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      2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神以及習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實市委十四屆六次全會部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，立足“三個定位”，堅持“五頭并進(jìn)”，全力建設(shè)“創(chuàng)新活力，生態(tài)宜居，文化興盛”的新南區(qū)。

       一、堅持以黨的政治建設(shè)為根本，合力推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實

      一是提高政治站位，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要批示指示作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務(wù)。各班子成員要帶頭宣傳宣講、帶頭貫徹落實，帶領(lǐng)駐點團隊深入社區(qū)基層一線開展宣傳、督導(dǎo)和學(xué)習(xí)。持續(xù)抓好分級分類培訓(xùn)，堅持依托南區(qū)中心組（擴大）學(xué)習(xí)會、機關(guān)學(xué)習(xí)講堂、南區(qū)黨校、遠(yuǎn)程教育、兩新學(xué)堂以及各黨群服務(wù)中心、站點等平臺，推動各級黨組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作不斷往實里走、往深里走、往心里走。

      二是持續(xù)推進(jìn)，深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”。完善南區(qū)黨校建設(shè)，優(yōu)化區(qū)級講師團設(shè)置，培育一批精品課程，擴大宣講覆蓋面和針對性，用群眾喜歡的語言和喜歡的方式開展宣傳宣講，持續(xù)營造濃厚輿論氛圍，推動習(xí)近平總書記重要講話精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站。圍繞破解改革發(fā)展的重點難點問題，繼續(xù)抓好抓實黨工委中心組理論學(xué)習(xí)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，積極開展專題輔導(dǎo)報告會、中心組（擴大）學(xué)習(xí)會、集體研討，完善第一議題學(xué)習(xí)，深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在改革發(fā)展成效上。

      二、堅持問題導(dǎo)向，強力推進(jìn)市委巡察反饋問題整改落細(xì)落實

      一是緊盯問題不放松，進(jìn)一步強化指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督，堅持分類施策。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，鞏固提升整改效果；對至今未完成整改的21項問題，要緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對長期堅持的整改任務(wù)，要做好后續(xù)工作安排，持續(xù)跟蹤督辦落實，建立健全務(wù)實管用的長效機制。按照新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，深入貫徹落實《廣東省加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2018—2020年）》，實施南區(qū)基層黨組織“組織力提升”工程，抓好“頭雁”工程，推進(jìn)良都社區(qū)，以及恒美經(jīng)聯(lián)社和渡頭經(jīng)聯(lián)社軟弱渙散黨組織整頓，在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上狠下功夫，努力把基層黨組織鍛造得更加堅強有力。

      二是穩(wěn)妥推進(jìn)機構(gòu)改革，做好人員選配、機構(gòu)銜接、人員思想等工作。嚴(yán)把選人用人關(guān)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，切實把黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)貫穿全過程，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，最大限度防止干部出問題，最大限度提升干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。持續(xù)推進(jìn)基層正風(fēng)反腐三年行動，以2019年為重點整治期，圍繞8項重點整治任務(wù)，對問題突出的10個職能部門以及4個社區(qū)、15個經(jīng)聯(lián)（濟）社開展重點整治，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。

      三、堅持以經(jīng)濟提質(zhì)增效為動力，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

      一是搶抓機遇，招引高新項目入駐。廣泛利用粵港澳大灣區(qū)資源，促成跨界、跨境的產(chǎn)業(yè)和項目落戶南區(qū)，努力實現(xiàn)招商引資工作“請進(jìn)來”和“走出去”方式相結(jié)合。攻堅克難，搭建平臺，著力引進(jìn)更多稀缺、特有、新型的高端資源落戶。加強溝通協(xié)調(diào)，全力推動招引項目落地投產(chǎn)。深入推進(jìn)商事制度改革，積極推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照營業(yè)、企業(yè)全程電子化登記，“多證合一”改革。積極探索創(chuàng)新市場準(zhǔn)入模式，著力提升開辦企業(yè)便利度。

      二是加強引導(dǎo)，培育高新技術(shù)企業(yè)。梳理支持科技創(chuàng)新的系列政策措施，讓政策紅利惠及企業(yè)。培育高新技術(shù)企業(yè)后備庫力量，力爭年內(nèi)入庫20家企業(yè)，申報高新企業(yè)15家以上。建立新型研發(fā)機構(gòu)及工程中心培育庫，鼓勵企業(yè)申報工程中心，力爭新增市級工程中心2家。

