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　　根據市委統一部署，2024年3月29日至6月28日，市委第一巡察組對民眾街道黨工委及下轄8個村（社區）黨組織開展巡察。2024年7月29日，巡察組向民眾街道黨工委及下轄8個村（社區）黨組織反饋巡察意見。按照巡視巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨工委履行巡察整改主體責任情況

　　民眾街道黨工委對市委巡察反饋的問題和意見建議完全擁護、誠懇接受、照單全收，堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要的政治任務來抓，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述，全面貫徹新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，主動扛起巡察整改主體責任，嚴格按照市委統一部署，以“刀刃向內”的決心和勇氣做好巡察整改“后半篇文章”。

　　（一）堅持高位推動，切實增強抓好巡察整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。市委巡察組反饋意見后，街道黨工委立即召開專題會議，傳達巡察反饋會議精神，對整改工作進行全面部署，梳理問題清單、任務清單、責任清單。召開民眾街道巡察整改工作推進會議，壓實工作責任，引導全街道黨員干部把思想和行動統一到黨中央和省委、市委的決策部署上來，確保高質量完成巡察整改任務。召開民眾街道領導班子巡察整改專題民主生活會，對照巡察反饋意見全面開展“政治體檢”，達到了真反思、真整改、真負責的預期效果。

　　（二）強化責任分工，壓緊壓實巡察整改責任。街道黨工委嚴格實行巡察整改領導責任制，其中黨工委書記作為巡察整改第一責任人，負責全面整改工作；其余班子成員為直接責任人，履行“一崗雙責”，帶頭認領問題、對號入座，定期組織分管部門研判整改工作；各職能部門、村（社區）黨組織負責人為具體責任人，嚴格對照整改方案，采取有效措施逐條逐項對賬銷號。

　　街道黨工委書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，主動靠前指揮、牽頭抓總，堅持重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調，帶頭傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，傳達學習市委巡察反饋會議精神，對整改工作進行全面部署。加強日常工作調度，主持召開巡察整改工作推進會議，定期聽取巡察整改滯后事項情況，統籌協調沙仔村舊市場改造、“百千萬工程”美麗圩鎮“七個一”項目建設、涉水違建清拆等重難點工作。強化壓力傳導，與相關班子成員及涉改部門負責人開展談心談話，督促嚴格按照市委巡察整改要求，加大整改力度，確保所有問題徹底清倉銷號。 

　　（三）加強過程監管，推動整改工作落到實處。集中整改期，街道黨工委定期召開黨工委會議以及調度會議專題研究推動巡察整改工作，各班子成員主動研究部署分管領域的巡察整改工作，全面分析評估整改成效，協調解決“中梗阻”問題。緊扣巡察整改時間節點，根據反饋問題實際，認真落實整改情況每周匯總、工作提醒等機制，向涉改單位下發工作提醒、工作通知，督促提速整改進度，確保問題真整改、改到底、改徹底。重視建章立制，修訂《中共中山市民眾街道工作委員會議事規則》《中山市人民政府民眾街道辦事處議事規程》，持續推動巡察整改常態化、長效化。堅持把巡察整改和成果運用融入日常工作，推進解決孖寶鋼便橋建設、困難家庭住房改造、社區衛生服務站（中心）修繕等群眾“急難愁盼”問題，推動街道中心工作向好發展，初步實現了以巡促改、以巡促建、以巡促治的目標。

　　二、巡察反饋重點問題整改落實情況

　　（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實上級決策部署、推進“百千萬工程”情況

　　1．深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神

　　（1）強化政治理論學習，完善學習制度，提升調查研究能力

　　一是嚴格落實“第一議題”制度。認真組織專題學習中央及省、市關于嚴格落實“第一議題”制度的有關工作規定，下發《關于準備黨工委會“第一議題”傳達學習有關材料的通知》，明確學習形式、學習規范、研討要求等。將堅持執行“第一議題”制度納入《中共中山市民眾街道工作委員會議事規則》。制定街道“第一議題”學習計劃，每月編發《民眾街道黨工委“第一議題”學習參考匯編》。2024年，街道黨工委共開展“第一議題”學習88個，均為集中學習、集體討論，嚴格按規定做好“第一議題”學習。

　　二是認真做好理論學習中心組學習。認真組織學習習近平總書記關于調查研究的重要論述，學習理論學習中心組學習相關規則，進一步提高班子成員對開展理論學習和調查研究工作的思想認識。制定并印發《民眾街道黨工委2024年理論學習中心組專題學習計劃》，設置12個學習專題，明確每月至少開展一次集中學習、每季度至少開展一次集體研討。修訂《民眾街道黨工委理論學習中心組學習實施方案》，明確黨工委理論學習中心組學習每年至少開展1次專題調查研究，全體班子成員每年至少撰寫1篇高質量的調研報告。結合學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，由街道全體班子成員牽頭分管部門深入開展調查研究，形成了15份調研報告。

　　三是強化日常督導檢查。下發《關于明確黨內組織生活制度的通知》，督促各基層黨組織嚴格落實“第一議題”制度。印發《政治要件臺賬工作指引》，指導各級黨組織規范登記“第一議題”學習情況和貫徹落實情況。對10個機關黨組織和9個村（社區）黨組織落實“第一議題”制度情況進行抽查，對檢查發現的共性問題進行了整改，確保“第一議題”制度執行落實到位。

　　（2）鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育成果

　　一是組織開展“回頭看”。針對街道領導班子成員學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育問題整改、為民辦實事、調研成果轉化“三清單”情況以及黨紀學習教育期間雙重組織生活情況進行“回頭看”，對相關材料進行修正補充，做好學習資料存檔，切實鞏固教育成果。

　　二是強化學用結合。要求領導班子成員到駐點村（社區）和分管部門實地調研，列出至少1個基層亟須解決的問題或需求，并制定切實可行的解決措施。集中整改期，共計收集12個問題需求并均已解決完成，有效解決了一批群眾反映的急難愁盼問題。

　　三是規范日常管理。下發《關于黨紀學習教育的工作提醒》《關于嚴肅黨內組織生活制度的通知》，進一步明確了領導班子成員落實雙重組織生活的要求，并建立臺賬，定期收集領導班子成員參加雙重組織生活會情況，強化日常監督，每季度通報。其中在8個村（社區）黨組織巡察整改專題組織生活會上，街道駐村（社區）領導班子成員均列席參會。對個別黨支部會議記錄本進行抽查，各班子成員均能夠嚴格按要求參加雙重組織生活。

　　（3）堅持學用結合，做到理論指導實踐，破解發展難題

　　一是開展全面學習。深入學習習近平總書記關于粵港澳大灣區建設的重要論述以及習近平總書記關于城鄉區域協調發展的重要論述，傳達學習全省推進“百千萬工程”茂名現場會精神，組織深入學習省委“百千萬工程”決定、市委“百千萬工程”行動方案等文件精神，堅持以“頭號工程”之力推動實施“百千萬工程”。

　　二是做好政策指引。及時將省、市和火炬高新區重要政策、工作方案、重點工作精準下發給相關職能部門、村（社區）。對重點政策文件進行解讀學習，組織相關部門、村（社區）集中學習了廣東省關于做好典型鎮、典型村培育工作以及中山市關于全面推進存量農房管控和風貌提升工作等相關要求，全面準確把握文件精神，推動工作落細落實。

　　三是著力破解難題。結合民眾街道發展實際，將省委、市委關于“百千萬工程”的決策部署轉化為重點任務、重點項目、工作要點，印發民眾街道年度重點任務和工作要點清單，以項目化、清單化方式推進“百千萬工程”在民眾落地見效。圍繞推動村集體經濟發展、農村人居環境整治、綠美生態建設、黨建品牌打造、民生工程建設等攻堅克難任務，形成《2024年民眾街道“百千萬工程”攻堅克難任務清單》。集中整改期，完成18項攻堅克難任務，有力破解了實施“百千萬工程”的一批難點堵點問題。

　　四是健全督導機制。街道黨工委會議堅持每月聽取“百千萬工程”推進情況匯報，推動工作抓重點、破難題、促落實。集中整改期間，街道黨工委書記組織召開黨工委會議謀劃部署“百千萬工程”重點工作共計29次。

