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各單位、社區(qū)居委會(huì)：

    為切實(shí)解決我區(qū)弱勢(shì)群體在生活、醫(yī)療、入學(xué)、住房等方面的困難，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)《南區(qū)扶助弱勢(shì)群體實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年六月四日

南區(qū)扶助弱勢(shì)群體實(shí)施細(xì)則

    關(guān)心、幫助社會(huì)弱勢(shì)群體是黨和國(guó)家賦予各級(jí)政府的職責(zé)，為群眾排憂(yōu)解難、保障群眾的基本生活是維護(hù)社會(huì)安定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為充分體現(xiàn)政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心，切實(shí)解決我區(qū)低保對(duì)象、困難群眾和其它特殊困難群體的生活、醫(yī)療、入學(xué)、住房等“四難”問(wèn)題，根據(jù)上級(jí)有關(guān)扶貧精神和《南區(qū)扶貧資金管理實(shí)施辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、扶貧范圍、審批程序、發(fā)放

第一條 扶貧范圍包括本區(qū)戶(hù)籍的低保對(duì)象、困難群眾和其它特殊困難群眾。低保對(duì)象指家庭人均月收入低于320元的群眾，困難群眾指家庭人均月收入高于320元但低于400元的群眾。以上對(duì)象致貧原因包括家庭人員無(wú)勞動(dòng)能力、因病長(zhǎng)期服藥、重大疾病、家庭人員殘疾等。

第二條 審批程序

（一）區(qū)級(jí)扶貧資金的審批程序：由居民本人提出書(shū)面申請(qǐng)，社區(qū)居委會(huì)加意見(jiàn)蓋章，區(qū)社會(huì)事務(wù)辦調(diào)查核實(shí)，填寫(xiě)有關(guān)申請(qǐng)審批表，金額在5萬(wàn)元以下的由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，金額在5萬(wàn)（含5萬(wàn)元）至10萬(wàn)元的須經(jīng)區(qū)黨工委書(shū)記、主任批準(zhǔn)，金額在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上的由區(qū)黨工委班子討論決定，最后由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)共同審批。

（二）社區(qū)扶貧資金的審批程序：按各社區(qū)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批權(quán)限執(zhí)行，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第三條 區(qū)級(jí)扶貧資金由區(qū)社會(huì)事務(wù)辦發(fā)放，社區(qū)扶貧資金由社區(qū)居委會(huì)發(fā)放。

二、生活補(bǔ)助

第四條 為進(jìn)一步擴(kuò)大生活保障范圍，除實(shí)行最低生活保障制度外，將接近保障線、人均月收入高于320元但低于400元的家庭列入困難群體，按貧困程度給予一定生活補(bǔ)助。

第五條 對(duì)重度特困殘疾人每人每月給予150元?dú)埣惭a(bǔ)助金；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人每人每月給予100元生活補(bǔ)助金；對(duì)家中有兩名或兩名殘疾人員的家庭，給予每戶(hù)每月200元生活補(bǔ)助。以上補(bǔ)助不得重復(fù)享受，按標(biāo)準(zhǔn)從高予以發(fā)放。

第六條 對(duì)低保對(duì)象的水電費(fèi)，給予每戶(hù)每月15元補(bǔ)助，年底一次性?xún)冬F(xiàn)。

三、醫(yī)療補(bǔ)助

第七條 對(duì)本區(qū)戶(hù)籍的低保對(duì)象、困難群眾及其它特殊困難群眾因患有重大疾病需入院治療的，住院費(fèi)用除合作醫(yī)療補(bǔ)助外，區(qū)給予醫(yī)療救助。

（一）對(duì)低保對(duì)象的住院費(fèi)（除農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)外）給予城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助（按城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助管理辦法具體實(shí)施），救助后仍不足支付住院費(fèi)的，給予特殊醫(yī)療救助。

（二）低保對(duì)象的門(mén)診費(fèi)用由城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助金給予每人每月42元定額報(bào)銷(xiāo)。門(mén)診費(fèi)用在100元以下的報(bào)銷(xiāo)42元，門(mén)診、住院費(fèi)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后費(fèi)用在100元以上5000元以下的按80%給予救助。超出5000元以上的，根據(jù)家庭貧困情況給予酌情救助。

（三）對(duì)困難群眾和其它特殊困難群眾門(mén)診、住院費(fèi)（除醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)外）在2萬(wàn)元至5萬(wàn)元之間的，救助3千元至5千元；在5萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間的救助6千元至1.5萬(wàn)元；在10萬(wàn)元以上的救助1.5萬(wàn)元至3萬(wàn)元。

四、助學(xué)

第八條 凡我區(qū)低保對(duì)象、困難群眾家庭子女考入本科、專(zhuān)科、中專(zhuān)、中技或高中等學(xué)校，未接受上級(jí)政府、學(xué)校和其它單位資助的，對(duì)其學(xué)雜費(fèi)給予資助，標(biāo)準(zhǔn)如下。

（一）對(duì)低保家庭學(xué)生按學(xué)校收學(xué)雜費(fèi)的收據(jù)給予資助80%。

（二）對(duì)困難家庭學(xué)生按學(xué)校收學(xué)雜費(fèi)的收據(jù)給予資助50%。

（三）對(duì)低保家庭、困難家庭的高中學(xué)生(在本區(qū)學(xué)校就讀)給予學(xué)雜費(fèi)100%資助。

五、慰問(wèn)

第九條 對(duì)我區(qū)戶(hù)籍的弱勢(shì)群體，因病住院或出院后由社會(huì)事務(wù)辦、紅十字會(huì)組織人員進(jìn)行探訪慰問(wèn)，慰問(wèn)金每人每次500元。

六、住房

第十條 對(duì)低保對(duì)象家庭住房出現(xiàn)危房、滲漏或居住面積不足的，經(jīng)區(qū)社會(huì)事務(wù)辦、城管辦調(diào)查核實(shí)后，給予改造、修繕或補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)按市危房改造標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

七、附則

第十一條 資金來(lái)源

（一）區(qū)扶貧資金。

（二）區(qū)紅十字會(huì)向社會(huì)籌集的資金。

第十二條 本細(xì)則由社會(huì)事務(wù)辦、紅十字會(huì)、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)執(zhí)行和解釋。本細(xì)則從2009年6月1日起實(shí)施。