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       2021年，南區街道將圍繞市委、市政府“頭號工程”“三個年”“六大戰役”，結合貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，市兩會精神、全會精神和市主要領導調研中山科學城講話精神，重點抓好九方面工作：

       一、聚焦“頭號工程”，全力推進產業平臺建設

       一是做強科創產業平臺。全力保障中山科技創新園建設，配合市做好相關前期工作，推動光子科學中心、先進低溫技術研究院兩大科學裝置項目盡快動工。深入推進中山科學城核心區建設，精心做好科創集聚區前期規劃，持續深化論證《中山市科創集聚區概念規劃成果》，加快編制科創集聚區產業規劃。提升產業平臺層次，加快省級工業園區申報工作，融入全市國家級產業園區體系建設，深度參與廣珠澳科技創新走廊建設。

       二是加快優勢產業提質升級。堅定不移把先進制造業作為發展根基，厚植電梯產業優勢，加快啟動電梯產業園建設。統籌推進建鏈延鏈補鏈強鏈，發揮龍頭企業引領作用，加快培育一批本土“鏈主”企業。實施電梯產業創新引領工程，推動資產公司商業大樓年內封頂，建設電梯產業研發大樓，大力打造基礎共性技術平臺。借力國檢中心建設電梯數據中心，推動電梯產業數字化轉型。持續開展產學研合作，以中山職業技術學院南區電梯學院為基礎，籌辦特種設備大學，積極辦好職業技能大賽，深化本土人才定向培養。

       三是大力發展新興產業。圍繞中山科學城產業定位，定向招引新能源、光電、智能裝備、新材料、醫療器材等新興產業，引進一批優質科技創新產業項目。支持戰略性新興產業實現突破式發展，依托中山·平安科技園，導入人工智能、生物醫藥等。重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的基礎設施建設，發展新一代信息網絡，加強交通等重大工程建設。

       二、聚焦實體經濟，力促產業高端邁進

       一是抓好招商引資和重點項目建設。通過招商引進一批、啟動建設一批、竣工投產一批，掀起新一輪招商引資和投資建設熱潮，為持續推進中山科技創新園質量發展匯聚澎湃動能。落實重點項目“包干負責制”，加速項目落地。支持本土企業倍增計劃，大力推動奧美森、勝龍、森德等11個增資擴產項目。加快推進非視覺智能、健康照明、邦達、清匠等10個在建重點工業項目建設，服務好點石塑膠有限公司汽車零部件制造及年產五萬噸汽車專用塑膠原料生產項目、國家電梯質量監督檢驗中心·電梯安全風險評估基地等6個前期項目，跟進接洽太平洋大數據中心、英眾科技綜合研發和智能制造基地項目等10個億元以上項目。

       二是提升現代服務業發展能力。以電梯產業園為平臺，定向招引工業設計、電梯維保、學歷教育、技術檢測等生產性服務業，構建與裝備制造業相匹配的全生命周期公共服務體系。大力發展專業服務業，搭建普惠、知識產權等金融服務平臺，發展創新孵化服務、研發和科技服務、人力資源服務、中介服務等2.5產業。發展壯大現代商貿業，大力支持餐飲、商場、文化、旅游等恢復發展，積極推動健康、養老、家政等生活服務業實現突破發展。

       三是加大穩企安商力度。完善扶持政策，加快研究出臺電梯行業、建筑行業、初創小微企業、個體工商戶發展系列扶持政策。完善政企溝通機制，延續好駐廠聯絡員、企業家座談會、供需對接會等經驗做法，構建“親”“清”新型政商關系。落實國家減稅降費政策，深化政企銀戰略合作機制、“白名單”機制，增加中小企業、民營企業和科技型企業的金融服務供給，進一步為企業降本減負。深化“放管服”改革、商事登記改革，大力推動“互聯網+審批”服務，推進政策兌現“一門式”辦理。力爭規上工業企業總數突破100家，營造更具活力的市場環境。

