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備案登記號為：中法規備鎮〔2014〕2號

各部門、社區居委會：
    現將修訂后的《南區促進產業轉型升級獎勵辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

中山市人民政府南區辦事處
2013年10月10日

南區促進產業轉型升級獎勵辦法
（2013年修訂）

第一章 總 則

    第一條 為促進南區產業轉型升級，增強經濟發展的動力和競爭力，促進經濟持續健康快速發展，根據國家和省市有關規定，制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱轉型升級獎勵扶持資金（下稱專項資金），是指經區黨工委、辦事處批準設立，由區財政預算安排的，用于支持促進我區企業發展的專項資金。專項資金的額度每年由區黨工委、辦事處下達。
    第三條 專項資金的管理和使用堅持公開透明、突出重點、專款使用、科學管理、加強監督的原則，實行自愿申報、專家評審、科學決策和績效評價制度，嚴格遵守國家有關法律、行政法規、規章制度。

第二章 管理職責及分工

    第四條　為促進南區產業轉型升級獎勵扶持資金規范操作，成立產業轉型升級扶持獎勵資金領導小組（以下簡稱領導小組）。
    區辦事處主任擔任領導小組組長，分管審計、經信、財政的區領導擔任副組長，區審計、經信、財政部門的相關負責人擔任小組成員。
    第五條 領導小組下設辦公室在區經信局，負責領導小組日常工作。
    第六條 區經信局是專項資金的主管部門。主要職責如下：
    （一）擬定南區促進產業轉型升級獎勵辦法，報領導小組核準；
    （二）提出年度專項資金總預算計劃，受理專項資金獎勵扶持項目的申請、審核、組織項目評審等；
    （三）跟蹤項目的實施及監督檢查專項資金的使用，對項目進行績效評價。
    第七條 區財政分局是專項資金的發放、審核、監管部門，主要職責如下：
    （一）負責審核專項資金年度預算，審查專項資金年度決算，按規定撥付獎勵扶持資金；
    （二）監督獎勵扶持資金使用情況，分配情況，對資金使用進行績效評價。
    第八條 區審計辦負責專項資金的監督檢查，參與專項資金項目評審及績效評價等過程，并對專項資金管理使用進行監督。
    第九條 專項資金使用單位，應當按照有關規定履行下列職責：
    （一）確保專項資金按本辦法規定使用；
    （二）制定科技、技改項目投資預算和負責項目實施；
    （三）對科技、技改項目資金進行財務管理和會計核算；
    （四）接受有關部門的監督檢查；
    （五）按要求提供項目執行情況報告及附屬材料。 

第三章 扶持對象、范圍、方式、條件和標準

    第十條 資助對象
    在南區工商注冊和稅務登記，且主要生產經營活動在南區，具有獨立法人資格，經營正常、管理科學、會計核算規范、行業優勢明顯、信譽良好的企業以及符合獎勵條件的個人。
    第十一條 獎勵資助范圍設定為下列子項目
    （一）稅收突出貢獻獎勵
    （二）科技創新扶持獎勵
    （三）知識產權創造獎勵
    （四）技術改造扶持獎勵
    （五）名優品牌獎勵
    （六）外貿貢獻獎勵
    第十二條 專項資金資助條件和標準等由各獎勵資助范圍子項目實施細則（見附件）予以明確。

第四章 資金申請及審批程序

    第十三條 專項資金申請原則上每年集中辦理，符合資助條件的單位和個人向區經信部門提出申請。
    第十四條 區經信局對單位或個人申請資料進行嚴格審查，主要內容包括:
    （一）資金申請是否符合申報條件；
    （二）申報材料是否符合規定的填報要求，相關材料是否齊全，簽字蓋章手續是否完備；
    （三）涉及申請項目資金扶持的，核對申請材料是否真實、項目是否符合國家及省、市產業政策鼓勵方向。
    第十五條 區經信局組織小組成員和專家對申報材料進行初步審核，企業報送資料中需要其他部門進行審核的，區經信局統一提交有關部門審核，并根據小組成員的審核意見，上報領導小組組長、副組長最終審定。
    第十六條 區財政分局完成資金安排后，區經信局通知獲扶持獎勵企業辦理資金劃撥手續。
    第十七條 有下列情形之一的，不給予獎勵或補助：
    （一）企業在當年發生重特大安全生產事故的； 
    （二）企業存在偷稅漏稅、走私造假等違法行為的； 
    （三）正在進行有可能影響企業正常經營活動的重大訴訟或者仲裁的。 

