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    2014年，南區全面貫徹落實中央八項規定，開源節流，厲行節約，同時，緊扣市委、市政府決策部署，不斷優化產業結構，擴大經濟規模，突出特色產業，統籌協調發展，著力保障和改善民生，各項工作進展順利，保持了經濟穩中有進和社會事業全面發展的良好勢頭，預算執行情況良好。現將南區2014年預算執行情況報告如下：
    一、全區財政收支完成情況
    （一）財政收入執行情況。2014年，全區實現財政收入47,386萬元，具體情況：
    1.一般公共預算收入29,890萬元，完成預算97.6%，同比增加4,754萬元，增幅18.9%。其中：稅收分成收入23,977萬元，非稅收入5,913萬元。
    2.上級部門補助收入2,767萬元，完成預算97.4%，同比增加55萬元，增幅2.0%。
    3.政府性基金預算收入（含上級補助收入）14,729萬元，完成預算9.1%，同比增加5,142萬元，增幅53.6%。
（二）財政支出完成情況。2014年，全區完成財政支出38,858萬元，其中：一般公共預算支出24,868萬元，完成預算88.5%，同比增加2,859萬元，增幅13.0%；基金預算支出13,990萬元，完成預算8.9%，同比增加777萬元，增幅5.9%。由于國有土地使用權收入未能按進度實現，影響由國有土地使用權收入安排的支出未能如期完成，造成我區財政總體預算執行率偏低。一般公共預算支出具體情況如下：
    1.一般公共服務支出5,000萬元，完成預算80.9%，同比增減少1,281萬元，降幅20.4%。執行率偏低是由于我區大力壓縮行政運行成本，降幅較大是因為原在本科目反映的計劃生育支出由2014年起改為醫療衛生與計劃生育支出科目反映。
    2.公共安全支出3,139萬元，完成預算81.7%，同比減少69萬元，降幅2.2%，執行率較低是因為第三期視頻監控工程延后開展所致。
    3.教育支出4,314萬元，完成預算93.5%，同比增加324萬元，增幅8.1%。
    4.科學技術支出294萬元，完成預算42.7%，同比減少182萬元，降幅38.2%。
    5.文化體育與傳媒支出340萬元，完成預算103%，同比減少9萬元，降幅2.6%。
    6.社會保障和就業支出1,565萬元，完成預算93.6%，同比增加73萬元，增幅4.9%。
    7.醫療衛生與計劃生育支出1,588萬元，完成預算88.4%，同比增加725萬元，增幅84.0%，增長較大的原因主要是計劃生育支出由2014年起在本科目反映。
    8.節能環保支出258萬元，完成預算66.8%，同比增加115萬元，增幅80.4%，執行率較低主要是鍋爐污染減排專項補助項目因企業整改未能如期通過驗收兌付補貼，增長較大的原因是今年新增了淘汰黃標車補貼支出項目。
    9.城鄉社區支出2,887萬元，完成預算148.7%，同比增加2,104萬元，增幅268.7%，增幅較大是由于我區中環路（國道G105線中山南區至板芙段）建設項目需向市國資委提供道路建設資本金等1,581萬元，我區將其支出作為新增項目安排在本科目列支，因而反映超年初預算執行。
    10.農林水支出1,197萬元，完成預算74.6%，同比減少19萬元，降幅1.6%，執行率較低是由于馬嶺山地景觀改造項目工程延期至2015年實施。
    11.交通運輸支出460萬元，完成預算92.2%，同比增加15萬元，增幅3.4%。
    12.資源勘探信息等支出3,062萬元，完成預算108%，同比增加906萬元，增幅42%。
    13.商業服務業等支出9萬元，同比增加1萬元，增幅12.5%。
    14.住房保障支出727萬元，完成預算85.2%，同比增加154萬元，增幅26.9%，執行率較低主要是對教師發放的住房津貼由于辦理審批手續較為繁瑣，影響補貼發放進度延后。
    15.其他支出28萬元，完成預算51.9%，同比增加2萬元，增幅7.7%。
