2025年是全面學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的關鍵一年,也是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。南區(qū)街道將堅持守正創(chuàng)新,爭做進一步全面深化改革的促進派、實干家,全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力,錨定“工業(yè)強區(qū)”目標不動搖,用苦干實干推動“11235”,加快助力南區(qū)街道在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列。
一、打好經(jīng)濟發(fā)展突圍仗,增添發(fā)展“新動能”
做大產(chǎn)業(yè)平臺。全力推進粵港澳大灣區(qū)(中山)科學家小鎮(zhèn)建設,制定《粵港澳大灣區(qū)(中山)科學家小鎮(zhèn)建設實施方案》,以中山科技創(chuàng)新園為核心,以“科創(chuàng)公園”“品質(zhì)生活區(qū)”“智能轉(zhuǎn)化區(qū)”為功能配套,統(tǒng)籌南區(qū)街道全域資源,致力打造灣區(qū)科技創(chuàng)新集聚區(qū)和人才高地。建強中山先進低溫技術研究院,推動中山市工業(yè)技術研究中心啟用。發(fā)揮廣東省特種設備檢測研究院中山檢測院、中山先進低溫技術研究院和中山市工業(yè)技術研究中心的作用,大力招引科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)項目、科創(chuàng)人才。完善產(chǎn)業(yè)平臺配套基礎設施建設,重點打造樹涌工業(yè)園片區(qū)生產(chǎn)及生活綜合配套南區(qū)智慧港項目,推動樹涌工業(yè)園4條規(guī)劃道路、西環(huán)路全線施工建設。協(xié)助辦好第十七屆全國低溫工程大會。
堅定招商引資。聚焦“廣深港澳研發(fā)+中山孵化產(chǎn)業(yè)化”導向,靶向發(fā)力新能源、新材料、高端裝備制造、人工智能、光電信息等前沿產(chǎn)業(yè),強化招商推介,矢志達成45億招商目標。創(chuàng)新“零地招商”“工改+招商”先進模式,發(fā)揮“鏈主企業(yè)”作用,釋放“鏈”式招商乘數(shù)效應,強化產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈。
堅持項目為王。更高質(zhì)量推進低效工業(yè)園改造升級。用足用好地方政府專項債發(fā)行政策,圍繞交通基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、文化旅游等重點領域,持續(xù)謀劃儲備一批打基礎、利長遠、增后勁的大項目好項目。健全項目建設機制,制定任務表、路線圖,倒排工期、掛牌作戰(zhàn)、責任到人,用心用情服務正浩、奧菱等30個在建項目。跑出項目建設加速度,全力推動盛邦等已簽約項目摘地動工,力促奧美森等項目竣工投產(chǎn)。
二、健全現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,打造產(chǎn)業(yè)“增長極”
產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。全力推動高端裝備制造、新能源、新材料、人工智能、光學光電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,集聚發(fā)展電梯、智能裝備、家具等特色產(chǎn)業(yè)形成上下游產(chǎn)業(yè)。打造南區(qū)智造名優(yōu)產(chǎn)品展廳。以南區(qū)電梯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢實施“以舊換新”,全面更新改造老舊電梯。積極推進省級產(chǎn)業(yè)園優(yōu)化整合工作。進一步推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展,力爭創(chuàng)建跨境電商交易額超10億的市級以上跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