　　（4）搶抓深中通道通車重大機遇，加強與珠江口東岸城市融合發展，加快民眾片區綜合開發建設

　　一是深化共建共融。開展與深圳基層街道、社區結對共建工作，其中組織浪網社區、民眾社區和多寶社區與深圳福永街道3個社區進行結對，雙方攜手推動實現共建共融。民眾街道工商聯（商會）與廣州市番禺區東環街道商會簽署商會友好結對協議，積極推動兩地信息互動、資源共享，深化經濟發展合作。

　　二是強化統籌協調。進一步推動民眾街道片區綜合開發建設工作，火炬高新區統籌成立民眾街道片區開發建設指揮部，建立工作例會機制，明確議事范圍，下設綜合協調組、資金保障組、規劃土地組、工程建設組、項目推進組、督查督辦組等6個專項小組，民眾街道黨政主要領導主動參與指揮部日常運作。巡察以來，召開片區指揮部會議及相關工作會議累計40余次，其中街道黨工委主要領導多次主持召開留用地安置、征地攻堅、項目落地調度等會議，有力推動解決了公益公建項目征拆、重點工業項目落地、企業供水供電需求等一批開發建設難題。

　　三是加快基礎設施建設。按照綜合連片開發思路，制定28條道路工程建設計劃，加快8個已動工項目建設，其中2024年沙仔宏通路道路工程、十靈片區周邊道路工程項目已順利完工。海順路、海潮路、科源路、錦創路（十五頃圍內涌橋）、錦創路（十五頃圍內涌橋—接源涌橋）、宏沙路、寶云路、寶漢路等道路工程有序推動建設。

　　四是加強工作督導。印發《關于調整民眾街道片區綜合開發建設指揮部組織架構的通知》，進一步建立健全片區綜合開發建設指揮部日常運作機制。加強日常工作督導，定期印發工作通報，解決片區開發建設項目問題57個，其中協助臺光、智巖、百斯特、德友鑫等項目實現動工，協助歐普、鑫軒、金瑪等項目完成驗收。

　　（5） 發揮資源優勢，再造民眾嶺南水鄉

　　一是做好資源整合。先后組織召開工作推進會、座談會、協調會，深入分析民眾街道紅色文化、農耕文化、水利河涌、產業布局等資源優勢，發動各村（社區）對本轄區的農文旅資源進行摸排，收集18個村（社區）共44個農文旅項目信息，形成民眾街道農文旅資源摸排匯總表。組織召開民眾街道文旅項目招商工作會議、文旅行業發展交流座談會，廣納意見良策，凝聚合作共識。成功與泡泡文旅樂園鄉村生態旅游、民眾碧帶海口糧倉濱江景觀建設、紅灣餐飲、仙紫食府及民眾農場文創IP等五大重點文旅項目完成簽約。

　　二是加快謀劃建設。制定《民眾街道嶺南水鄉建設工作總體方案》，明確了民眾嶺南水鄉目標定位、總體思路及主要任務等重點內容。順利引進泡泡樂園文旅項目，目前正在動工建設，計劃打造以“沉浸式自然餐廳、五感居住體驗、全齡社區活動”為核心亮點的灣區產學文·生態復合產業示范區，建成集濱水親子體驗基地、民宿、特色美食街、特色產品推廣中心為一體的綜合性文旅度假地。

　　三是強化品牌打造。推動“三墩炆鵝傳統烹飪技藝”“民眾水鄉傳統糕點及禮餅制作技藝”2個項目成功申報第十一批市級非物質文化遺產項目。成立民眾街道首個非物質文化遺產研學基地，加強非物質文化遺產挖掘、保護和傳承，著力打造民眾特色“非遺”品牌。2024年，舉辦中山市最美鄉村定向運動挑戰賽、“三墩碌鵝”烹飪技能競賽暨美味品鑒會、“青企杯”籃球聯賽、“水鄉村超”足球錦標賽等各類文旅活動，節假日共廣泛吸引市內外游客超5萬人次，拉動消費近400萬元。

　　2．扛牢推動“百千萬工程”建設的主體責任

　　（6） 系統謀劃推動“百千萬工程”建設

　　一是壓緊壓實責任。組織深入學習省、市關于鎮村“一把手”抓“百縣千鎮萬村高質量發展工程”工作的有關文件精神，壓緊壓實鎮村“一把手”抓“百千萬工程”責任。2024年，街道黨工委主要領導深入省級典型村走訪調研，組織召開黨工委會議謀劃部署“百千萬工程”重點工作共29次，審議“百千萬工程”相關議題92個；村（社區）黨組織書記組織研究“百千萬工程”工作248次。

　　二是強化跟蹤督辦。瞄準“強、美、治”目標任務，結合民眾街道發展實際，聚焦省委、市委關于“百千萬工程”的決策部署，形成10個專項工作和典型村建設重點任務，每周督辦進展，共計印發督查通報20期。

　　三是優化考評體系。制定“百縣千鎮萬村高質量發展工程”考核評價工作方案，明確考評的依據、牽頭實施單位、對象、內容、步驟等，確保考核具體、步驟清晰。

　　（7） 暢通“百千萬工程”指揮體系

　　一是統籌指揮體系。印發《關于調整“百縣千鎮萬村高質量發展工程”指揮部架構的通知》，將民眾街道班子領導、相關部門納入火炬高新區“百千萬工程”指揮體系，實施統一考核，并由火炬高新區指揮辦每周督辦民眾街道重點項目、典型村建設、美麗圩鎮“七個一”項目建設情況，通報工作進展，切實提升民眾街道“百千萬工程”的統籌指揮協調力度。

　　二是推動形實統一。火炬高新區“百千萬工程”指揮辦每月下沉民眾街道現場辦公，不定期開展督促指導。集中整改期，先后開展實地調研指導6次，把脈問診村集體經濟發展，現場指導“9+2”沿線綜合環境整治、美麗圩鎮“七個一”項目建設和省級典型村培育等工作。

　　（8） 推進實施“百千萬工程”重點工作

　　一是摸排總體工作進展。認真梳理“百千萬工程”重點任務，制定《民眾街道2024年度“百千萬工程”重點項目清單》《民眾街道2024年度“百千萬工程”重點任務清單》，明確每項工作的責任單位和具體責任人，每月督辦項目進度情況。

　　二是加快重點項目建設。制定《中山市民眾街道接源片區省級“百千萬工程”典型村培育方案（2024—2026）》，成立6個協作組，積極發動機關事業單位黨員干部、“雙聯雙助”單位干部、村（社區）工作人員、黨員、團員、退休干部、退役軍人、大學生等下沉典型村，共同推進典型村建設。2024年，新增新平、新建、群安、新倫4個村成為第二批省級典型村培育對象。加快美麗圩鎮“七個一”項目建設，目前5個項目順利完工，2個項目全速建設。深入開展“三清三拆三整治”，巡察以來開展人居環境整治攻堅行動550余次，參與人數11472人次，拆除村內違章建筑、亂搭亂建、危舊房、涉河違建、農村遮陽棚等331處；拆除田園窩棚583處；完成市摸排反饋“三線”黑點整改共2085個；完成市、街道美麗鄉村指數測評工作發現問題黑點整改1215處。

　　三是建立健全工作機制。指導各村（社區）大力推行“積分制”，新建村、上網村、接源村、群安村、民眾社區等村（社區）已正式推行，其余村（社區）正陸續開展。每月制定人居環境整治“紅黑榜”，對各村（社區）人居環境整治情況進行通報排名，宣傳表彰先進，鞭策督促后進。

　　（9）加大火炬高新區統籌民眾街道發展力度，增強統籌發展合力

　　一是科學劃分事權。梳理兩地權責劃分清單，明確街道主要負責轄區內基層黨建、民政事務、公共服務、綜治信訪維穩、行政執法、城市管理、安全生產以及農業農村、水污染治理等屬地社會管理事項。其中住建、自然資源領域所涉及的基礎設施建設、建筑行業監督管理、道路運輸、交通行政執法、排水管理等事項權責基本已明確。針對其余事項和權責，全面舉一反三，認真收集關于統籌管理事項、部門協同落實工作事項等意見建議，相關職能部門逐項細化梳理，明確工作權責。

