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各單位、鎮屬機關各部門、各村（社區居）委會：

經研究，《民眾鎮涉黑涉惡違法犯罪活動舉報獎勵方案（試行）》現予以發布，請遵照執行。

中山市民眾鎮人民政府辦公室

2018年7月12日 

民眾鎮涉黑涉惡違法犯罪活動舉報獎勵方案（試行）

為貫徹落實黨中央、國務院關于在全國范圍內開展掃黑除惡專項斗爭統一部署，充分調動廣大群眾與涉黑涉惡違法犯罪行為斗爭積極性，鼓勵社會各界廣泛參與掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪，鏟除黑惡勢力滋生土壤，深挖黑惡勢力“保護傘”，參照《中山市涉黑涉惡違法犯罪活動舉報獎勵辦法（試行）》，結合我鎮實際，制定本方案。

一、獎勵對象

舉報民眾鎮范圍內發生的黑惡勢力違法犯罪活動或黑惡勢力“保護傘”線索，以及協助公安機關緝捕公開懸賞的在逃涉黑涉惡犯罪嫌疑人的公民、法人或其他組織。

負有防范和打擊處理涉黑涉惡違法犯罪工作職責的政法機關、行政事業單位工作人員和黑惡勢力犯罪案件的被害人除外。

二、獎勵條件

舉報獎勵應當同時符合以下條件：

（一）有明確的舉報對象、具體的舉報事實，掌握相關證據材料的，應同時提供。舉報人應當實事求是，提供的線索盡量詳盡，包括涉黑涉惡組織或人員的基本情況、違法犯罪活動范圍或領域，主要違法犯罪事實依據等內容。

（二）舉報內容未被公安機關掌握或者公安機關雖已掌握，但是舉報人反映的內容更為具體詳實且在案件偵破、追究“保護傘”責任、緝捕公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人過程中發揮了重要或關鍵性作用的。

（三）舉報內容經查證屬實，并據此破獲黑惡犯罪案件、追究黑惡犯罪“保護傘”責任，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人。

三、舉報方式

可以采用來信、來訪、電話和電子郵件等方式向鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室舉報。

信件舉報：郵寄至民眾鎮六百六路61號民眾鎮綜治中心二樓綜治辦公室（鎮掃黑辦）。

電話舉報：110（中山市公安局）、23185110（民眾公安分局）、85168235、85168844（民眾鎮綜治中心）、85168203（民眾鎮紀委）、85168315、85168209（民眾鎮組織人事辦）。

網絡舉報：通過政府12345服務平臺舉報。

郵箱舉報：電子郵件發至mzzzb0760@126.com。

現場舉報：舉報人可前往鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室或公安機關進行舉報。

各成員單位部門、各村（社區）應主動向社會公布舉報電話、電子郵箱、來信和來訪地址等信息。

四、獎勵范圍

（一）威脅政治安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力犯罪線索。

（二）操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力犯罪線索。

（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索。

（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索。

（五）在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索。

（六）在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索。

（七）操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索。

（八）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索。

（九）插手民間糾紛的“討債公司”、充當“地下執法隊”的黑惡勢力犯罪線索。

（十）境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

（十一）黑惡勢力犯罪“保護傘”線索。

（十二）公開懸賞的在逃黑惡犯罪嫌疑人線索。

五、獎勵標準

舉報人舉報的線索，經查證屬實，按下列標準對其給予獎勵：

（一）舉報黑社會性質組織犯罪案件線索，公安機關查證屬實并以黑社會性質組織罪名追究責任的，獎勵人民幣100000至300000元。

（二）公安機關查證屬實并以惡勢力犯罪集團追究責任的，獎勵人民幣30000至50000元。

（三）公安機關查證屬實并以惡勢力追究責任的，獎勵人民幣8000元至10000元。

（四）舉報境外黑社會組織成員在我鎮犯罪案件線索，經公安機關查證屬實，并且逮捕犯罪嫌疑人的，獎勵人民幣10000元。

（五）查證屬實，有關人員被逮捕的“保護傘”線索，獎勵人民幣10000元。

（六）公安機關根據舉報抓獲公開懸賞緝捕的黑社會性質組織的組織者、領導者的，獎勵人民幣10000元；抓獲黑社會性質組織積極參加者、惡勢力犯罪集團首要分子的，獎勵人民幣5000元。

同一舉報人在同一案件中，發揮以上多項作用的，按照獎勵標準最高項發放獎金。

六、工作原則

（一）舉報獎勵實施的原則：

1、舉報獎勵對象原則上限于實名舉報。如匿名舉報者，提供有效聯系方式的，在破案后應聯系舉報人，根據其意愿決定是否給予獎勵。

2、同一案件由多人分別舉報的，主要獎勵最先舉報人。舉報時間以受理舉報的登記時間為準，其他舉報人提供的情況與最先舉報人內容有重大區別，且對于案件查處確有直接作用的，酌情分別給予獎勵。

3、兩人以上聯名舉報同一案件的，獎金由舉報人協商分配。

4、同一舉報人在多地多部門舉報同一案件的，由立案單位按照程序進行獎勵，不能重復獎勵。

5、舉報人舉報的案件線索，同時適用其他舉報獎勵方案的，按照獎勵金額最高的予以獎勵。

6、根據當事人的意愿和實際成果，可以同時給予見義勇為證書等精神獎勵。

7、舉報獎勵由辦案單位審核認定提出獎勵意見后，再報送鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室負責人核實后發放。

（二）舉報處理的工作原則：

1、嚴格保密原則：對舉報人的信息必須嚴格保密，依法保護其合法權益。參與舉報獎勵工作的人員必須嚴格執行保密制度，未經舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內容和獎勵等情況；違反保密制度泄露舉報人信息或打擊報復舉報人的，一經查實，依法追究責任。

2、反饋與獎勵原則：堅持實事求是、依法有序、公平公正、按績施獎。對實名舉報的每一條線索，及時向舉報人反饋核實結果。凡是被認定為有效線索的，一律按照本方案規定兌現獎金。

3、如舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，依法承擔相應的責任；構成犯罪的，移送司法機關處理。

七、其他

（一）辦案單位應當建立健全舉報獎勵檔案，包括舉報記錄、立案和查處情況、獎勵申請、獎勵通知、獎勵領取等。

（二）鎮級舉報獎勵所需資金由鎮財政負擔。各有關職能部門和單位參照本方案執行。

（三）本方案由民眾鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室負責解釋。

（四）本方案自印發之日起試行1年。