第五章 資金使用和監督檢查

    第十八條 區經信局、財政分局定期對專項資金的落實情況進行監督、檢查，對存在違反財經紀律，虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金等行為的，責令改正，并可根據需要提請區審計辦或委托中介機構對專項資金使用情況進行審計，發現問題的按有關規定處理，構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
    對上述違規行為的單位和個人，由區財政分局收回已撥付的專項資金，區經信局3年內不受理專項資金申請。
    第十九條 領導小組加強對專項資金的分配和使用情況檢查，對存在問題及時糾正。

第六章 附則

    第二十條 本辦法由區經信局負責解釋。
    第二十一條 本辦法由印發之日起實施。原《中山市南區促進產業轉型升級獎勵扶持辦法》（中南辦〔2012〕11號）、《中山市南區外貿出口獎勵辦法》（中南辦〔2012〕10號）同時廢止。

    附件：1.稅收突出貢獻獎勵實施細則
    2.科技創新扶持獎勵實施細則
    3.知識產權創造獎勵實施細則
    4.技術改造扶持獎勵實施細則 
    5.名優品牌獎勵實施細則
    6.外貿貢獻獎勵實施細則


附件1

稅收突出貢獻獎勵實施細則

    第一條 為貫徹落實我區實施“工業強區、三產興區、文化盛區”戰略，鼓勵轄區企業做大做強，每年對在稅收方面有突出貢獻的企業予以獎勵。
    第二條 獎勵對象
    在南區工商注冊和稅務登記，且實際納稅在南區的企業。
    第三條 獎勵標準
    在南區依法納稅時間達1年（不含）以上的,年度納稅總額在1000萬元以上（不含免抵調庫）且無重大安全生產事故發生的企業，按下列標準獎勵：
    （一）年度納稅總額在1000萬元（含）至2000萬元（含）之間的企業，獎勵5萬元。
    （二）年度納稅總額在2000萬元（不含）至4000萬元（含）之間的企業，獎勵10萬元。
    （三）年度納稅總額在4000萬元（不含）至8000萬元（含）之間的企業，獎勵20萬元。
    （四）年度納稅總額在8000萬元（不含）至15000萬元（不含）之間的企業，獎勵50萬元。
    （五）年度納稅總額在15000萬元（含）以上的企業，獎勵120萬元。
    （六）另有約定的獎勵，按約定執行。
    第四條 申請材料
    （一）出示營業執照原件，并提交加蓋公章的營業執照復印件；
    （二）提交稅務機關出具的納稅證明。


附件2

科技創新扶持獎勵實施細則

    第一條 為鼓勵企業自主創新，提升企業核心競爭力，加快傳統產業轉型升級，構建現代產業體系，推動全區經濟可持續發展，每年對在科技領域做出杰出貢獻的企業予以扶持獎勵。
    第二條 扶持獎勵對象
    在南區工商注冊和稅務登記，且實際納稅在南區的企業。
    第三條 扶持獎勵標準
    （一）鼓勵企業開展科技創新，促進新產品、新技術的開發應用
    1、獲國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎一等獎的項目，獎勵30萬元；二等獎的項目，獎勵20萬元。
    2、獲省科學技術特等獎和一、二、三等獎的，分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元、5萬元。
    3、獲市科學技術進步獎一、二、三等獎的，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元。
    （二）鼓勵企業申報國家、省、市各類科技計劃項目
    1、獲得國家科技計劃項目、國家重點新產品、國家火炬計劃重點高新技術企業、國家創新基金、國家創新型企業的，每個獎勵10萬元。
    2、獲得廣東省科技計劃項目、廣東省自主創新產品、廣東省創新型企業、國家創新基金省立項、廣東省高新技術企業的，每個獎勵3萬元。
    （三）支持企業組建研發機構，引進國家重點實驗室獎勵20萬元；企業組建國家級、省級、市級企業技術中心或工程技術研究開發中心并通過驗收的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元、3萬元。
    （四）以上獎勵同一項目獲得不同類別、不同級別獎勵的，按最高獎金給予獎勵；所得獎金的50%用于獎勵參與項目的相關人員，具體分配方案由企業自定。
    第四條 申請材料
    （一）出示營業執照原件，并提交加蓋公章的營業執照復印件；
    （二）獲得扶持資金批復文件或獲獎證書；
    （三）其他附件材料。