　　二是優化統籌模式。結合工作實際，完成整合優化民眾街道黨政OA（內外網）系統設置，正式開通OA黨工委會議議題流轉模塊，實現議題資料線上提交。集中整改期，民眾街道通過該模塊提交火炬高新區黨工委會議審議議題時間大幅縮短，切實提高了上會效率。修訂《中共中山市民眾街道工作委員會議事規則》和《中山市人民政府民眾街道辦事處議事規程》，進一步明確上會材料規范要求和事前充分論證要求，切實提升黨工委會議議題的科學性和可行性。

　　（10）提升駐村（社區）工作效能，幫助解決發展難題

　　一是充分發揮駐村作用。下發《關于調整駐村普遍直接聯系群眾工作人員安排和明確駐村工作相關事項的通知》，明確每位街道駐村領導班子成員主動認領謀劃至少1個“百千萬工程”項目。2024年，街道全體駐村領導共認領村級“百千萬工程”項目21件，目前已全部完成，有力推動了“百千萬工程”在村（社區）落地見效。

　　二是加強督導檢查。成立督導組，到重點村（社區）實地督導檢查駐村工作臺賬、駐村工作組成員出勤情況，并詢問村（社區）駐村組走訪入戶及民生實事項目推進情況，切實壓緊壓實駐村工作職責。

　　三是強化跟蹤督辦。全面收集駐村民生實事項目落實情況，對個別推進緩慢的民生實事項目進行分析研判，督促加快推進。截至2024年底，街道各駐村組共計認領的43件民生實事項目已全部完成，包括解決了村級黨群服務站建設、農村集體“三資”管理、點狀供地、河涌清淤等一批難題，充分發揮了駐村實效。

　　3．落實防范化解重大風險政治責任，進一步統籌發展和安全

　　（11）嚴格落實安全生產責任制，完善安全監管體系

　　一是提升安全意識。對近三年民眾街道發生的重大安全生產事故隱患開展“回頭看”，制定情況清單。在此基礎上由街道安委辦督促各行業領域主管部門認真履行安全生產監管責任，補齊各項監管短板。2024年，民眾街道安全生產事故宗數和亡人數量同比下降57.3%，安全生產形勢平穩向好。

　　二是壓緊壓實責任。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，建立民眾街道黨政領導干部安全生產重點職責清單，明確各級領導干部安全生產職責內容，進一步壓實黨政領導班子“促一方發展、保一方平安”的政治責任。

　　三是加大執法力度。全覆蓋完成全街道300家企業安全生產隱患排查，推動完成753家企業落實風險“四色圖”辨識上墻。落實分級管控機制，組織街道相關部門、公有企業、各村（社區）檢查企業場所8562家次，發現并整改各類隱患2365項。建立“應急+消防”常態化巡查機制，發現整改隱患1566項。建立在建工程項目安全生產臺賬，共排查工程項目860宗次，對違法違規企業進行立案處罰并扣除相關誠信分，立案交通運輸違法案件21宗，排查燃氣充裝站、燃氣配送站等238家次，餐飲企業1860家次。召開建筑領域安全生產會議13場次約650人次參與，開展有限空間培訓30場次約600人次參與。組建宣講隊伍，常態化組織企業舉辦安全生產宣講課堂，積極做好在線安全生產知識宣傳，切實強化事故警示教育。2024年，民眾街道未發生建筑領域安全生產事故。

　　四是推進安全生產數字化智能平臺建設。成立民眾街道安全生產數字化智能平臺建設工作協調小組，召開專題會議研究數字技術平安城市建設相關工作，謀劃利用技防數字化手段推動轄區安全生產管控質量和效率。邀請行業專家進行數字化智能平臺建設講解和指導，積極發揮民眾商會作用，與相關企業進行重點研究。

　　（12）有力化解信訪難題，促進社會和諧穩定

　　一是堅持高位統籌。加強對信訪工作統籌力度，街道黨工委每月聽取信訪工作情況匯報，及時研判工作難點堵點。建立健全街道綜治委會議機制，每季度召開綜治委會議以及召開研判調度推進會議。2024年，全街道信訪數量總體呈現下降趨勢，社會發展大局持續和諧穩定。

　　二是強化矛盾糾紛化解。加強土地征收工作培訓，簡化審批流程，加快合同簽訂及兌現征地補償款。開展新開辦企業和建筑工地源頭治理欠薪工作，不斷規范勞動用工監督管理，實施工程建設領域“安薪行動”，對在建工程項目進行檢查，分級分類加強勞動監察，進一步完善勞動保障誠信體系建設。成立農業農村執法組，對村（社區）的宅基地地界糾紛進行定性處理，科學調處、執法，有效解決矛盾糾紛。

　　三是做好普法宣傳。在19個村（社區）共開展16次信訪法治宣講以及開展19場次法治講座，進一步增強群眾依法信訪、理性維權的意識。

　　（13）嚴格落實意識形態工作責任制和保密工作責任制，牢牢掌握工作主動權

　　一是扎實做好意識形態工作。將習近平總書記關于意識形態工作的重要論述納入黨工委理論學習中心組學習重要內容，將落實意識形態工作情況納入民主生活會和領導班子成員述職報告。集中整改期，先后組織召開街道黨工委專題會議和理論學習中心組學習會，認真傳達學習習近平文化思想，學習習近平總書記關于保密工作的重要指示批示精神。2024年，街道黨工委定期組織召開意識形態工作會議，每季度組織召開分析研判會議，領導班子成員結合分管領域部署工作任務，切實壓緊壓實工作責任。

　　二是加強保密工作跟蹤管理。深入學習貫徹習近平總書記關于保密工作的重要指示批示精神，加強保密人員管理，將現任領導班子成員納入涉密崗位，對新入涉密崗位人員進行崗前審查，簽訂保密承諾書，并組織開展崗前學習，切實增強保密意識。開展保密工作自查自糾，建立人員“進出”臺賬，嚴格按要求執行涉密人員離職離崗審批手續。

　　三是強化陣地建設。加強對意識形態工作責任制落實情況的監督檢查，確保各項工作落到實處。開展意識形態工作專項督查，實地檢查了被巡察村（社區）黨組織、中小學校以及圖書館，重點檢查黨建宣傳陣地、文明實踐站、圖書館以及檔案材料，形成專項督查報告和問題清單，督促各單位立行立改。舉一反三，組織所有村（社區）開展自查、集中檢查、督導“回頭看”。修訂對村（社區）宣傳思想文化工作考核辦法，完善意識形態陣地建設管理機制。

　　（二）黨工委履行職能責任，推動高質量發展和“百千萬工程”各項任務落實情況

　　1．全力推進“百千萬工程”重點工作

　　（14）推動農文旅融合發展，打造民眾文旅品牌

　　一是推進民眾農文旅發展規劃。制定《嶺南水鄉建設工作總體方案》，聯合專業機構研討文旅規劃，推進海口糧倉文旅項目規劃建設，制定了《關于推動海口糧倉、新倫舊水廠周邊文旅項目工作方案》，確定了項目運營方，目前正在落實項目建設前期工作。

　　二是完善配套基礎設施。完成義倉村、新建村、東勝村、接源村等共約3.96公里鄉村道路建設。完成裕安村、新平村、新建村、東勝村等7個村共約2475平方米停車場新建工程，有效解決道路通行、停車難等問題。接源村在下深滘水閘、灣涌北街及灣涌南街、海口三社各建設停車場3000平方米。粵仙紫餐飲、紅灣酒樓正式開業，麗楓酒店正式營業，錦江都城酒店、全季酒店加快建設，民眾街道第一家鄉村民宿“和風原點”持證經營，全街道消費文旅配套設施不斷改善。

　　三是打造沉浸式文旅體驗項目。成功引進泡泡樂園文旅項目，制定點狀供地項目實施方案，打造鄉野游樂區、鄉野種植區、鄉野住宿區、鄉野聚會區和萬國餐飲區等主題區域，并已納入中山市2025年重點建設前期預備項目庫。目前已全面動工，完成稻田迷宮、文化長廊景觀、生態湖新河道開挖及給水管鋪設、園區入口停車場填整、草坪種植、景觀風車及拱橋、消防車道路面硬化、咖啡書屋草皮鋪種等建設內容，建成后將打造成為民眾街道全新標志性文旅品牌。