      三是優(yōu)化服務(wù)，做大做強現(xiàn)有企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)第四次全國經(jīng)濟普查，加快“四上企業(yè)”培育，進(jìn)一步優(yōu)化布局、強化扶持、擴大規(guī)模、提升層次。在干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作基礎(chǔ)上，鞏固完善黨政班子領(lǐng)導(dǎo)走訪“四上”企業(yè)與入庫培育企業(yè)的聯(lián)系工作。深入挖掘培育庫企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強、上規(guī)增收，著力解決潛質(zhì)企業(yè)“升級”問題，在獎勵扶持、優(yōu)惠政策、跟蹤服務(wù)上為企業(yè)提供實實在在的優(yōu)惠，壯大“四上”企業(yè)隊伍。積極培育“三有”母機企業(yè)，設(shè)立工作團隊加強研發(fā)。主動承接深港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射，圍繞電梯裝備制造、信息技術(shù)、新材料等區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提檔升級。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動電梯產(chǎn)業(yè)基地從產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)中心轉(zhuǎn)變。著眼進(jìn)一步培優(yōu)做強,充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的新引擎、新動能作用。積極推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，在資金、資源、政策等方面提供全方位支持，加速科技產(chǎn)業(yè)孵化器和加速器發(fā)展，打造多層次眾創(chuàng)空間。

      四、堅持以城鄉(xiāng)互融為目標(biāo)，強力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

      一是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。積極爭取市級層面認(rèn)可和支持，在全市和大灣區(qū)大格局下謀劃中心城市戰(zhàn)略定位，緊密結(jié)合深化機構(gòu)改革，有力有序推進(jìn)各項工作，使“一區(qū)一制”的體制改革真正體現(xiàn)在政策支持、產(chǎn)業(yè)扶持和財政劃撥上，打破區(qū)域分割和城鄉(xiāng)差別，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展長效機制，實現(xiàn)區(qū)域一體、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮南區(qū)在中心組團差異化發(fā)展格局中獨特的區(qū)位和資源優(yōu)勢，按照中心組團統(tǒng)一規(guī)劃和世界級城市群的標(biāo)準(zhǔn)，使南區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特色更加鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集度顯著提高、主體功能區(qū)作用充分發(fā)揮，加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、開放包容、生態(tài)宜居、充滿人文魅力的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

      二是推進(jìn)公共配套設(shè)施建設(shè)。完成控規(guī)調(diào)整，啟動大信新都會商業(yè)廣場前期工作。推進(jìn)南區(qū)第二工業(yè)區(qū)、恒美園山仔工業(yè)區(qū)、環(huán)城市場、沙涌工業(yè)用地“三舊”改造。跟蹤沿江路、恒和街、河浦6號路等市屬工程項目，抓好大南路工程、竹秀園小學(xué)遷建工程、馬嶺小學(xué)裝修工程等區(qū)屬工程項目管理，以現(xiàn)有的樹木園、金鐘湖公園、北臺森林公園、良都文化公園為基礎(chǔ)，規(guī)劃中環(huán)路休閑公園等生態(tài)公園和主題公園，打造馬嶺茶亭公園、樟樹林公園、北臺公園、長坑尾公園等9個村級公園，打造三級公園體系。

      三是優(yōu)化城市環(huán)境品質(zhì)。繼續(xù)做好第二次全國污染源普查、大氣污染防治、水污染防治及督察整改等重點工作，打好水污染治理攻堅戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格把關(guān)環(huán)保審批，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度和重信重訪案件處理力度。開展北臺牌坊側(cè)地質(zhì)災(zāi)害整治工程。推進(jìn)雨污分流支管到戶工作，協(xié)助推進(jìn)23條內(nèi)河涌黑臭（未達(dá)標(biāo)）水體整治（提升）工程。實施森林提質(zhì)增效工程，做好林分改造和中幼林撫育工作。

      加大城市更新力度，推進(jìn)城市精細(xì)管理，深入開展市容環(huán)境、無照流動經(jīng)營、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、黑臭河涌兩旁違建整治等專項工作。全面開展違法建設(shè)專項治理三年行動，完成清拆存量違法建設(shè)總面積30%的目標(biāo)任務(wù)。