用心服務企業(yè)。支持以數(shù)字化、智能化改造賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動智改數(shù)改15家。完善工作機制與服務體系,落實“三個10”掛點聯(lián)系企業(yè)服務機制,全力推動企業(yè)上規(guī)上限,小升規(guī)10家、培育專精特新企業(yè)5家、創(chuàng)新型企業(yè)10家。依托“政策兌換處”及“粵財扶助”平臺,線上線下齊發(fā)力,推廣“中易辦”企業(yè)服務平臺及相關惠企政策。規(guī)上企業(yè)全面推行首席質(zhì)量官制度,加快推進中山市電梯知識產(chǎn)權快速維權服務中心建設。加快推進公有企業(yè)產(chǎn)權重組,健全企業(yè)管理制度和激勵機制,持續(xù)拓展新能源、工程、供應鏈等領域新業(yè)務,多渠道提升公有企業(yè)經(jīng)營效益。
發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。支持生產(chǎn)性服務發(fā)展,服務廣東省特種設備檢測研究院中山檢測院等檢驗檢測行業(yè)擴大市場占有率,育強跨境電商等新型銷售。強化數(shù)字賦能服務能力,加快引育數(shù)智化、智慧管理,支持律師、會計、設計等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,協(xié)助首席質(zhì)量官協(xié)會等力量發(fā)揮更大作用。培育生活性服務業(yè)新動能,積極融入全市“11138”文旅發(fā)展大局,精心打造餐飲、住宿等多元消費場景。激活汽車消費活力,加快引入新能源銷售企業(yè),探索打造新一期新能源汽車城。推動服務業(yè)提質(zhì)升級,加快深圳“百畝地”、濱江?南城里等項目建成運營。推進南區(qū)消費聯(lián)盟建設,激發(fā)消費新活力。推動盈信、遠洋天著二期等房地產(chǎn)項目建設。
三、同心共寫“僑文章”,打造“百千萬工程”“新樣板”
堅持規(guī)劃引領。錨定市委強鎮(zhèn)興村富民“13388”行動目標任務,持續(xù)推進南區(qū)街道“11235”行動,以城南路為發(fā)展主軸,串聯(lián)良都僑韻片區(qū)、僑城旅驛片區(qū)與北溪風情核心片區(qū)三大特色支線,以方志館、科學家小鎮(zhèn)為雙核心,融合“行走的生態(tài)科普課堂”理念,精心布局“美麗僑鄉(xiāng)、科創(chuàng)新城”圖景。
革新城鄉(xiāng)風貌。落實“七個一”要求,狠抓圩鎮(zhèn)建設升級、“9+2”高速和國道沿線風貌提升工作。加快推進丹荔路建設工程、北溪路提升工程、曹邊大橋增設引道工程、共興路與渡興路交叉口兩側(cè)匝道提升改造工程。加速金鐘湖西入口建設項目建設,實現(xiàn)南區(qū)、東區(qū)生態(tài)走廊融合發(fā)展。加大農(nóng)房風貌管控提升力度,北溪社區(qū)、良都社區(qū)全域完成存量農(nóng)房風貌提升,馬嶺社區(qū)龍環(huán)經(jīng)聯(lián)社完成存量農(nóng)房風貌提升工作。實施恒海花園、長征機械廠宿舍等老舊小區(qū)改造工程,加快沙涌歷史文化街區(qū)更新改造,推進沙涌恒美片區(qū)城中村改造項目。蹚出“強村公司”發(fā)展新路徑,加快推進北臺民國風情街、北臺森林公園山間步徑建設。
創(chuàng)新僑務發(fā)展。高質(zhì)量打造僑房活化示范區(qū),以沙涌僑韻文創(chuàng)、上塘研學教育、曹邊休閑旅游、北臺名人文化等為主題,僑房景觀串珠成鏈,探索僑房活化南區(qū)模式。持續(xù)推進沙涌設計部落僑房改造項目,項目一期計劃活化30間老舊僑房。高質(zhì)量推進以僑招商,舉辦各類招引僑資、僑才活動,通過聯(lián)絡先施公司馬家后人等海內(nèi)外華僑華人企業(yè)家,了解投資意向及運營模式,引進醫(yī)養(yǎng)、餐飲等項目。推進南區(qū)國際青年科創(chuàng)谷建設,打造面向港澳青年的僑鄉(xiāng)特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。持續(xù)推動以僑引才,以建設中山市科學家小鎮(zhèn)為契機,吸引吸納港澳臺及海內(nèi)外科技人才集聚南區(qū),為科技人才提供發(fā)展平臺。