　　四是大力弘揚民眾“四最”按語。大力弘揚民眾街道“四最”按語青年突擊隊紅色文化，新平鄉青年突擊隊公園2號、3號新展館建成使用。設計“四最”文創產品，目前已進駐新平鄉青年突擊隊公園，在展館二樓黨群服務站設置展銷柜臺。完成錄制青年突擊隊歌曲《假如你要認識我》，并同步完成MV拍攝及制作。《“四最”風華——中山縣新平鄉第九農業生產合作社青年突擊隊紀實》一書正式出版。

　　2．推進低效工業園改造升級，充分發揮“工改”效能

　　（15） 全力破解土地碎片化難題

　　一是積極發動10畝以上低效用地加快改造。主動引導10畝以上低效用地積極做好申報拆除認定，降低小規模拆除占比。2024年全街道拆除低效用地宗地平均面積同比提升22.44%，拆除小規模地塊宗數同比下降3.16%，有效促進項目連片開發。

　　二是推動項目合證開發。成功推動多個合證項目正式動工建設，全街道合證項目總數同比增加1倍。

　　三是加強宣傳引導。對10畝以下小規模企業加強宣講和引導，積極引導企業先整合再拆除改造。2024年民眾街道低效工業園改造累計拆除認定地塊46宗，拆除總面積682.47畝，順利完成年度任務目標。

　　（16） 積極推進拆建同步

　　一是加快拆建同步。集中整改期，成功促進多個項目拆建緊密銜接，在完成拆除認定后迅速開展動工建設。2024年民眾街道拆除低效用地和動工建設項目拆建比例為1：1.02，實現了基本同步。

　　二是提速項目建設。建立民眾街道已批改造項目臺賬，對在建項目、待建設項目進行分類整理，日常加強跟蹤巡查，加大項目動工建設環節的督促監管力度。

　　三是做好服務保障。耐心指導和協助企業辦理項目施工報建等流程，協助一批項目辦理完成規劃許可、改造方案變更等，轄區企業“工改”意愿得到顯著提高。

　　（17） 促進低效工業園升級改造與人居環境整治有效結合

　　一是強化宣傳動員。組織召開專題會議研究民眾街道主干道沿線低效工業用地改造升級工作，建立“9+2”主干道路沿線“工改”摸排廠房增補改造進度表，加強對“工改”企業稅收政策宣講，結合“百千萬工程”典型村建設，共同推進細碎地塊整合改造。

　　二是強化日常管養。圍繞低效工業園改造，加大對陽光大道、民眾大道、六百六路等主要干道沿線園林綠化的日常管養力度，累計種植苗木18300株，修剪及清理綠化樹木1025株，以“微改造”實現道路景觀大提升。開展主干道沿線路面常態化保潔工作，嚴查未經核準擅自處置建筑垃圾、隨意傾倒建筑垃圾等違法行為，確保道路整潔。

　　三是打造標桿示范。強化沿線協同整治，及時完成市有關部門下達的任務，完成增補改造項目周邊環境整治，項目沿線景觀得到有效提升，為城市風貌增“顏”提“質”。

　　3．發展壯大農村集體經濟，促進富民增收

　　（18） 拓寬村（社區）“兩委”班子發展思路，提升敢闖敢拼勁頭

　　一是注重學習拓展。組織各村（社區）全體“兩委”干部專題學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述及中央農村工作會議精神，并結合本村（社區）實際情況，圍繞如何發展壯大村（社區）集體經濟開展專題討論。組織村（社區）干部到中山大學（深圳校區）開展教育培訓，積極借鑒和學習先進經驗與做法。組織浪網社區、民眾社區和多寶社區全體“兩委”班子成員前往深圳市開展結對共建活動，進一步拓寬發展壯大村集體經濟的思路方法。

　　二是盤活資產資源。制定工作方案，加強民眾街道農村集體資產管理清產核資工作，組織各村（社區）書記、“三資”管理員、生產隊長等全面開展清產核資。組織村財經主任、“三資”管理員、財務人員參加市清產核資和財務管理線上培訓會。18個村（社區）已對資產進行核查并錄入“三資”系統，部分村（社區）閑置物業已通過“三資”平臺成功發包。

　　（19） 豐富集體收入來源，增加村（社區）集體經濟收入

　　一是優化收入來源。以建立強村公司為重點，進一步探索多渠道增加村集體經濟收入，提升經營性收入占比。2024年指導10個村（社區）成立11家強村公司并正式運營，各村（社區）通過強村公司注冊農產品商標、開展工業廠房項目改造、出租集市項目攤位、發展特色農產品銷售，有效增加了村集體經濟收入。

　　二是明確提升目標。制定《民眾街道村級集體經濟年收入低于300萬元涉農村（社區）收入提升工作方案》，“一村一策”通過打造民眾特色農業產業集群等措施，有效提升村集體經濟收入。2024年，民眾街道基本實現了村集體經濟年收入300萬元以下的村（社區）清零。

　　三是強化考核激勵。修訂《民眾街道2024年度村（社區）考核方案》，將發展壯大集體經濟納入街道年度對村（社區）實績考核中，充分發揮考核指揮棒作用。

　　（20） 推進農業產業特色化發展，大力培育特色農業品牌

　　一是推進傳統農業規模化發展。大力發展水產養殖，試點水產養殖“一村一品”，輻射帶動民眾街道水產養殖總面積超2.76萬畝，2024年全年帶動民眾生產優質水產品3.88萬噸，同比增長8.2%。積極發展特色水果種植，鼓勵村通過統租等方式，整合零碎土地資源，推廣水果、水稻等農作物規模化生產經營，積極發展農產品電商直采、定制生產等模式，努力打響特色水果品牌。成功為民眾香蕉申報“地理標志證明商標”，成立中山民眾香蕉種植專業合作社，促進民眾街道香蕉市場流通和品牌提升。

　　二是促進農村產業融合發展。與省農科院合作種植水稻增密試驗示范田。“5G智慧肉類冷鏈集配加工中心”農業項目主建筑已封頂，將積極打造集預制菜生產、研發、展示、文化體驗和休閑娛樂于一體的工業旅游示范點。

　　三是培育特色農業品牌。新增培育出“民眾農產”“三寶瀝”2個區域公共品牌，現全街道共有農產品商標5個。特色巧克力布丁果成功入選首批“中山香農”區域品牌名單，被第十三屆廣東現代農業博覽會組委會評為“最受歡迎產品獎”。積極扶持農業企業發展，圍繞花卉、苗木、水果、植物種子等不同產品，擴大“叢林奇果”“佳慕果”等果蔬、花卉苗木品牌影響力。“民眾農產”品牌成功亮相“2024中山品質產品消費周”，民平火龍果、裕安番石榴、群安韭菜等本地特色農產品進行了全面展示。

　　4．夯實“百千萬工程”建設土地要素保障，高效節約集約利用土地，為高質量發展和“百千萬工程”提供用地支撐

　　（21） 加強供地后續履約監管，提升用地效能

　　一是加快分類處置。全面摸清已供用地未按期開工、竣工具體情況，向項目方發出《違約調查通知書》，并要求加快竣工，提供延期竣工相關情況說明。對仍在竣工期內的用地，要求加快建設，其中對臨近竣工期3個月內的用地發出《竣工提醒函》。

　　二是規范履約行為。加大履約監管力度，對照出讓合同，加強項目開工監管。集中整改期，已對部分用地項目方發出《動工提醒書》，要求加快建設。對部分項目方發出《開工違約調查通知書》，同步加快推進“三金一費一收回”專項工作。

　　三是加強供后監管。加大項目開工、竣工現場日常巡查力度，根據發現問題，在距離開工期滿三個月、竣工期滿六個月、竣工期滿三個月內，對未達到開工、竣工標準的用地項目方下發《提醒函》，督促企業按合同約定時間達到開工、竣工標準。集中整改以來，共開展項目開工、竣工巡查1000余次，有效避免供地履約不力情況。

