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火炬開發(fā)區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)和社會事務(wù)局，各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

　　現(xiàn)將《中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年安全生產(chǎn)隱患問題“隨手拍”有獎舉報活動工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　附件：中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年安全生產(chǎn)隱患問題“隨手拍”有獎舉報活動工作方案

　　中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2023年11月30日

　　附件

中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年安全生產(chǎn)隱患問題“隨手拍”有獎舉報活動工作方案

　　為進(jìn)一步調(diào)動廣大群眾參與安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的積極性、主動性，營造“安全生產(chǎn)人人有責(zé),消除隱患人人參與”的安全生產(chǎn)氛圍，廣泛發(fā)動群眾積極舉報安全生產(chǎn)隱患問題,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為我市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全的社會環(huán)境。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定于 2023年12月開展安全生產(chǎn)隱患問題“隨手拍”有獎舉報活動。現(xiàn)制定工作方案如下：

　　一、活動時間

　　2023年12月1日至2023年12月31日止。

　　二、職責(zé)分工

　　（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　執(zhí)法一科：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安全生產(chǎn)隱患問題“隨手拍”有獎舉報活動的受理、交辦工作；匯總統(tǒng)計有關(guān)舉報的數(shù)據(jù)和工作臺賬，負(fù)責(zé)本活動舉報獎勵的發(fā)放工作。

　　各行業(yè)主管科室（單位）：指導(dǎo)監(jiān)督各鎮(zhèn)街查處相關(guān)舉報的違法違規(guī)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)隱患問題整改。

　　（二）鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

　　具體負(fù)責(zé)交辦的舉報線索查處和整改，上報有關(guān)臺賬、數(shù)據(jù)。

　　三、受理范圍

　　本次有獎舉報活動受理群眾對漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、畜牧獸醫(yī)及農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患問題的舉報投訴。主要包括如下情形：
　（一）漁業(yè)方面
　　1．漁業(yè)船舶未辦理登記、捕撈手續(xù)，并未依法取得相關(guān)證書的；漁業(yè)船舶未按規(guī)定配備合格的職務(wù)船員或普通船員的；漁業(yè)船舶未按規(guī)定配備安全設(shè)備的。
　　2．使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的船舶重要設(shè)備、部件和材料制造、改造、維修漁業(yè)船舶的；擅自拆除漁業(yè)船舶上有關(guān)重要設(shè)備、部件的或者擅自改變漁業(yè)船舶的噸位、載重線、主機(jī)功率、人員定額和適航區(qū)域的。
　　3．漁業(yè)船舶非法載客和從事載貨運(yùn)輸?shù)模晃唇?jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)文件的規(guī)定在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆、有毒等危險貨物的。
　　（二）農(nóng)機(jī)方面
　　1．未取得拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，擅自從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)的；駕駛（操作）未按規(guī)定登記檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的。
　　2．未取得報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)資質(zhì)，擅自從事報廢農(nóng)機(jī)回收的；駕駛（操作）已報廢或者拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械的；使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人的。
　　3．使用偽造、失效的號牌、行駛證、駕駛證的；未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的；轉(zhuǎn)借、涂改、偽造、變造拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照的，或者使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書和牌照的。
　（三）農(nóng)藥管理方面
　　1. 未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥，取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不再符合規(guī)定條件繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)假農(nóng)藥或者生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)藥的；委托未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的受托人加工、分裝農(nóng)藥，或者委托加工、分裝假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的；采購、使用未依法附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、未依法取得有關(guān)許可證明文件的原材料，出廠銷售未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的農(nóng)藥，生產(chǎn)的農(nóng)藥包裝、標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定。
　　2. 未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的，經(jīng)營假農(nóng)藥或者劣質(zhì)農(nóng)藥的；不執(zhí)行農(nóng)藥采購臺賬、銷售臺賬制度，在衛(wèi)生用農(nóng)藥以外的農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料的；未將衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售的行為。
（四）畜牧獸醫(yī)方面
　  飼料和飼料添加劑企業(yè)生產(chǎn)、檢驗(yàn)用危化品未有效規(guī)范管理的，滅火等消防設(shè)施不完整、失效的；生產(chǎn)車間未安裝防爆裝置的，除塵設(shè)備未正常運(yùn)行，傳動裝置未設(shè)置安全措施的。
　（五）農(nóng)村沼氣方面
　　農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人的。

　　（六）其他方面

　　農(nóng)業(yè)領(lǐng)域其他違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

　　四、 舉報事項(xiàng)具有下列情形之一的，不予受理

　　（一）不屬于本單位職責(zé)范圍的；

　　（二）無明確的舉報對象或者具體的舉報事項(xiàng)；

　　（三）已經(jīng)受理的舉報，單一舉報人在活動期內(nèi)重復(fù)舉報的；

　　（四）其他不屬于本活動所指受理范圍的舉報事項(xiàng)。

　　五、下列情形不屬于本辦法獎勵的范圍

　　（一）對已經(jīng)受理或者正在查處的舉報；

　　（二）匿名舉報的；

　　（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位自身已發(fā)現(xiàn)并正在解決的；

　　（四）市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在職干部職工參加本次“隨手拍”有獎活動的舉報；

　　（五）具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報；

　　（六）活動期間，單一舉報人舉報超5次以上部分。

　　六、經(jīng)費(fèi)安排及獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）經(jīng)費(fèi)安排：本次活動預(yù)算總經(jīng)費(fèi)3萬元（3萬元以內(nèi)實(shí)報實(shí)銷），所需經(jīng)費(fèi)從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公用經(jīng)費(fèi)中列支。