       三、聚焦功能完善，提升城市服務能級

       一是堅持規劃引領。以2035版國土空間規劃為統籌，構建“六區一軸”城市發展新格局。精準劃分產業梯度布局和城市功能，加快北部綜合服務區、科創集聚區、電梯產業園區、中山·平安科技園區、北溪河十里畫廊區（影視創作基地）、文體旅融合發展區“六區”規劃。規劃打造城南路“中軸線”，啟動兩側城市概念設計，開展城市風貌提升工程。建立國土空間規劃留白機制和動態調整機制，推動產城融合發展，促進空間集約高效。

       二是拓展產業發展空間。以破解土地之困為核心，完成“工改工”任務。推進中山科技創新集聚區、電梯工業園區、樹涌工業園區、渡頭工業區、寮后工業區、白石環園山仔工業區等一批“工改工”，確保完成年度工作目標。加快鋅鐵棚改造，充分利用市場機制盤活存量和低效用地，推動釋放一批土地資源。加快城市更新步伐，實施第二工業區城市更新，“騰籠換鳥”建設一批高端公共服務設施，打造“城市客廳”。加快公安分局民警生活區、恒海花園等老舊小區改造，提升城市宜居品質。堅持以“繡花”功夫推進鄉村規劃建設，配合市級連片推進美麗鄉村建設，推動沙恒竹上歷史風貌村落連片保育開發。

       三是完善交通路網建設。加快大南路建設、馬石路前期工作，年內打通納入市臺賬的3條瓶頸路。加快推進城南路、大新路、沿江路、茶亭路等道路升級改造，配合做好中開高速建設工作，打造內外聯動的交通網絡。動真碰硬破解農村道路問題，完成15條公路“白改黑”工程，推動西環路升級改造，推進9條15米以下規劃道路建設，推進樹涌工業園、電梯產業園配套道路及渡頭村內循環道路建設，改善城鄉交通“微循環”。

       四、聚焦生態改善，提高城市發展持續性

       一是繼續打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天保衛戰，嚴格執行建設項目主要污染物排放總量前置審核制度，持續開展大氣污染專項整治行動，強化大氣污染防控監測。全力打好碧水攻堅戰，深化落實河長制，推進岐江河（南區段）等15條黑臭（未達標）河涌水體整治提升。加強預警機制建設，重點打擊涉水直排、偷排等環境違法行為。扎實打好凈土攻堅戰，強化固體廢物、危險廢物等污染源管控，持續開展危險廢物專項執法檢查，嚴厲打擊超期貯存、非法轉移、填埋、傾倒、處置危險廢物的違法犯罪行為。

       二是加強環境綜合治理。實施北溪河“一河兩岸”提升工程，全面整治沿岸堆沙堆泥場。堅持示范引領，打造渡頭經聯社人居環境整治示范村，深入實施“農村人居環境整治三年行動計劃”，持續開展“千村示范、萬村整治”工程、“廁所革命”、垃圾污水處理專項行動，全面整治違章建筑、“三線”亂象及房前屋后環境。積極參與“無廢城市”建設，全面推行生活垃圾分類。推動文明城市創建常態化開展，持續深化“十個美麗”品牌行動。完善環境事件應急防范和處置體系。實施城市顏值提升工程，加強對城鄉建筑風貌、建筑外立面、建筑色彩、天際線設計管控。

       三是著力提升城市品質。堅持綠水青山就是金山銀山的理念，開展岐江河沿岸規劃設計，謀劃建設濱水休閑街，完成北臺森林公園滑坡整治復綠工程，構筑綠色生態屏障。加快城市公園體系建設，實施100個街心、村心、口袋公園計劃，新建一批小公園、微綠地。打造全民健身廣場、體育公園、定向越野主題公園，完善公共體育設施。串聯曹邊、北臺、樹涌、沙田、金溪、寮后，打造北溪古村驛道。

       五、聚焦鄉村振興，推動城鄉融合邁上新臺階

       一是深化特色項目。啟動寮后二期工程建設，做強僑房保育特色，打造僑房活化保育區和研學旅行示范基地。深化曹邊三期工程建設，擦亮中國美麗休閑鄉村金字招牌。加快推動沙涌文創街區二期工程建設，打造網紅沙涌文創街區。以馬應彪紀念堂為主陣地，啟動馬應彪文化廣場前期設計工作，盤活周邊舊廠房，改造升級商業綜合體，打造4A級百貨文化主題景區。串聯10名空軍將領故居和周邊僑房，打造北臺名人故居群。完成渡頭市場、商業街升級改造。