　　5．補齊城鄉建設短板，完善城區配套服務設施

　　（22） 加快深中合作創新區建設，滿足項目落地需求

　　一是做好總體規劃。全面推進民眾片區公共服務設施、交通專項、市政專項規劃的編制工作，并已落實到各片區控規方案中，確定重要基礎設施（變電站、污水處理廠等）布局，重點推進保稅片區、沿江片區、沙仔片區控規編制，其中保稅片區控規調整已完成。強化項目招引，成功引進落地華權商業廣場項目，目前正加快建設，打造涵蓋大型商超、餐飲、文旅場所的高端商業綜合體以及進駐全季酒店。

　　二是完善產業園區供水、供電等配套設施。完善供水設施建設，完成海潮路給水管工程建設，推進科源路給水工程動工。開展企業臨時用電配套工程，目前西片區變電站、沿江片區變電站已動工建設或完成選址。重點項目油管保護工程加快推進。沿江片區來福路、多寶社區未達標水體綜合整治工程主管已通水，接源片區污水處理廠二期提升泵站已完成改造。

　　三是加快道路建設。制定28條道路工程建設計劃，其中8個項目順利動工。沙仔宏通路道路工程、十靈片區周邊道路工程順利完工，有效解決了周邊企業落地投產的交通出行問題。海順路、海潮路、科源路、錦創路（十五頃圍內涌橋）、錦創路（十五頃圍內涌橋—接源涌橋）、宏沙路、寶云路、寶漢路等一批道路工程有序推動建設。2024年新增道路通車里程2公里，預計2025年可實現新增通車里程4.3公里。

　　四是健全督辦機制。強化民眾片區綜合開發建設督辦機制，每周開展項目督導檢查，確保項目建設進度。集中整改期，成功協助西片區多家重點企業辦理永久用電、用水、用氣申請。

　　（23） 扎實推進綠美生態建設，厚植高質量發展生態底色

　　一是強化重點路段大氣污染治理。開展工程運輸車輛專項整治，加大對G228國道、陽光大道等重點路段沿線工地的巡查頻次，督促項目工地增設出入口沖洗設施，對未落實揚塵防治措施的行為嚴格執法，共查處未按規定對運輸車輛采取密閉措施的違法行為18宗。開展重點路段環境衛生整治提升行動17次，對在建工地落實文明施工“六個百分百”要求進行檢查。同時修剪沿線路邊樹木、雜草，清理建筑垃圾及生活垃圾，定期開展路面保潔。2024年二、三、四季度，民眾街道大氣環境質量綜合指數同比2023年同期改善6.58%，空氣環境質量有效提升。

　　二是開展村級工業園區生態環境專項整治。全面梳理群眾反映的村級工業園區廢氣擾民情況，動態更新污染源清單，督促廢氣治理達標排放。組織執法人員對群眾投訴較多的問題黑點進行全覆蓋檢查，同步對一批重點工業企業開展全面排查。向各村（社區）下發《關于加強禁止露天隨意焚燒行為的通知》，明確村（社區）“兩委”干部污染治理責任。加大宣傳力度，發現環境污染行為堅決予以制止。切實舉一反三，對各村級工業園進行進一步排查，嚴查工業污染源企業，確保廢氣達標排放，其中對沙仔工業園區部分企業未批先建、未驗先投等環境違法行為進行了立案查處。

　　三是建立長效監管機制。制定街道環保網格化管理分工方案，以村（社區）為基本單元，劃分成若干環境監管網格，將網格內廢氣、廢水、固廢、噪聲等納入監管范圍。制定《民眾街道2024年大氣污染防治工作方案》，有效推進各項大氣污染防治工作，切實提升了轄區環境空氣質量。

　　6．堅持以人民為中心的發展思想，用心用情做好民生工作，解決群眾急難愁盼問題

　　（24） 完成孖寶鋼便橋建設，有效解決群眾出行難問題

　　一是提速項目建設。主動研判、積極作為，明確了鋼便橋建設方案，滿足行人、電動車、摩托車通行需要。建立“紀檢+人大”聯合監督體系，及時組織群眾查看施工進展，加強工程建設宣傳，做好群眾出行安全保障。2024年6月5日，民眾孖寶鋼便橋工程正式動工建設。7月29日，鋼便橋建設完成驗收工作。7月30日上午，正式開放通行，有效解決了群眾出行難問題。

　　二是加強管養維護。根據橋梁通行情況，對周邊交通標識、交通設施等進行完善優化，補充了北側防撞護欄轉角盲點位防刮護墊和反光標志，調整了橋梁兩側示警柱位置間距，對橋梁剝落反光貼進行了修補，增設垃圾分類桶，清理橋邊、上橋位等衛生死角，對南側路口危房進行了拆除，有效擴寬了橋梁路口安全視線。委托施工單位對鋼便橋進行全面檢查，保障橋梁安全運行。

　　三是切實舉一反三。聘請第三方橋梁檢測單位對全街道69座市政橋梁開展檢測工作，針對其中D類橋梁進行維修加固，其余橋梁按照“一橋一策”原則進行修繕。目前已對田基沙瀝大橋、新平中橋、躍進圍橋等B類橋梁進行了修繕，有效確保了群眾安全出行。

　　（25） 實現沙仔涌水閘通水運行，改善河涌水質和環境

　　一是優化工程方案。深入分析沙仔涌水閘建成但未運行原因，優化工程建設方案，解決工程建設難點堵點，確保項目加快建設，有效補齊防洪排澇能力短板。

　　二是提速工程建設。2024年10月，施工單位正式進場施工。2025年1月，水閘完工驗收并通水。施工期間，加強河涌巡查，對發現的垃圾漂浮物立即清理，同時深入開展河涌周邊工業污染防治，加強對重點排污單位監控。目前，沙仔涌水閘所在的河涌水質已得到大幅改善。

　　三是堅決舉一反三。對正在項目前期階段的民三聯圍（民眾鴨尾滘水閘至裕安新泵站段）堤防鞏固提升工程進行認真排查，積極做好項目動工前期各項準備工作。

　　（26） 積極推動沙仔市場改造升級

　　一是做好舊市場改造。重啟沙仔村舊市場改造，啟動沙仔片區控規調整，落實沙仔村舊市場商業功能，目前已報裝用水，完成消防給水方案，同步開展用地報批手續前置工作。積極開展“引攤入市”，啟動沙仔墟建設，完成沙仔村農貿集散地公開招標，實現第三方成功投標。目前，改造后的沙仔墟已吸引90余戶商戶入駐并有序經營，為周邊群眾提供了更加安全便捷的購物條件。

　　二是規范經營行為。組建沙仔村農貿集散地管理隊伍，對沙仔舊市場、海逸百貨門前等區域的流動攤販進行宣傳，積極引導規范經營，讓煙火氣更有文明風。開展無照流動經營專項執法整治，拆除周邊亂搭亂建的鋅鐵棚，做好環境整治提升。同時，做好沙仔新市場管理，積極吸引租客進駐。

　　三是完善配套設施。建立沙仔村農貿集散地便民停車場和攤販規范經營機制，劃定沙仔村委會對面停車場為農貿集散地便民停車場，新增300余個小汽車及摩托車、電動車停車位，方便村民和攤販臨時停車。

　　（27） 提升教育保障能力，推動教育事業高質量發展

　　一是加快小學擴建工程。按照分步落實“中心過渡、兩翼布局”原則，在民眾三民學校擴建一棟體育館（含食堂）和一棟教學樓，招生范圍涵蓋三民學校及民眾中心小學。目前，項目已完成施工圖設計審圖及項目預算復核，現已掛網施工招標，計劃2025年5月動工。

　　二是主動服務師生及家長。通過召開新生培訓會、班級家委會、新生家長會等形式，主動聽取家長及學生意見和需求。制定《民眾中心小學至三民學校路段交通組織工作方案》，通過完善道路基礎設施、加強交通秩序管控等方式保障交通安全、暢通。做好中心片區至三民學校交通疏導工作，繼續為學生提供校車接送服務，解決家長接送難題。對三民學校東門前道路重新澆筑混凝土，有效提升了民眾中心小學家長到三民學校接送學生的交通出行環境。

　　（28） 推進社區衛生服務站（中心）建設，不斷改善群眾就醫環境

　　一是加快社區衛生服務站（中心）修繕。完成民眾街道社區衛生服務中心屋頂防水補漏修繕工程和群安村社區衛生服務站防水補漏修繕工程。切實舉一反三，對全街道社區衛生服務站建筑物進行全面排查，重點檢查建筑漏水等問題，有效避免出現安全隱患。建立定期檢查機制，確保日常各站點的建筑物保持良好運行。

