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    一、2016年財政預算草案
    2016年，我區以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為預算編制的指導思想，堅持以積極穩妥、厲行節約、保障重點、滾動管理為預算編制的原則，結合新預算法的實施和中山市國庫集中支付制度改革，緊緊圍繞深化財稅改革、建立現代財政制度的總體要求，緊密結合我區2016年發展規劃和重點工作目標，堅持依法理財，細化預算編制，堅持勤儉節約，優化預算支出結構，強化預算執行監督，硬化預算約束，促進預算公開透明。現將我區2016年財政預算編制情況說明如下：
    （一）總體收支預算情況。
    2016年全區財政總收入預算為88,220萬元，總支出預算安排87,236萬元，實現收支平衡，略有結余。
    （二）2016年財政收入預算情況。    
    2016年全區財政總收入預算為88,220萬元，具體情況：
    1、一般公共預算收入39,380萬元，同比增加914萬元，增幅2.4%。其中：稅收分成收入32,500萬元，非稅收入6,880萬元。
    2、上級部門補助收入4,900萬元，同比減少1,280萬元，降幅20.7%。
    3、政府性基金預算收入（含上級補助收入）43,940萬元，同比增加40,117萬元，增幅1049.4%。
   （三）2016年財政支出預算情況。    
    2016年全區總預算支出安排87,236萬元，其中一般公共預算支出43,775萬元，比上年預算減少10,333萬元，降幅19.1%；政府性基金預算支出43,461萬元，同比增加39,443萬元，增幅981.7%。公共財政預算支出具體情況如下：
    1、一般公共服務支出6,741萬元，同比增加563萬元，增幅9.1%，主要是增加預留工商分局2016年正常履職經費320萬元。
    2、公共安全支出4,892萬元，同比增加1,210萬元，增幅32.9%，主要安排用于設立消防中隊增加人員配備、消防車輛購置、營房建設等以及公安視頻監控高清化改造工程支出。
    3、教育支出10,320萬元，同比增加4,129萬元，增幅66.7%，主要是安排良都中學擴建及竹秀園小學遷建工程支出。
    4、科學技術支出498萬元，同比增加176萬元，增幅54.7%。
    5、文化體育與傳媒支出628萬元，同比增加100萬元，增幅18.9%； 
    6、社會保障和就業支出2,895萬元，同比增加676萬元，增幅30.5%；
    7、醫療衛生與計劃生育支出8,905萬元，同比減少6,478萬元，降幅42.1%，降幅較大是由于2016年安排積水潭醫院建設支出同比減少6,520萬元。
    8、節能環保支出389萬元，同比減少117萬元，降幅23.1%，降幅較大是由于黃標車淘汰補貼工作已完成。
    9、城鄉社區支出2,256萬元，同比減少989萬元，降幅30.5%，降幅較大是因為將部分城鄉社區基礎設施建設支出轉由政府性基金預算列支。
     10、農林水支出1,488萬元，同比增加441萬元，增幅42.1%，增長較大是由于部分2015年水利、林業建設項目延期至2016年完成。
     11、交通運輸支出531萬元，同比減少6,056萬元，降幅91.9%，降幅較大是由于公路新建支出改由政府性基金預算安排列支。
    12、資源勘探信息等支出2,207萬元，同比增加946萬元，增幅75%。
    13、金融支出20萬元，同比增加20萬元，安排用于企業上市扶持獎勵。
    14、住房保障支出1,028萬元，同比增加221萬元，增幅27.4%;
    15、糧油物資儲備支出110萬元，同比增加110萬元，用于上繳我區糧食儲備負擔資金。
