質生產力，促進南區街道經濟高質量發展，根據《中山市人民政府關于印發中山市推動制造業高質量發展行動計劃（2022-2025年）的通知》文件精神，結合南區街道實際，制定本措施。

　　第二條 南區街道辦事處設立專項資金，采取事后獎補方式，扶持新引進企業，激勵增資擴產企業。

　　根據實際需要在專項資金中最高列支不超過1.5%的費用用于專家評審、監督檢查、驗收、績效評估、審計和“一事一議”或事前扶持項目盡職調查等工作。

　　第三條 專項資金的管理和使用堅持公開透明、突出重點、專項使用、科學管理、加強監督的原則。

第二章  支持對象、范圍

　　第四條 支持對象分為購地項目類、租賃項目類和創新項目類及招商引薦類。

　　（一）購地項目類企業主體為2024年1月1日起南區街道新引進或增資擴產的專精特新、高新技術、科創型等相關類型企業，包含購置地塊或廠房兩種形式，要求具有獨立法人資格且在南區街道工商注冊、稅務登記，并與南區街道辦事處簽訂投資協議書，不含從事平臺或園區等非產業類項目的開發運營主體。

　　（二）租賃項目類企業主體為2024年起以租賃廠房方式且在南區街道工商注冊、稅務登記的先進制造業項目，要求符合國家、省、市最新的產業規劃，并與南區街道辦事處簽訂投資協議書。

　　（三）創新項目類企業主體為推動發明專利產業化的制造業企業，要求與南區街道辦事處簽訂投資協議書。

　　（四）招商引薦類主體包括南區街道招商大使所屬法人單位、中介機構、商協會及其他關心支持南區街道招商引資的國內外法人單位（機關事業單位、市與鎮街各部門及其下屬企事業單位和招商平臺公司不納入獎勵范圍）。

　　第五條 支持產業主要包括廣東省“1+20”戰略性產業集群政策支持范圍，重點支持新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興產業和未來產業領域及其他符合南區街道發展需求的產業。

　　第六條 對符合條件的新引進項目，項目投資方在南區街道完成工商注冊、稅務登記后可申請項目獎勵。對符合條件的增資擴產項目，項目投資方在項目投產后可申請項目獎勵。

　　第七條 對南區街道經濟科技發展具有帶動作用的重點項目或企業，經南區街道辦事處研究后可單獨申報或另行給予重點支持。

第三章  企業經濟貢獻獎勵措施與標準

　　第八條 全力支持競爭力突出企業落戶。

　　（一）對新引進且納入南區街道統計、投產后首個完整會計年度營業收入10億元（含）以上的企業，或創業板、科創板和境外上市并將總部遷入南區街道轄區的企業，給予150萬元落戶獎勵。

　　（二）對新引進且納入南區街道統計、投產后首個完整會計年度營業收入5億元（含）以上10億元以下的企業，給予60萬元落戶獎勵；對新引進且納入南區街道統計、投產后首個完整會計年度營業收入1億元（含）以上5億元以下的企業，給予10萬元落戶獎勵。此外，新引進企業屬省級專精特新的追加10萬元獎勵，屬國家級專精特新“小巨人”的追加20萬元獎勵。

　　（三）對新引進且納入南區街道統計、經工信部認定的制造業“單項冠軍”示范企業和“單項冠軍產品”企業，分別給予80萬元和50萬元落戶獎勵。

　　（四）對所有新引進并在南區街道購置國有建設用地的企業，南區街道按企業自取得國有建設用地使用權起一年內營業收入的3‰給予獎勵。

　　（五）對所有新引進并在南區街道購置廠房的企業，南區街道按企業自完成產權交易之日起一年內營業收入的3‰給予獎勵。

　　第九條 新引進、增資擴產項目固定資產投資獎勵。對在投資協議規定投產時間內畝均固定資產投資600萬元以上的購地項目類企業，按項目固定資產投資額超過600萬元/畝部分2%的標準給予獎勵。

　　其中，新引進項目在項目建成后可申請50%，項目投產后再申請50%，增資擴產項目在項目投產后可申請100%獎勵。單個項目最高獎勵500萬元。本條措施不與《中山市省級先進制造業發展專項資金（制造業投資獎勵）管理實施措施的通知》（中工信〔2023〕73號）同時享受。