　　二是完善醫療服務硬件設施。完成民眾街道社區衛生服務中心中醫館“再提升”工程及裕安、接源、錦標、沙仔、沿江等5家社區衛生服務站標準化、中醫閣建設工作，新購置彩色多普勒超聲診斷儀、超短波電療儀、超聲波治療儀、中頻干擾電療儀等30余種醫療設備，并全部投入使用。

　　三是提升基層醫療衛生服務能力。在民眾街道社區衛生服務中心新增小兒推拿、中藥代煎、B超等服務。開展基本公共衛生網格化管理，設置38個網格服務點，組建健康管理團隊每月開展網格化服務，持續為群眾提供優質醫療環境。

　　（三）扛牢全面從嚴治黨“兩個責任”，為實施“百千萬工程”創造風清氣正的良好環境情況

　　1．縱深推進全面從嚴治黨

　　（29） 落實黨工委管黨治黨主體責任，強化“百千萬工程”等重點領域制度建設和源頭治理

　　一是強化“百千萬工程”項目資金管理。印發《“百千萬工程”專項資金使用管理監督試行辦法》，依托“數字財政”系統實時動態跟蹤，嚴禁擠占挪用。

　　二是加強農村資產資源監督管理。制定《中山市民眾街道農村集體資產交易申請審核流程》，出臺《民眾街道農村產權流轉交易（三資）管理辦法（暫行）》和《民眾街道關于加強農村集體經濟組織合同管理的指導意見》，各村（社區）組建清產核資工作隊伍，推動民眾街道農村集體資產描邊率達100%。

　　三是完善公有企業管理制度。與火炬高新區有關單位簽訂對原民眾鎮國企代管協議，制定公有企業“三重一大”議事決策制度、采購管理、資金管理、全面預算管理等23項業務管理制度和企業內控機制。

　　四是加強農村村務監督管理。對各村（社區）的村（居）務監督工作開展檢查，對超范圍履職、村（居）務監督記錄不規范等問題進行整改。舉行民眾街道村（居）務監督委員會培訓，切實提升村務監督委員會履職能力。

　　五是強化監督問責。對2023年以來各村（社區）涉及“百千萬工程”的項目開展專項審計，開展農村集體“三資”監管突出問題專項整治工作，拓寬問題線索收集渠道，從嚴處理違紀違法問題。

　　（30） 認真履行全面從嚴治黨主體責任

　　一是細化制度學習。組織對《中國共產黨黨內監督條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》相關內容進行再學習。街道黨工委堅持每年召開兩次專題會議部署黨風廉政建設工作，分析存在問題，明確工作重點。

　　二是開展專題研究。召開街道黨的建設工作領導小組（擴大）會議，聽取全面從嚴治黨有關工作匯報，并部署下一階段工作任務。制定街道落實全面從嚴治黨主體責任年度任務清單，下發工作通知，確保落實到位。

　　三是強化村級監督。制定《民眾街道關于進一步加強村（社區）紀檢組織建設的工作方案》，明確村（社區）“兩委”干部職責分工報備工作要求，督促各村（社區）召開黨組織班子會議，對本村（社區）“兩委”干部職責分工進行重新梳理和分配，并報組織部門備案。日常確需調整分工的，按規定程序辦理并重新報備。

　　（31） 從嚴履行紀檢監察機關監督責任

　　一是強化黨員干部日常監督。進一步規范做實談心談話工作，切實掌握黨員干部“八小時以外”情況。集中整改以來，共開展談話158人次，同時各村（社區）每月召開1次廉政教育會議，集中學習黨紀國法，督促全體黨員嚴守底線，嚴防發生違紀違法問題。

　　二是堅持嚴的基調不動搖。加大對黨員干部酒駕醉駕、違反中央八項規定精神和廉潔紀律等問題的查處力度，切實糾治“四風”頑疾。

　　三是提升問題線索處置質效。全面梳理存量問題線索，加大處置力度，切實做到遏增量、清存量。

　　（32） 層層傳導責任壓力，壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨責任，常態化開展警示教育

　　一是壓緊壓實責任。組織專題學習街道黨工委落實全面從嚴治黨主體責任清單，全體領導班子成員每月至少開展一次對分管部門、駐點村（社區）的工作談話，并明確提醒談話、警誡談話的有關要求。巡察以來，街道領導班子成員共開展談話35人次，其中提醒談話20人次，警誡談話1人次。

　　二是抓好以案促改。督促重點單位部門召開以案促改專題警示教育會，引導黨員干部圍繞典型案例開展自我查擺并制定整改措施。結合典型案例開展警示教育，明確各級黨組織結合實際，認真組織學習近年來發生的違紀違法典型案例，用“身邊事”警醒“身邊人”，不斷增強“不想腐”的定力和自覺。

　　2．強化“百千萬工程”項目管理

　　（33） 嚴格把關工程項目

　　一是完善在建工程。推動沙仔村農路及停車場項目完成竣工驗收并投入使用，對結達路路面厚度進行檢測，對開裂地面進行修補。荷花世界項目進行荷花補種，目前長勢良好。推動新建村垂釣休閑場地工程通過引進社會資本等方式加快建設。對桑基魚塘整治工程預算開展二次復核，規范工程建設。

　　二是強化項目管理。對2023年“岐水流芳”項目預算進行重新審核，嚴格開展驗收工作，將相關預算單位列入了黑名單。制定《民眾街道鄉村建設項目管理制度》，明確資金審核標準，取消實施農村小額工程簡化流程，嚴格按照政府工程管理規定實施及開展發改立項和報建。加強項目驗收把關，成立聯合驗收小組，確保工程質量。建立項目審批機制，明確工程項目審批機制總則、項目審批原則、項目審批流程、項目監督與評估，進一步規范各類項目的審批流程，確保項目建設科學合理。開展預算審批資料核查和工程進展情況監督檢查，嚴格抓好工程造價管理，有效確保工程質量。

　　（34） 做好工程項目建成后的移交管養維護

　　一是做好項目移交。完成錦豐大道（錦創路—上浪北路）道路、科源路（原幸福大道）（人民路—科新路）道路、科源路（原幸福大道）（二期）道路、科源路（原幸福大道）地下人行通道等7條道路工程項目管養移交。

　　二是加強管養維護。實地查看科源路（原幸福大道）、人民路、科新路南延伸段現場信號燈、監控等設施，并進行相關調試，完成人行道破損修復35平方米。加強對科源路（原幸福大道）（人民路—科新路）、人民路（浪源路—隆豐涌）、錦豐大道（錦創路—上浪北路）等7條道路工程項目巡查，對4條道路共17處問題完成整改。

　　三是加強建章立制。進一步加強建章立制，明確政府投資工程項目施工管理辦法，做好工程驗收、移交等手續。明確民眾街道道路橋梁養護管理工作權責。常態化對科源路（原幸福大道）、錦豐大道等道路工程養護工作進行監督檢查，及時排查發現存在的問題并立行立改。

　　3．強化公有資產監管

　　（35） 加強公有資產管理，提升資產管理水平

　　一是開展自查自糾。針對巡察反饋問題進行自查自糾，推進應收賬款清收工作，對欠租戶啟動起訴程序。

　　二是做好資產管理。制定公有企業《固定資產管理辦法》《租賃管理辦法》，修訂公有企業內部固定資產管理制度，規范資產處置和物業租賃定價、評估、公平公開招租等審批流程，細化欠租催收機制。成立公有企業固定資產管理小組，細化固定資產詢價、處置審批等流程，進一步加強資產處置審批及日常管理。

　　三是做好依法追繳。完善物業管理臺賬，由公有企業財務運營中心與資產運營中心每月對應收款項進行核對，對于長期欠款、協商無果的租戶啟動法律程序進行追繳。安排專人做好資產使用、管理臺賬記錄，確保資產管理主體責任落到實處。

　　4．推進巡察、審計等監督發現問題整改

　　（36） 深入開展人居環境整治，展現美麗水鄉新風貌

　　一是全面摸排人居環境存在問題。召開鄉村振興工作推進會議，督促各村（社區）開展人居環境整治工作。采取無人機巡查、第三方抽查和各村自查的方式，全面摸排違規窩棚、看護房亂搭亂建、田間垃圾等田園環境黑點問題，推動村（社區）“兩委”班子成員主動認領問題，進一步明確整改時間，重點督導問題整改進度，確保全面有效整改。