附件3

知識產權創造獎勵實施細則

    第一條 為鼓勵企業發明創造，確保創造的智力勞動成果不被侵占，增強與同行業領域競爭實力，更好地維護自身經濟效益，每年對在知識產權創造領域有突出貢獻的企業和個人予以扶持獎勵。
    第二條 扶持獎勵對象
    在南區工商注冊和稅務登記，且實際納稅在南區的企業和符合獎勵條件的個人。
    第三條 扶持獎勵標準
    （一）年度申請我國知識產權局授權的發明專利，被國家知識產權局受理的，每件給予一次性獎勵2000元，成功獲得授權發明專利后，再給予一次性獎勵3000元。
    （二）年度申請我國知識產權局授權的實用新型專利，成功獲得授權后，每件給予一次性獎勵1500元。
    （三）年度申請我國知識產權局授權的外觀設計專利，申請量10件以上（含10件）的單位和個人，分別給予每件一次性獎勵1000元。
    （四）通過PCT（專利合作條約，是專利領域的一項國際合作條約）獲得美國、日本、歐盟等先進發達國家及地區授權的發明專利、實用新型專利，分別每件給予一次性獎勵10000元、5000元。獲其他國家及地區授權的發明專利、實用新型專利，分別給予一次性補助5000元、2500元。
    （五）獲得市級以上專利金獎和專利優秀獎的專利，分別獎勵2萬元、1萬元。
    （六）對獲得省級知識產權優勢企業、市級專利試點單位及知識產權信息化建設項目的，給予2萬元獎勵。
    （七）同一項目獲得不同類別、不同級別獎勵的，按最高獎金給予獎勵。
    （八）申請發明專利、實用新型專利、外觀專利和外國專利補助的，以市科技局專利統計數據為準。
    第四條 申請材料
    （一）國家知識產權代理機構開具的繳納費用收據復印件。申請人為個人的，須提供發票原件供核對；申請人為單位，須出示營業執照原件，并提交加蓋公章的營業執照復印件；發票原件已報銷入帳的，要提供單位出具的證明； 
    （二）國家知識產權局的受理通知書、初審合格通知書（發明專利需提供）和專利請求書首頁復印件，并提供原件審核；
    （三）申請人為個人的還須提供專利申請代理委托合同書復印件、身份證復印件以及一步所在單位證明；(申請人身份證原件及復印件）
    （四）提交獲得獎勵文件或項目批復文件復印。



附件4 

技術改造扶持獎勵實施細則 

    第一條 為鼓勵企業自主創新，用先進的技術改造落后的技術，用先進的工藝和裝備代替落后的工藝和裝備，提升企業核心競爭力，加快傳統產業轉型升級，構建現代產業體系，推動全區經濟可持續發展，每年對在技術改造有突出貢獻的企業予以扶持獎勵。
    第二條 扶持資助對象
在南區工商注冊和稅務登記，且實際納稅在南區的企業。
    第三條 扶持資助標準
    企業組建企業技術中心，并依托中心進行技術創新，且上年度在本區實際入庫稅金50萬元以上的企業可申請以下其中一項獎勵。
    （一）對屬于《中山市產業發展導向目錄》鼓勵發展類別，已投產且對產業結構調整和優化升級有輻射帶動作用的企業和項目，采用國內外先進設備、自動化設備進行技術改造或投資進行信息化建設的項目給予獎勵。投資總額1000萬元（含）至2000萬元（不含）的，獎勵3萬元；投資總額2000萬元（含）至5000萬元（不含）的，獎勵4萬元；投資總額在5000萬元（含）以上的，獎勵5萬元。上述投資總額中土建投資不得超過30%。
注：同一項目獲得不同類別、不同級別獎勵的，按最高獎金給予獎勵；所得獎金的50%用于獎勵參與項目的相關人員，具體分配方案由企業自定。
    （二）對我區影響重大的重點企業、重大項目實施的重大裝備制造、高技術和新興產業、傳統產業改造提升、企業核心競爭力提升、節能減排和生產服務業等項目，經企業申請提交相關材料、領導小組成員和專家組審核提出意見后，上報領導小組正、副組長審批討論決定是否扶持補助。（項目投資總額中土建投資不得超過30%）
    第四條 申請材料
    （一）出示營業執照原件，并提交加蓋公章的營業執照復印件；
    （二）獲得扶持資金批復文件或獲獎證書；
    （三）申報技改項目的需提交項目計劃書、項目可行性分析報告，項目備案等立項文件、企業財務報表、納稅證明；
    （四）與項目相關的其他證明材料。


附件5

名優品牌獎勵實施細則 

    第一條 為全面提升企業商標核心競爭力為目標，加快推動從“創名牌”向“做品牌”轉變，充分發揮商標品牌在轉變經濟發展方式，提升產業發展的層次和水平，促進我區經濟持續健康快速發展，每年對獲得中國馳名商標、廣東省著名商標、廣東省名牌產品的企業予以獎勵。
    第二條 獎勵對象
    在南區工商注冊和稅務登記，且實際納稅在南區的企業。
    第三條 獎勵標準
    （一）被評為中國馳名商標（以國家工商總局認定為準）的企業，一次性獎勵20萬元。
    （二）被評為廣東省名牌產品、廣東省著名商標的企業，一次性獎勵10萬元。
    （三）復評名牌名標的，不再表彰和獎勵。
    第四條 申請材料
    （一）出示營業執照原件，并提交加蓋公章的營業執照復印件；
    （二）獲得名牌名標證書或相關證明材料。