      五、堅持以鄉(xiāng)村振興為戰(zhàn)略，強力推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展

      一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度，聚焦高端農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出，發(fā)展延長產(chǎn)業(yè)鏈條。在符合國家土地相關(guān)法律法規(guī)前提下，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)游，鼓勵村民開設(shè)農(nóng)莊、農(nóng)家樂等生態(tài)旅游項目，直接參與旅游業(yè)發(fā)展。以“三舊”改造為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要抓手，將原有的產(chǎn)出低下、土地利用效率低、稅收少的工業(yè)舊廠房轉(zhuǎn)型升級為符合南區(qū)發(fā)展實際和趨勢的高端裝備制造、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，提高土地利用效率，補齊短板優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

      二是推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在上塘、龍環(huán)、寮后、樹涌、沙田5個經(jīng)聯(lián)社開展區(qū)級美麗宜居村試點工作。開展“三整治”“三清理”“三拆除”工作，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，著力解決野草遍地、垃圾圍村、污水橫流等突出問題，加強村旁、宅旁、水旁、路旁，荒地、閑地、閑宅基地、集體土地等“四旁四地”綠化工作，全面治理村內(nèi)河渠、坑塘，實現(xiàn)渠塘“潔、凈、暢”，推進(jìn)“廁所革命”，集中解決農(nóng)村公廁臟、亂、差、偏、少的突出問題,年內(nèi)實現(xiàn)馬嶺社區(qū)達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，良都社區(qū)達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，北溪社區(qū)達(dá)到特色精品村標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)社區(qū)、經(jīng)聯(lián)(濟)社、危舊道路和橋梁改造，通村道路及村內(nèi)主干道實現(xiàn)硬底化，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游公路和綠色公路。

      三是做好精準(zhǔn)扶貧工作。落實教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保險、危房改造等扶貧政策。加快產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)，推進(jìn)大門坑村茶葉加工廠項目、東明村青梅加工廠項目、湖嶺村茶葉種植產(chǎn)業(yè)項目。做好企業(yè)對接工作，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，培養(yǎng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和致富“帶頭人”，提高“造血”能力，確保脫貧質(zhì)量。在總體思路上，堅持統(tǒng)籌兼顧，均衡發(fā)展，善抓難點，突出重點，打造示范點。在具體思路上，各個村要結(jié)合實際情況，打造特色產(chǎn)業(yè)和特色品牌，做到因地制宜、因時制宜，因事制宜，因人制宜。

      六、堅持以文化振興為抓手，強力提升區(qū)域軟實力

      一是依托專業(yè)力量，為文化發(fā)展定位導(dǎo)航。依托羊城晚報集團、廣州美術(shù)學(xué)院以及省文化促進(jìn)會等省級文化企業(yè)、高校、行業(yè)協(xié)會等資源，與羊城晚報智庫共同制訂《南區(qū)華僑歷史文化資源深調(diào)研暨專題研討會實施方案》。委托廣東省文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會承擔(dān)《中山市南區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃》編制，為南區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展把脈定向、提供扶持。與中山電視臺深度合作，活化保育一批僑房古建筑，攜手推進(jìn)一批文旅項目。

      二是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，提升文化軟實力。以修訂志書、印發(fā)刊物為依托，加強文化軟實力建設(shè)。構(gòu)建區(qū)級方志館和村級村史館二級公共文化服務(wù)設(shè)施體系，讓區(qū)域歷史“立”起來、傳統(tǒng)文化“活”起來。全力推進(jìn)良都方志館建設(shè)，力爭3月30日對外開放。以方志館為中心，輻射帶動村級文化工程，打造馬嶺、龍環(huán)、曹邊3個村史館。滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

      三是深挖文化精髓，彰顯南區(qū)人的文化自信。主動發(fā)掘“四大百貨”粵商文化和華僑精神瑰寶，改造升級馬公紀(jì)念堂、沛勛堂等區(qū)內(nèi)著名景點，與省華僑博物館共建南區(qū)華僑文化展。對歷史文化街區(qū)、古舊僑房等實施保護性開發(fā)，盡快形成特色突出、文化深厚、資源豐富的全域旅游示范區(qū)。扎實推進(jìn)岐澳古道（南區(qū)段）保護活化利用工作，積極探索南區(qū)段岐澳古道的社會價值、文化價值與經(jīng)濟價值。優(yōu)化沙涌、曹邊僑界人文社區(qū)建設(shè)，加強與廣東華僑博物館合作，謀劃在沙涌馬公紀(jì)念堂南源堂設(shè)立華僑歷史文化固定陳列展，弘揚粵僑文化，推動華僑文物保護工作。建設(shè)曹邊僑苑，完善南區(qū)公共為僑服務(wù)體系。