    16、預備費800萬元，同比增加500萬元，增幅166.7%。
    17、其他支出67萬元，同比增加13萬元，增幅24.1%。
    2016年匯總全區各部門“三公”經費預算財政撥款總額480萬元，同比減少218萬元，降幅31.2%。其中因公出國（境）費用25萬元，與去年預算持平；公務接待費293萬元，同比減少140萬元，降幅32.3%；公務用車運行維護費130萬元，同比減少25萬元，降幅16.1%；公務用車購置32萬元，安排更新執法業務用車2輛，同比減少53萬元，降幅62.4%。2016年，我區繼續嚴格控制“三公”經費支出，降低行政運行成本，規范公務用車運行管理及公務卡結算制度，對“三公” 經費實行預決算公開，自覺接受社會監督，讓財政財務在陽光下運行，有效推動服務性政務建設。
    二、2016年財政工作重點
    2016年是實施“十三五”規劃的第一年，我區將堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹落實中央八項規定，嚴肅財經紀律，按照深化財稅體制改革的總體部署，積極推進國庫集中支付制度改革和公車改革，堅持創新，緊抓機遇，繼續優化財政支出結構，加大財政資金統籌安排力度，進一步完善預算分配機制和管理，進一步提高資金使用效益，充分發揮財政職能作用，不斷開創經濟和社會各項事業發展新局面。
    （一）堅持轉型升級戰略，積極培育新經濟增長點。落實積極的財政政策，加大科技創新力度，鼓勵企業加強自主創新。強化資本對新興產業的杠桿帶動作用。加強對過剩產業的供給管理。聚焦發展智能制造裝備、北斗衛星應用及物聯網裝備等新能源裝備、高端通用和專用設備制造產業，重點扶持有核心技術、有自主知識產權、有廣闊市場前景的高端裝備制造業，從而帶動整個實體經濟的不斷發展壯大。
     （二）積極推進城市化建設,提升城市功能和配套優化。繼續完善中心區、馬嶺、北溪、西環片區控規調整成果，優化區域土地開發利用。加強土地儲備管理工，跟蹤轄區公建配套設施和市政配套設施建設。2016年，安排資金23,000多萬元，重點推進沿江路、恒和街、城南一路至西環路交通設施改造工程及雨污分流工程等市屬工程項目，做好中心城區基礎設施建設；抓好積水潭醫院二次裝修工程、2016年“最后一公里”6條道路、茶亭路道路（含文景路建設）、良都中學擴建和竹秀園小學遷建等工程項目，提升城市功能和綜合配套。
    （三）堅定不移，深化財稅體制改革。一是要強化稅收征管，不斷壯大財政收入規模。認真落實各項財政增收措施，大力拓展財源，不斷拓寬收入領域。二是要密切關注外部宏觀經濟環境變化，強化經濟分析與數據對比，增強財政調控能力。三是要摸索建立健全債務規模管理和資金風險預警機制、規范舉債、合理融資、風險可控、運行高效的長效機制。
    （四）厲行節約，優化財政支出結構。貫徹落實中央八項規定，厲行節約，嚴格控制一般性開支，強化“三公”經費預算執行管理。推進節約型政府建設，進一步調整和優化支出結構，將財政資金的使用逐步轉移到滿足政府履行職能和社會公共需要上來，突出財政公共性特征，做到“有所為、有所不為”，切實提高資金使用效益。
    （五）完善管理，加大預算約束力度。完善各項財政管理基礎工作，強化預算執行，加快財政支出進度，提高預算執行率。推進財政資金使用的監督檢查與績效管理有機結合，扎實提高資金使用的規范性、安全性和有效性。繼續完善預算管理機制，通過制度建設和體制創新，著力解決財政運行中存在的深層次矛盾和問題。做好預決算信息公開，自覺接受社會監督。
     2016年，我區將繼續緊扣產業轉型和創新驅動這一主線，積極貫徹落實十八屆五中全會精神，緊緊圍繞“十三五”規劃的發展規劃和重點工作目標，在更深層次的對標找差和量質提升中明確思路和舉措，完善預算分配機制，提高財政資金使用效益，按照深化財稅體制改革的總體部署，確保圓滿完成2016年財政預算任務。