　　二是開展問題黑點整改攻堅。完成巡察反饋“三清三拆三整治”黑點問題整改，清理不規范窩棚，日常加強常態化人居環境整治，對新種植的綠化項目及周邊開展環境衛生清潔，并加大宣傳力度，營造美麗田園環境。

　　三是進一步強化源頭治理。實行“邊巡查、邊整改”的滾動管理方式，強化部門聯動，開展定期巡查，全力突破管理盲點，防止問題反彈。建立農村人居環境整治問題臺賬，做到專人負責、限期整改，確保黑點問題逐個銷號。制定街道“積分制”總體工作方案，并指導各村（社區）根據自身實際情況制定個性化的“積分制”方案。每月發布全街道人居環境“紅黑榜”，在村（社區）公告欄顯著位置張貼以作警示。每月做好對各村（社區）美麗鄉村建設情況的監督測評。修訂農村土地經營權出租合同范本，在魚塘承包合同中增加“田間窩棚建設要求”條款，進一步規范看護房的建設標準。

　　（37） 強化工程建設監管力度，確保工程質量

　　一是做好工程結算。加快項目竣工結算工作。完成接源小學建設工程、民眾社區衛生服務中心綜合門診工程結算工作。沙仔村“四最”園工程啟動結算工作。出具民眾鎮2015—2016年群眾出行“最后一公里”暢通工程（義倉村二期、義倉村三期、錦標村一期）結算報告。組織村（社區）工作人員召開合同管理專題培訓會議，完善村級合同管理制度。

　　二是加大工程監管。明確項目施工過程中隱蔽驗收、工程設計變更、人員考勤等相關要求，規范中介超市直接選取有關事項，明確了建設單位對造價和進度的控制，做好項目建設質量安全監管。

　　（38） 規范公有資產和物業管理

　　一是完成清產核資工作。對民眾街道公有資產、物業等進行全面清查摸排、對賬、實物盤點、函證和查檔整理等。同時全面清查公司賬務，基本摸清經營性資產底數，并做好相關登記。

　　二是注重建章立制。規范資產處置和物業出租的定價、評估、公平公開招租等審批流程，對欠租催收等事宜進行明確規定，杜絕產生違規處置資產的行為。

　　三是加強過程監督。建立公有企業自有物業和代管街道物業管理臺賬，由財務與資產運營部門每月對應收款項進行核對，制定符合法律程序和磋商程序相結合的催收機制，摸排長期欠款情況，適時啟動法律程序追繳。

　　（39） 規范農村集體“三資”管理，賦能鄉村振興

　　一是建立專項賬戶。加強各村（社區）專項資金管理，建立專項資金賬戶。開展農村集體“三資”監管突出問題集中專項整治行動，對固定資產未錄入“三資”平臺情況及時按規定進行補錄。目前各村（社區）固定資產均已全面錄入“三資”平臺。

　　二是加強租金管理。成立村級“三資”清查小組，完成對村（社區）固定資產、資源資產的清理臺賬，對拖欠租金的租戶全部發送《催繳函》，必要時通過司法程序進行追討。

　　三是加強人員培訓。組織各村（社區）財經主任、會計出納、“三資”管理員進行清產核資與農村財務管理線上培訓，并實地指導開展清產核資工作，進一步提高村（社區）“三資”管理意識和業務能力水平。

　　四是健全制度管理。出臺《民眾街道農村產權流轉交易（“三資”）管理辦法（暫行）》《民眾街道關于加強農村集體經濟組織合同管理的指導意見》，持續規范“三資”管理和合同管理。對各村（社區）“三資”管理情況開展常態化檢查，發現不規范問題及時與村（社區）進行溝通并指導改正。

　　（四）落實新時代黨的組織路線，為“百千萬工程”提供組織和人才保障情況

　　1．持續加強領導班子自身建設

　　（40） 提升領導班子科學決策能力，黨工委嚴格執行“三重一大”制度

　　一是深化學習、健全機制。修訂《中共中山市民眾街道工作委員會議事規則》《中山市人民政府民眾街道辦事處議事規程》，進一步優化黨工委會議議題上會流程，明確組織人事議題規范和會議召開周期。

　　二是強化監督、從嚴審查。規范黨工委會議議題報送工作，每周下發通知提醒部門提前上交議題資料，安排專人對議題內容進行前置審核。要求議題提交部門認真開展調查研究，充分征求意見，論證議題必要性，重要議題由相關部門分管領導會前充分研討，提高議題質量，確保審議事項準確科學。

　　三是跟蹤督辦、抓好落實。建立黨工委決定事項跟蹤落實情況臺賬，專人負責臺賬更新及跟進辦理，對執行滯后的決定事項采取現場督導、部門約談等措施，確保黨工委決定事項執行到位。定期下發工作通報，有效提升決定事項執行效果。

　　（41） 提高黨內政治生活質量

　　一是規范制度落實。組織領導班子成員認真學習黨內政治生活基本制度，明確民主生活會領導班子成員談心談話記錄表、個人對照檢查材料、批評與自我批評等要求，切實形成自覺落實組織生活制度的鮮明導向。

　　二是加強督促指導。開好民眾街道領導班子巡察整改專題民主生活會，明確談心談話、查擺問題、批評與自我批評等相關工作要求，各領導班子成員均按要求執行到位。對班子成員個人對照檢查材料、談心談話表等民主生活會相關材料進行嚴格審核把關，會上各班子成員直截了當地開展批評與自我批評，達到了良好效果。

　　三是健全管理機制。下發《關于嚴肅黨內組織生活制度的通知》，明確領導班子成員嚴格落實雙重組織生活制度，積極參加所在支部“三會一課”、主題黨日等組織生活，切實提高黨內政治生活質量。

　　2．加強干部隊伍建設，激勵干部擔當作為

　　（42） 優化干部隊伍年齡結構，打造高素質專業化干部隊伍

　　一是制定需求計劃。根據空缺情況和近年來退休人員情況，制定民眾街道近五年的公務員招錄計劃。做好2025年公務員招錄工作，及時補充年輕干部，進一步優化干部隊伍結構。

　　二是優化年齡結構。積極引進年輕高素質干部，2024年新招錄10名公務員、10名事業單位編制人員已全部到崗，干部隊伍年齡結構得到進一步優化。

　　三是加強新入職人員和年輕干部培訓。召開新入職人員座談會，開展雛鷹啟航培訓班及2024年度書記學堂暨機關事業單位、村（社區）干部培訓班，2024年度“四最”大講堂暨“四最”宣講員培訓等，不斷提升新入職人員、年輕干部能力本領，為其茁壯成長營造良好環境。

　　（43） 配齊補強中層干部崗位

　　一是建立中層干部選拔任用研究機制。認真部署和研究常態化抓好干部培養使用工作，對中層干部各崗位進行研究部署，逐個崗位研究人選，根據個人實際表現，確保人崗適應。同時加強年輕干部的培養力度，進一步規范做好年輕干部的提拔使用。

　　二是做好中層干部選拔任用工作。堅持選優配齊干部隊伍，開展機關中層干部選拔任用工作，目前機關單位中層干部和事業單位領導班子已充實優化。

　　（44） 充分發揮職級晉升激勵作用

　　一是梳理晉升人員名冊。根據晉升條件，梳理出符合條件的公務員、事業單位管理人員、專業技術崗位人員名冊，并根據實際情況，結合職級職數，擬定分批次晉升計劃，制定專業技術崗位等級晉升方案，切實發揮和用好晉升機制。

　　二是常態化推進晉升工作。街道黨工委定期研究公務員職級晉升和事業單位等級晉升工作，根據職級職數和空缺崗位情況，及時部署和開展。2024年以來共開展公務員職級晉升工作3次、事業單位管理崗位職員晉升工作1次，完成公務員職級、事業編制人員等級晉升22人次。