　　（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)：舉報安全生產(chǎn)隱患問題具體清楚、線索明確，經(jīng)核查屬實(shí)，給予同一安全生產(chǎn)隱患問題首位舉報人獎勵100元。相關(guān)法律法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定，同一舉報人對同一事項(xiàng)多次舉報的，只獎勵一次。

　　七、活動流程

　　（一）受理程序

　　1. 受理郵箱：zsnyncjzfyk@126.com。

　　2. 受理要求

　　（1）相片證據(jù)：舉報人拍攝至少2張安全生產(chǎn)隱患問題的照片（其中1張遠(yuǎn)景照片,須能顯示存在安全生產(chǎn)隱患問題的地點(diǎn)和周邊環(huán)境；另1張近景照片，須能顯示整個安全生產(chǎn)隱患問題具體情況）。

　　（2）文字說明：填寫文字說明要含安全生產(chǎn)隱患問題發(fā)生地點(diǎn)、拍攝時間、問題簡要描述、舉報人姓名、居民身份證號碼、手機(jī)號碼，在舉報內(nèi)容后備注“隨手拍有獎舉報活動”。

　　（3）舉報要求：在活動期間內(nèi)發(fā)送至指定受理郵箱。舉報內(nèi)容不在我局的監(jiān)管范圍內(nèi)，且屬于其他行業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé),由我局告知舉報人到相關(guān)部門舉報。舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，故意捏造、扭曲事實(shí)進(jìn)行誣告的，將依法追究其相關(guān)責(zé)任。

　　（二）查處流程

　　1. 鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門執(zhí)法人員收到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)交的舉報信息后，應(yīng)盡快安排人員到達(dá)現(xiàn)場核實(shí)并依法查處。涉及其他職能部門管轄的線索，由鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門移交屬地相關(guān)職能部門查處，做好移交和查處情況反饋的記錄，并將相關(guān)線索移交情況上報我局執(zhí)法一科備案。

　　2. 鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場后進(jìn)行初步現(xiàn)場調(diào)查取證，查實(shí)涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)事實(shí)成立，相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可責(zé)令限期改正的，當(dāng)場送達(dá)責(zé)令改正通知書；經(jīng)初步調(diào)查符合立案條件的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行立案處罰。

　　3. 涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位不承認(rèn)違法事實(shí)且執(zhí)法人員無法取證核實(shí)的，執(zhí)法人員在現(xiàn)場拍攝相片備存，并在鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門查處臺賬（附件2）中登記相關(guān)情況。

　　4. 鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填寫安全生產(chǎn)隱患問題有獎舉報查處臺賬、匯總臺賬及獎勵呈批表（附件2、3、4）,于活動結(jié)束后3日內(nèi)將臺賬報送我局執(zhí)法一科。

　　（三）獎勵流程

　　1. 我局執(zhí)法一科于活動結(jié)束后，根據(jù)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填寫查處臺賬、匯總臺賬及獎勵呈批表，對符合獎勵條件的填寫?yīng)剟畛逝恚ǜ郊?），列出獎勵名單并附相關(guān)查處資料。

　　2. 按規(guī)定定期發(fā)放獎勵金。對于經(jīng)核查屬實(shí)的舉報線索,給予同一安全生產(chǎn)隱患問題首位舉報人100元獎勵（中山壹加壹公司面值100元購物卡獎勵）。

　　八、獎金發(fā)放操作方式

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托中山壹加壹公司代發(fā)獎金（購物卡），并于活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)提供獲獎發(fā)放名單至壹加壹公司，獲獎的舉報人員只能選取以下其中一種方式兌獎。

　　方式一：舉報人上門兌獎

　　壹加壹公司在兌獎期間（2024年1月6 日—2024年1月31日）安排好工作人員做好信息核實(shí)、獎金（購物卡）發(fā)放、簽收工作。其中信息核對包括：核對舉報人員身份證原件、姓名、電話，并且身份證必須由壹加壹工作人員拍照留底。

　　方式二：發(fā)放電子現(xiàn)金券

　　已開通壹加壹公司電子會員的舉報人員可選擇此方式，兌獎期內(nèi)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供1份獎金發(fā)放名單表給壹加壹公司，由壹加壹公司以電子現(xiàn)金券形式充值到舉報人員電子會員賬戶上。

　　舉報人員登陸電子會員小程序，即可查看電子券，在壹加壹公司收銀臺支付時，選擇“微信”支付方式即可使用。

　　方式三：快遞方式

　　由于特殊原因不能到店領(lǐng)獎，且舉報人員無壹加壹公司會員賬戶的，可由壹加壹公司通過快遞方式送達(dá)。

　　九、本活動方案由中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

　　附表:1.安全生產(chǎn)隱患問題“隨手拍”有獎舉報受理登記臺賬

　　2.鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門安全生產(chǎn)隱患問題“隨手拍”有獎舉報查處臺賬

　　3.鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)隱患問題“隨手拍”有獎舉報查處情況 匯總臺賬

　　4.鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)隱患問題“隨手拍”舉報獎勵呈批表