    2014年匯總全區各部門“三公”經費預算財政撥款總額483萬元，同比減少148萬元，降幅23.5%，其中：公務接待費272萬元，同比減少160萬元，降幅37.1%；因公出國（境）費用5萬元，同比減少9萬元，降幅66.3%；公務用車運行維護費156萬元，同比減少14萬元，降幅8.2%；公務用車購置經費50萬元，同比增加35萬元，增幅226.7%，用于報廢更新警務用車2輛及查環查孕專用車1輛。2014年，我區嚴格執行厲行節約的各項紀律要求，強化“三公”經費預算執行管理，堅持規范使用。其中公務接待費執行黨政機關國內公務接待管理規定；因公出國（境）按照上級政府文件審批出行；公務用車經費繼續按定額標準執行，杜絕新增公務用車。并嚴格按照市的工作部署，對三公經費實行預決算公開，自覺接受社會監督，讓財政財務在陽光下運行。
    二、預算平衡和結余情況
    2014年全區一般公共預算收入（含上級補助收入）32,657萬元，減一般公共預算支出24,868萬元，當年結余7,789萬元，加上年結余25,444萬元，年終結余33,233萬元。
    2014年全區政府性基金預算收入（含上級補助收入）14,729萬元，減政府性基金預算支出13,990萬元，當年結余739萬元，加上年結余2,130萬元，年終結余2,869萬元。
    三、預備費使用情況
    2014年全區安排預備費800萬元，在預算執行過程中因不可預見因素，調劑使用274萬元，主要用于新增區快速檢測站建設經費20萬元、道路清潔保潔費追加56萬元、安全生產專項資金63萬元、退休教師增加工資62萬元及建設社區體育公園配套資金、數字化社區書屋35萬元及安裝庇護場所標志、拆除違法建筑等資金38萬元。
    四、重點收支完成情況及效益
    2014年，我區堅持穩中求進的工作總基調，堅持創新，繼續加大財政支出結構調整和統籌安排力度，保障重點民生工程支出，嚴格控制一般支出，落實各項惠民政策，加強財源建設，強化財政監督，執行情況主要表現為：
    （一）抓好稅收征管，積極組織收入。一是稅收收入平穩增長。稅務部門著力規范稅收征管行為，認真落實各項財政增收措施，不斷拓寬收入領域，2014年，國稅、地稅收入圓滿完成，稅收分成收入完成預算104.2%。二是公共財政預算收入符合預期目標，2014年，一般公共預算收入（含上級補助收入）累計完成97.6%。三是政府性基金收入進度緩慢，受宏觀經濟環境、國家整體發展戰略調整等因素影響，國有土地使用權出讓收入僅完成13,282萬元，完成年度預算的8.3%。
    （二）取之有度，用之有節，突出重點，嚴控一般。2014年，我區繼續認真貫徹執行穩健的財政政策，堅持“量入為出，量力而行，量財辦事”的原則，保證重點項目支出，壓縮一般，嚴格控制一般性支出口子，努力實現財政綜合收支平衡。一是促進教育均衡發展。把教育發展擺放在優先發展的位置，大力促進教育公平，統籌義務教育資源均衡配置，2014年區教育支出4,314萬元，比去年同期增長8.1%，推動全區教育事業科學和諧發展。二是民生保障和社會事業協調發展。堅持民生優先導向，積極推動城鄉一體化醫療保險，在城南、馬嶺、渡頭等建設社區衛生服務站，實現農村及城區保障按城區標準。城鎮新增就業人數任務1,815人，農村勞動力轉移就業396人，分別完成全年目標任務的121%、113%。三是穩步推進民生工程。年內，投入資金6,000多萬元，實施民生工程34項，福涌垃圾收集轉運站、馬恒河改道及整治工程、河埔工業區24米道路工程、沿江路、茶亭路、芙中路、大南路、文景路、金域路、恒和街等重點項目穩步推進。四是推動農村綜合體制改革。投入資金620多萬元，社區整合及“兩委”換屆工作平穩完成。以社區整合和政經分離為抓手，以農村集體資產交易平臺的建設為工作重點，逐步探索實現農村體制由政經混合型體制向政經分離型體制轉變，村民社會服務從無償福利型向有償分擔城市管理型轉變和社會管理從農村管理型向城市社區型轉變。
    2015年，我區將緊扣經濟轉型和創新驅動這一主線，搶抓歷史性機遇，在更深層次的對標找差和量質提升中明確思路和舉措，完善預算分配機制，提高財政資金使用效益，按照深化財稅體制改革的總體部署，不斷開創經濟和社會各項事業發展新局面。