實施文化興區(qū)。啟用新修建的南區(qū)市民藝術中心。大力貫徹以華僑文化為中心,孝文化、空軍文化、狀元文化、百貨文化、農(nóng)耕文化、體育文化、慈善文化等十大文化兼收并蓄、百花齊放的文化興區(qū)戰(zhàn)略。探索打造中國百貨之鄉(xiāng),引進大灣區(qū)青年設計人才,招引更多新業(yè)態(tài),傳承商業(yè)百貨文化。健全農(nóng)文旅深度融合發(fā)展機制,依托地方特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,結合在地文化和景觀,以傳統(tǒng)僑房為載體,打造集多功能、復合型、創(chuàng)新性于一體的產(chǎn)業(yè)結合體,煥發(fā)鄉(xiāng)村旅游新活力。推動詹園慈恩里民宿項目等農(nóng)文旅項目落地。與市市場監(jiān)管局、公用集團聯(lián)手將環(huán)城市場升級改造,打造粵港澳大灣區(qū)網(wǎng)紅文藝范市場。積極推廣“狀元郎”和“僑鄉(xiāng)牛牛CPOX”等IP及周邊文化創(chuàng)意產(chǎn)品,進一步提升市場影響力和品牌價值。
激發(fā)社會活力。深入推進“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”,積極對接興中集團、中鐵建工集團,加快推進智慧安防、美食街等項目建設,共繪鄉(xiāng)村振興新圖景。搭建“鄉(xiāng)村治理議事會”等議事協(xié)商平臺,創(chuàng)建民主法治示范村。
四、守護桂山岐水,共創(chuàng)綠美“新僑鄉(xiāng)”
堅持污染攻堅。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),鞏固水污染治理成效,穩(wěn)步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。因地制宜開展生態(tài)修復工程,推動“生態(tài)修復+文旅”治理模式落地開花。持續(xù)實施全域治水,以暗涵治理工程為抓手,打造一批源頭活水示范河涌,提升河道景觀,實現(xiàn)“清水入城”愿景。
城鄉(xiāng)“煥顏提質(zhì)”。不斷推進“三清三拆三整治”,扎實開展廁所革命、垃圾分類處理和“三線”治理,推動“四小園”建設增量提質(zhì),實現(xiàn)人居環(huán)境“凈化、綠化、美化、序化、景區(qū)化”。
構建綠美南區(qū)。依托林長制實現(xiàn)“林長治”,確保綠色生態(tài)持續(xù)繁榮。深挖植綠造綠空間,實施“見縫插綠”策略,提升綠化覆蓋率。推進綠美生態(tài)廊道升級項目,連接城市綠色動脈。
五、提升民生福祉,點亮良都“新生活”
優(yōu)化教育質(zhì)量。深化集團化辦學戰(zhàn)略,深入推進教共體建設,建立全學段創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系,優(yōu)化中小學布局調(diào)整,辦讓人民滿意的教育。深化產(chǎn)教融合,推動華偉技工學校與轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)合作。依托僑鄉(xiāng)資源,匠心打造特色課程體系,推動擊劍、籃球、足球、蹦床等素質(zhì)教育更加出彩。舉辦南區(qū)首屆體育嘉年華、第一屆社區(qū)足球聯(lián)賽等一系列賽事活動。
提升醫(yī)養(yǎng)水平。推動南區(qū)醫(yī)院現(xiàn)址重建工程動工建設,強化與市屬醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體合作,帶動醫(yī)療服務能力全方位提升。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,實施中醫(yī)藥進企業(yè)、進小區(qū)、進學校系列活動。積極推進醫(yī)養(yǎng)結合服務,依托基本公共衛(wèi)生服務及“互聯(lián)網(wǎng)+”等,為老年人提供健康管理、上門巡診、康復訓練、家庭病床等醫(yī)養(yǎng)結合服務,提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性。加大養(yǎng)老行業(yè)志愿者服務隊伍建設,深挖老年大學、專業(yè)社會組織等優(yōu)質(zhì)資源,發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢,探索文化養(yǎng)老新模式。