      七、堅持以共建共享為目的，強力推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展

      一是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展。大力發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)悅盈新城、中澳濱河灣2所公建配套公辦幼兒園建設(shè)，力爭公益性普惠幼兒園覆蓋率達(dá)80%。實施教育“三提升”工程，積極與華南師范大學(xué)開展合作，依托高校的教科力量和人才培養(yǎng)優(yōu)勢，聯(lián)合開展“校本培訓(xùn)”“校本教研”實踐，探索集團化辦學(xué)，推動基礎(chǔ)教育發(fā)展。加大教師培訓(xùn)及教學(xué)科研經(jīng)費投入，實施“強師計劃”，優(yōu)化區(qū)校兩級教師全員培訓(xùn)模式，讓教師多“走出去”“學(xué)進(jìn)來”。大力發(fā)展特色教育，推進(jìn)“一校一品”建設(shè)。

      二是推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)。加快公立醫(yī)院改革和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址建設(shè)，繼續(xù)配合做好中山積水潭骨科醫(yī)院開業(yè)后續(xù)工作，扎實推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，打造高端醫(yī)療現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。做好居家養(yǎng)老服務(wù)中心和頤老院日常管理工作，增設(shè)北溪社區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心午間托養(yǎng)和助餐服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革和頤老院升級改造。做好高齡津貼、居家養(yǎng)老補貼發(fā)放、老人IC卡及愛心鈴辦理工作，繼續(xù)開展貧困人員基本醫(yī)療保險代繳服務(wù)，加大兜底保障力度，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、弱有所扶。

      三是推進(jìn)平安南區(qū)建設(shè)。鞏固掃黑除惡專項斗爭和創(chuàng)建全國禁毒示范城市工作成果，開展信訪積案化解“回頭看”和平安出租屋建設(shè)，深入“智慧公安”信息化基礎(chǔ)建設(shè)，重點部位安裝人臉識別系統(tǒng)和高清視頻監(jiān)控，形成智感防護網(wǎng)。加強行業(yè)場所治安管理、涉危涉爆物品安全管理，開展社區(qū)警務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步增強群眾安全感。著力強化市場監(jiān)管執(zhí)法，強化打擊傳銷和變相傳銷、網(wǎng)絡(luò)市場、合同欺詐、廣告市場、商標(biāo)侵權(quán)、食品藥品安全、特種設(shè)備、安全生產(chǎn)等專項監(jiān)管力度。強化宣傳教育，提升全民安全素質(zhì)。把排查風(fēng)險、治理隱患作為日常監(jiān)管和專項整治工作中的重中之重來抓。繼續(xù)強化鞏固文明城市創(chuàng)建、食品安全示范城市創(chuàng)建、消費維權(quán)、質(zhì)量強區(qū)等工作。

      四是推進(jìn)社會治理體系建設(shè)。以良都社區(qū)服務(wù)綜合體為試點，行政服務(wù)中心為抓手，按照黨群資源共享最大化、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)化、文化服務(wù)最廣化和公益服務(wù)多元化的“四化”要求，全面提升公共服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步強化對綜合體的再研究、再提煉，對取得成效多提煉、多加工、多宣傳。各部門和社區(qū)要進(jìn)一步開動腦筋，開闊思路，走出一條既有良都社區(qū)模式，又具自己特色的工作模式，為全區(qū)全面加強基層黨建引領(lǐng)社會治理機制體制創(chuàng)新帶好頭、起好步，全面提升南區(qū)居民的安全感、舒適度和便利性。

      同志們，實干書寫精彩答卷，奮斗開創(chuàng)幸福未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定不移推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、鼓足干勁，攜手并肩、聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻、勇往直前，把南區(qū)建設(shè)成大灣區(qū)創(chuàng)新、活力、安全、美麗的宜居宜業(yè)新城，奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”和省委賦予的“三個定位”，當(dāng)好“兩個重要窗口”，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！