       二是發展特色農業。大力推進現代農業產業園建設，以旭景農業科技園為龍頭，延伸發展觀光、體驗、休閑、度假、療養、考察、研學等旅游活動。堅持集群化發展理念，推動旭景農業科技園申報省級農業科技園、綠野仙蹤農業園申報市級農業科技園。豐富特色農業發展形式，培育發展文旅研學、鄉村旅游、休閑農業、民宿經濟、健康養老等新業態。

       三是發展全域旅游。持續深化《北溪文體旅融合發展示范區》《北溪河“十里畫廊”概念規劃》《中山北溪社區定向運動概念規劃》，以“十里畫廊”為基礎，統籌設計金溪、寮后、沙涌、福涌、樹涌等古村落旅游路線，串聯文創沙涌、休閑曹邊、研學寮后、網紅北臺，打造文體旅融合發展示范區。大力發展賽事經濟、夜間經濟、鄉村經濟，深化古村落定向越野基地建設，承辦好國家和省、市級定向越野賽事，爭取中國紀錄片創作基地落戶，積極申辦中國公益廣告大賽，持續推廣美麗南區名片。引進大象藝術夢之城等文創龍頭企業，打造衣食住行游一站式文化創意街區。謀劃福晟天地特色美食街，支持4A級景區詹園提升完善，做強3A級景區悅來親子王國，釋放消費升級新活力。

       六、聚焦惠民利民，更好保障和改善民生

       一是加強就業和社會保障。千方百計穩定和擴大就業，建立本土人力資源中介平臺，完善重點群體就業支持體系。深入推進“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程，加快實施“農村電商”重點工程，提升勞動力技能水平。深化南區港澳青年創新創業孵化基地和留學生就業基地建設。建立政府兜底、社會參與、與經濟社會發展水平相適應的多層次社會保障體系，健全退役軍人保障體系和工作體系，抓好低保群體、特困人員、殘障人士、婦女兒童、慈善等工作。

       二是推動教育醫療公平發展和質量提升。切實辦好民生實事，以“小切口”惠及大民生。深化“教育三提升”工程，新增3所公建配套幼兒園，謀劃第一小學建設，加快北臺小學、良都小學升級改造，完成良都中學擴建招投標。配合南區高中建設，積極引入高水平院校，深化市一中良都中學集團化辦學機制。大力支持民辦教育，推動中山科學城內的k15制高端民辦學校盡快啟動建設，深化與華僑中學合作建設一所優質初中學校，支持恒美學校擴大建設k9制學校，提供普惠與高端適宜的多元化教育選擇。布局完善社區衛生服務站，加強南區醫院硬件和服務能力建設，把科學城的發展紅利兌現到看得見、摸得著的項目上，讓群眾有盼頭、有收獲。

       三是推動文化繁榮發展。以特色文化引領文化產業繁榮，深入梳理華僑文化、粵商文化、歷史名人資源，充分挖掘沙涌歷史文化街區的時代價值，持續提升劉廣生故居、楊仙逸祖居建設。發揮博高文化館、燕河居、玖悟齋等市場帶動作用，大力支持文化產業孵化平臺建設，打造文創產業高地。深化全國公共文化服務體系示范區建設，推動文化中心改造提升工程，打造方志驛站體系。建設規劃館、鄉村振興展覽館、定向越野展覽館、非遺博物館等功能場所，完成北溪社區黨群服務中心，加快環城社區黨群服務中心建設，打造更高質量的公共服務體系。

       七、統籌發展與安全，推動平安南區建設取得新成就

       一是堅決捍衛政治安全。把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。嚴格落實意識形態工作責任制，改進和創新正面宣傳，提升網絡輿情監督預警和應急處置水平，加強網絡、學校、青年等重要意識形態陣地管理建設，牢牢把握意識形態工作領導權、管理權、主動權。加強國防動員能力建設和國家安全宣傳教育，提升國家安全意識。

       二是完善社會治理機制。完善市域社會治理現代化（南區）示范基地建設，推進社會治理與大數據等現代科技手段深度融合，探索建設城市信息模型、市域社會治理全科網格、應急管理中樞協同運轉的數字城市治理系統，加快建設網格和大數據指揮調度平臺。實施“雪亮工程”，推動平安南區智慧化建設。推進城南社區拆分工作，提升社區管理效能。加快推進全科網格建設，實現“多網合一”。深化“金點子”大賽品牌打造，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