兜牢就業(yè)底線。優(yōu)化就業(yè)服務格局,構建以社區(qū)為主體、輻射各經(jīng)聯(lián)社的“10分鐘就業(yè)服務圈”。深化“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大就業(yè)提質(zhì)工程,促進居民就業(yè)技能與生活品質(zhì)雙重飛躍。實施定制化就業(yè)培訓與援助計劃,強化托底安置與精準幫扶。加大對欠薪問題的源頭治理力度。
六、強化風險預防處置,鑄就善治“新陣地”
強化風險防范。嚴厲打擊電信詐騙等突出違法犯罪。加強防汛防臺工作制度建設,更新完善三防指揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運行工作機制。
堅守生產(chǎn)紅線。構建全面覆蓋的“大安全大應急”指揮架構,持續(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,不斷完善安全零報告制度。堅定不移推行三級安全生產(chǎn)責任制,實施“安監(jiān)1710”行動,深化推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,確保安全生產(chǎn)責任層層壓實。
深化治理成效。健全“1+6+N”基層治理體系,深化訪源、訴源、警源“三源共治”模式,矢志創(chuàng)建一批典范級的平安社區(qū)與法治社區(qū)。強化綜合網(wǎng)格隊伍建設,發(fā)揮社區(qū)黨委和居委會干部、駐村民警、駐村律師等多元主體的協(xié)同作用,形成群防群治的強大合力。
七、政治引領凝心鑄魂,創(chuàng)新黨建“新格局”
鍛造政治意志。深入推進實施強基工程行動計劃,進一步織密建強上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。進一步發(fā)揮廣東省“百個鎮(zhèn)街黨校”示范點作用,依托“1+8+N”黨校陣地,持續(xù)開展“十萬黨員進黨校”,推動黨員干部理論武裝常態(tài)長效。
抓實干部作風。大力推動《南區(qū)街道干部隊伍“爭先提能”六大行動》落實落地,解放思想,破局開新。高質(zhì)量辦好“良都講堂”“青藍講堂”等干部學堂,持續(xù)開展“僑夢南區(qū)·薪火計劃”,為干部鑄魂提能。通過選派駐村第一書記、駐村工作組,推動街道、社區(qū)、經(jīng)聯(lián)社同頻共振,“一盤棋”統(tǒng)籌發(fā)展,形成合力。
基層強基固本。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,深化全省城市基層黨建示范區(qū)、全市新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作示范點作用發(fā)揮,加強深中共建,持續(xù)抓好“兩企三新”領域黨建工作,精準匹配“揭榜攻堅”項目,解決一批制約南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的難點、堵點、痛點問題。持續(xù)推進社區(qū)、經(jīng)聯(lián)(濟)社融合協(xié)同發(fā)展,在減負賦能上持續(xù)用力。廣泛開展“四個萬家”普遍直接聯(lián)系群眾活動,做實做細“社區(qū)吹哨,部門報到”機制,全力構建共建共治共享的基層治理格局。
全面從嚴治黨。進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,繼續(xù)深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,加強重要領域、關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位監(jiān)管,做實以案促改、以案促治,強化正風肅紀反腐,營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)。
同志們,夢雖遙,追則能達,愿雖艱,持則可圓。我們必須以“只爭朝夕”的緊迫感和“奮勇爭先”的進取心,以擔當為筆,以實干為墨,鉚足干勁,大干快上,書寫南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅強領導下,以更加振奮的精神面貌、更加務實的工作作風、更加高效的工作策略,增強信心、迎難而上,干字當頭、奮發(fā)有為,為中山在珠江口東西兩岸融合發(fā)展、創(chuàng)造新的輝煌中勇?lián)率姑⒏沙鲂伦鳛椤⒄宫F(xiàn)新氣象!