　　第十條 新引進、增資擴產項目經營貢獻獎勵。

　　（一）新引進、增資擴產且購置國有建設用地的項目，履約期內投產后，在達到南區街道約定經濟指標準入標準基礎上，對畝均營業收入超過1200萬元部分，按以下標準給予獎勵：

　　第一個至第二個完整會計年度按3‰予以獎勵，第三個至第五個完整會計年度按2‰予以獎勵。如項目在投產5年內被評為總部企業，則自評為總部企業當年起，本項獎勵將扣除總部企業經營貢獻獎。

　　（二）新引進、增資擴產并購置南區街道廠房的項目，若營業收入超過0.6萬元/平方米，對超出部分按以下標準給予獎勵：

　　第二個完整會計年度按3‰予以獎勵，第三個至第五個完整會計年度按2‰予以獎勵。項目廠房面積據實核算。如項目在投產5年內被評為總部企業，則自評為總部企業當年起，本項獎勵將扣除總部企業經營貢獻獎。

　　第十一條 實施租賃項目獎勵。

　　企業在南區街道無自有土地的（從外地遷入、原有企業增資擴產、新成立企業），從2024年起，新租賃南區街道廠房后第二年起可申請租賃項目獎勵，獎勵金額為企業上一完整會計年度在南區街道營業收入增量的3‰，連續獎勵三年。企業下一年經濟指標同比降低的，取消獲獎資格。

　　第十二條 創新項目獎勵。對符合以下條件的制造業企業專利項目資助：

　　發明專利發明人于南區街道成立新企業的、發明人將發明專利作價入股企業且股權占比5%及以上的、企業成功申請發明專利的，以上均可申請創新項目獎勵，獎勵金額為企業上一完整會計年度在南區街道營業收入增量的3‰，連續獎勵三年。企業下一年經濟指標同比降低的，取消獲獎資格。

第四章  招商引薦單位激勵政策

　　第十三條 充分激發社會各界參與招商引資的積極性與主動性，營造良好的招商引資氛圍。招商引薦類主體成功引進重大工業產業項目來南區街道投資建設的，按以下進行獎勵：

　　（一）引薦購地項目獎勵。招商引薦單位成功引薦項目固定資產投資5000萬元及以上的，在項目納入南區街道統計且投產后的第一個完整會計年度，南區街道按實際投資的0.5‰給予引薦單位獎勵，最高不超過100萬元。

　　（二）引薦租賃項目獎勵。引薦項目遷入后首個完整會計年度營業收入達到1億元以上（含1億元）的，獎勵招商引薦單位2萬元。項目第二年營業收入增長達30%（含）以上的，另行獎勵2萬元。

　　第十四條 對招商引資貢獻突出的企業、社會團體和招商大使，南區街道辦事處經評定后將給予年度表彰。

第五章  附 則

　　第十五條  第十條可與第八條第（一）至（三）項落戶獎勵同享。企業同時符合第八條第（四）（五）項、第十條、第十一條、第十二條獎勵條件的，按“從高不重復”原則執行。

　　符合本措施規定的同一項目、同一事項，并同時符合南區街道其他扶持政策規定（含上級部門要求南區街道配套或承擔資金的政策規定）的，按“從高不重復”原則給予支持，另有規定的除外。如遇法律法規或上級政策調整變化的，從其規定。措施中所涉及的產業發展目錄及政策如有最新調整，以最新調整為準。

　　享受“一企一策、一事一議”政策的企業，不再重復享受本措施獎勵政策。

　　第十六條 本措施涉及的營業收入、固定投資、獎勵金額等相關數據以南區街道統計為準。如無特殊注明，金額以人民幣為計價單位。措施中的“最高”“不超過”，均包含本數。

　　第十七條 企業在文件有效期內完成投資協議簽約后納入備案并享受本措施相應獎補政策，取得獎勵的企業10年內不得將公司注冊地、納稅申報地遷移到南區街道范圍外，否則將追回已發放獎勵。

　　第十八條 本措施自發布之日起實施，有效期三年。本措施由中山市人民政府南區街道辦事處負責解釋。