       三是提升應急防控能力。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全涉穩樓盤、涉農涉土、涉軍退等重要群體的預警監測和應急處置機制，探索出租屋分級分類管理機制。深入開展安全生產專項整治三年行動，堅決遏制重特大安全生產事故發生。開展行政執法試點工作，以有效的大行政執法推動法治社會化。謀劃建設應急宣教體驗館，建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系。建立疫情防控常態化向應急及時轉換的指揮體系，加強應急物資儲備，完善應急預案，確保精準快速處置。

       八、聚焦基層黨組織建設，形成推動發展的強大合力

       一是始終把黨的政治建設擺在首位。全面落實“第一議題”等學習制度，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨工委理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”的首要內容，作為各級黨校及黨員干部培訓的核心課程，持續推動學懂、弄通、做實。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育。辦好“十個一”慶祝建黨100周年活動，建設青年運動史館、青年旅館、青年之家，打造與劉廣生故居呼應的紅色資源體系，獻禮黨的100年華誕。

       二是持續推進基層黨組織建設全面進步全面過硬。全力實施新一輪“基層黨建三年行動計劃”，繼續推進“兩個覆蓋”和“雙同步”，推動“黨支部建在網格上”的創新舉措落地見效，實現黨的基層組織“應建盡建”。健全“三級黨組織書記抓基層黨建”機制，嚴格落實黨組織領導下的“四議兩公開”議事決策機制、各類基層組織向上級黨委報告工作制度。落實駐點工作責任制，實現基層黨組織和工作從有形覆蓋到有效覆蓋。加快推行社區駐地單位黨組織和在職黨員“雙報到、雙報告”制度，健全“1+4+N”黨群服務中心（站點）體系建設，打造共建共治共享“同心圓”。

       三是全面加強基層黨員干部人才隊伍建設。加強高素質干部隊伍建設，促進各級干部能力。大力實施“頭雁”工程，進一步完善黨組織書記培養培訓、管理監督、履職考核和激勵保障制度，及時調整撤換“四不”黨組織書記。樹立正確選人用人導向，注重在改革發展主戰場、應對矛盾風險最前沿和服務群眾第一線培養選拔使用干部。建立健全激勵保障機制、容錯糾錯機制，加大先進典型表彰宣傳，激發基層黨員干部干事創業動力。

       九、聚焦全面從嚴治黨，努力營造風清氣正的政治生態

       一是把“嚴”的主基調長期堅持下去。拓展審計監督的廣度和力度，深入推進黨風廉政建設和反腐敗建設，堅守紀律底線，壓緊壓實“兩個責任”，在一體推進不敢腐不能腐不想腐上持續發力。保持懲治腐敗高壓態勢，更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題，促進社會公平正義、保障群眾合法權益。實踐“四種形態”貫穿監督執紀問責全過程，嚴格監督落實各項換屆紀律，懲治社區、經聯社換屆中的拉票賄選等問題。

       二是持續強化作風建設，堅持不懈糾正“四風”，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，對貫徹上級決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義突出問題精準施治，嚴查享樂主義、奢靡之風。堅持“三個區分開來”，科學有效運用監督執紀“七個看”和問責“六字訣”，對不作為、亂作為或“庸、懶、散、拖”的，依紀依法嚴肅問責，著力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

       三是持續強化機制建設。注重標本兼治，嚴格落實各黨組織主體責任、書記第一責任人責任，建立健全經聯社管理及部門內控制約機制，修訂完善《經聯（濟）社組織架構和議事決策程序的指導意見》，監督實行新修訂版本經聯（濟）社合同，強化“三資”平臺監管，扎牢不能腐的籠子。聚焦工程建設、土地開發等重點領域，緊盯財政支出、項目審批、預算調整等關鍵環節，堅決懲治重點領域腐敗和侵害群眾利益問題。

       此外，要繼續做好經聯社換屆選舉，加強社會組織管理。認真做好外事、港澳事務、僑務、民族宗教、統計、審計、國防建設、檔案、地方志等各項工作。