附件6

外貿貢獻獎勵實施細則

 
    第一條 為調動我區進出口企業的積極性，促進外貿進出口再創新高，推動我區經濟持續健康快速發展，每年對在進出口方面做出較大貢獻的企業予以獎勵。
    第二條 獎勵對象
    在南區工商注冊和稅務登記的進出口企業。
    第三條 獎勵標準
    （一）對生產型出口企業，出口總額以海關公布的上年1月1日至12月31日出口數據為準（出口統計數據計入南區），按以下標準分段進行獎勵。
    1、年度出口額500萬美元（含）以上的生產型出口企業，獎勵1萬元；同時實現凈增長的，再獎勵1萬元人民幣。
    2、年度出口額1000萬美元（含）以上的生產型出口企業，獎勵3萬元；同時實現凈增長的，再獎勵1萬元人民幣。
    3、年度出口額2000萬美元（含）以上的生產型出口企業，獎勵5萬元；同時實現凈增長的，再獎勵1萬元人民幣。
    4、年度出口額3000萬美元（含）以上的生產型出口企業，獎勵6萬元；同時實現凈增長的，再獎勵2萬元人民幣。
    （二）對本區進口企業，進口總額以海關公布的上年1月1日至12月31日進口數據為準（進口統計數據計入南區），按以下標準分段進行獎勵。
    1、年度進口額1000萬美元（含）以上的進口企業，獎勵2萬元；同時實現凈增長的，再獎勵1萬元人民幣。
    2、年度進口額2000萬美元（含）以上的進口企業，獎勵3萬元；同時實現凈增長的，再獎勵1萬元人民幣。
    3、年度進口額3000萬美元（含）以上的進口企業，獎勵4萬元；同時實現凈增長的，再獎勵1萬元人民幣。
    （三）對出口額由外市引入在我區出口的外貿流通型企業，出口總額以海關公布的統計，上年1月1日至12月31日出口數據為準（出口統計數據計入南區），按以下標準分段進行獎勵。
    1、年度出口額500萬美元（含）以上，獎勵2萬元人民幣。
    2、年度出口額1000萬美元（含）以上，獎勵4萬元人民幣。
    3、年度出口額2000萬美元（含）以上，獎勵6萬元人民幣。
    4、年度出口額3000萬美元（含）以上，獎勵8萬元人民幣。
    （四）對新型出口企業，按以下標準進行獎勵。
    1、技術出口。技術出口額達10萬美元以上（含10萬美元）的，獎勵1萬元。
    2、軟件出口。對軟件出口額3（含3萬美元）～10萬美元的，獎勵1萬元；出口額10（含10萬美元）～30萬美元的，獎勵2萬元；出口額30萬美元（含30萬美元）以上的，獎勵4萬元。
    3、資質認證。獲得開發能力成熟度模型集成（CMMI）、開發能力成熟度模型（CMMII）、IT服務管理（ISO20000）、服務提供商環境安全性（SAS70）等認證的軟件企業獎勵2萬元人民幣。每個企業同時有多個認證的只支持一個。
    4、文化出口。對文化出口額5（含5萬美元）～10萬美元的，獎勵1萬元；出口額10（含10萬美元）～50萬美元的，獎勵3萬元；出口額50萬美元（含50萬美元）以上的，獎勵5萬元。
    （五）對服務外包企業，按以下標準進行獎勵。
    1、對已簽訂了在岸接包合同并開始執行，且在“服務外包及軟件出口信息管理系統”上錄入相關信息的服務外包企業，獎勵1萬元人民幣。
    2、對簽訂了離岸接包合同并開始執行，且在“服務外包及軟件出口信息管理系統”上錄入相關信息的服務外包企業，獎勵2萬元人民幣。
    3、對在“服務外包及軟件出口信息管理系統”通過注冊登記，發生接包合同業務，且獲得開發能力成熟度模型（CMM）、開發能力成熟度模型集成（CMMI）、人力資源成熟度模型（PCMM）、服務提供商環境安全性（SAS70）、信息安全管理（ISO27001/BS779）、IT服務管理（ISO20000）等相關國際認證的，獎勵3萬元人民幣。
    （六）認定外貿進出口獎勵以南區經信局核實數據為準。
    第四條 申請材料
    1、出示營業執照原件，并提交加蓋公章的營業執照復印件；
    2、合同、銀行憑證、認證證書等證明材料。