　　三是深化職級晉升正向激勵作用。強化對干部的日常了解，采取多樣化的考察方式，加強在“百千萬工程”“工改”、治水、企業服務等重點工作中了解和識別干部，對在重大工作中表現突出的優秀干部優先考慮晉升。同時，充分利用平時考核、日常調研、定期談心談話等手段考察識別干部。2024年以來，開展晉升的公務員和事業編制人員均在重點工作、攻堅克難任務中選拔，有效發揮了職級晉升對干部的正向激勵作用。

　　（45） 優化工作人員隊伍結構，科學制定人員使用計劃

　　一是全面摸清底數。全面摸排核實機關事業單位空編崗位及編外人員數量，根據崗位情況和重點工作需要，科學制定空編使用計劃，加大招聘招錄力度。

　　二是健全編外人員管理使用機制。提高編外人員管理效能，規范試用期滿考核、合同期滿考核、平時考核、年度考核等舉措。集中整改以來，對53名合同期滿人員進行了考核。同時根據工作需要及時調整部分編外人員崗位，抽調至“百千萬工程”“工改”、治水、片區開發建設、企業服務等一線鍛煉，進一步增強編外人員綜合能力。

　　3．嚴格落實黨建工作責任制

　　（46） 促進黨建工作與“百千萬工程”緊密結合，提升抓黨建促鄉村振興成效

　　一是提升黨建工作效能。召開街道黨的建設工作領導小組（擴大）會議，聽取黨的建設有關工作匯報，明確街道黨工委每年至少召開2次黨建專題黨工委會議。聚焦實施“百千萬工程”重點任務，完成20個黨建品牌項目創建，進一步提升了黨建品牌影響力。全面鋪開鄉村治理積分制工作，制定《民眾街道黨建引領鄉村治理積分制方案》，進一步提升黨建與“百千萬工程”、鄉村振興等業務工作的有效融合。制定民眾街道行政事業單位考核辦法，明確將黨建和業務融合的要求納入到機關事業單位考核方案中，切實發揮考核指揮棒作用。

　　二是強化對黨建業務指導。對近5年全街道各村（社區）黨建考核情況進行梳理，列出長期排名靠后的村（社區）名單，組織相關村（社區）黨組織書記、黨務工作者召開專題座談會，分析主要扣分原因，幫助制定整改工作計劃，指導提升業務水平。建立黨建考核結果反饋機制，每年度及時向各村（社區）反饋黨建考核結果情況，對考核排名后三位的村（社區）進行重點分析、關注與指導。

　　三是壓緊壓實黨建責任。進一步明確黨組織書記抓基層黨建工作要求，共開展村（社區）黨組織書記培訓25場次，覆蓋黨組織書記近300人次。組織各基層黨組織對抓黨建述職報告進行全面自查。指導各村（社區）每季度召開村（社區）黨建工作專題班子會議，研究抓黨建促鄉村振興和“百千萬工程”工作，收集相關會議記錄，壓緊壓實黨組織書記第一責任人責任。

　　（47） 從嚴抓實組織生活，夯實基層黨建工作基礎

　　一是強化問題整改。組織各基層黨組織開展巡察反饋黨建工作問題自查，對發現的問題進行整改。針對長期缺席組織生活的黨員，指導各黨支部根據排查情況采取送學上門、談話提醒、轉移組織關系等方式依規進行處理。

　　二是規范組織生活。全面排查各基層黨組織近5年來組織生活會的召開情況，針對個別村（社區）“兩委”班子成員存在過往組織生活會發言材料或批評意見不規范情況，已全面落實整改。

　　三是加強督導檢查。下發《關于嚴肅黨內組織生活制度的通知》，明確組織生活會和民主評議黨員的基本要求，指導基層黨組織規范黨內組織生活制度。建立黨員教育管理常態化督導機制，制定黨支部黨員長期不參加組織生活情況臺賬，強化黨員日常教育管理。

　　（48） 嚴把發展黨員關口，規范發展黨員流程

　　一是強化工作管理。對相關村（社區）黨組織書記及政工副書記進行提醒教育，督促完善發展黨員工作流程。強化工作管理，排查各村（社區）是否存在失去黨員身份，但仍擔任支部書記或入黨聯系人的情況，有效規范黨員管理。

　　二是加強業務培訓。指導相關村（社區）召開發展黨員工作培訓會，講解黨員發展的工作流程、注意事項、時間節點等，并解答了發展黨員工作中遇到的具體問題和難點。開展全街道黨務工作培訓，向各村（社區）黨務工作者明確發展黨員工作流程和注意事項，切實提高發展黨員業務水平。

　　三、需長期整改事項進展情況

　　（一）守牢耕地保護紅線，加強農業空間整合利用，大力解決永久基本農田碎片化問題

　　一是提升耕地連片度。積極推動民眾街道全域土地綜合整治，明確遠期、中期、近期三個5%的調整計劃。嚴格執行廣東省全域土地綜合整治相關政策，編制永久基本農田調整優化方案，制定土地綜合整治提升方案，有效推動開展永久基本農田調整相關工作。

　　二是優化用地布局。2024年，全街道新增墾造水田約1900畝，新增集中連片耕地約1203畝，耕地集中連片度相較2020年提升約15%。以新建村作為省級耕地集中整治示范區納入耕地保護專項規劃，新增耕地潛力約6000畝，目前已逐步達到耕地集中連片。

　　三是堅決整治“非糧化”問題。制定高標準農田改造后續提升計劃，注重加強農業部門、村委、農戶三方溝通，引導以輪種、套種、間種等方式開展種糧，逐步提升高標準農田糧食種植比重。每周按“田長制”要求開展巡查工作，積極做好“非糧化”圖斑整改。至2024年末，民眾街道高標準農田種植糧食面積約7094.3畝，較巡察前提升425.6畝，其中2022年高標準農田儲備項目種植糧食面積約390畝，種糧所占比例持續提升。

　　（二）高標準建設美麗圩鎮“七個一”項目

　　一是加快項目建設。重新謀劃2024年度美麗圩鎮“七個一”項目。目前美麗圩鎮“七個一”項目已完成5個，分別為：一個美麗鄉鎮入口通道、一個干凈整潔的農貿市場、一條美麗河道、一片房屋外立面提升樣板以及一個綠美生態小公園。另有一條美麗示范主街項目、一處美麗圩鎮客廳等2個項目正在推進建設中。豐富圩鎮客廳功能，選址迪麗公館公建配套，完成平面設計，規劃建設內容包含城市規劃展示、文化展示、“百千萬工程”宣傳和市民休閑等4個功能區，目前已完成設計單位選定，并簽訂項目設計采購合同。提速美麗示范主街建設，目前項目已正式動工，完成“三線”整治98%，拆除不符合規范廣告牌20個，清洗破舊建筑墻面41幢，安裝戶外空調格柵17個，增設非機動車行駛道、非機動車停車位，對全線防護欄及人行道破損處進行修復，安裝2處垃圾屋，種植時花約484平方米，補種草皮約620平方米，種植苗木約40平方米，修剪綠化樹木403株，修剪綠化池草皮約580平方米，完成安裝“城市家具”。

　　二是強化跟蹤督辦。針對美麗圩鎮“七個一”項目每周督辦進展情況，對滯后事項及時研判，積極協調解決工作難點堵點，并定期下發相關工作通報。

　　三是建立健全管護機制。下發《關于強化綠美生態小公園維護管養工作的通知》，制定《民眾街道鄉村建設項目管護規定》，進一步加強綠美生態小公園、人居環境整治、美麗鄉村建設項目的管護。結合典型村培育，建立健全海口新涌管理養護制度，開展河涌巡查36次，確保管護到位。

　　（三）充分發揮“百千萬工程”典型村示范引領作用

　　一是加快省級典型村建設。制定接源村典型村培育方案，積極引入社會資本培育水產養殖等特色產業。目前，接源村下深滘水閘周邊人居環境整治提升工程已完成鄉遇橋部分建設和臨時衛生間的安置。在村內進行美食廣場培育和試運營，打造了夜市美食街。積極培育新型業態，村級強村公司和供電部門簽署合作協議設置新能源充電樁，與供銷社合作設立了煙花銷售點，與文旅設計公司簽約海口糧倉濱江景觀文旅項目。

　　二是優化項目建設資金投入。重新梳理省級典型村擬建項目清單，篩選出2個資金需求量較低的生態園項目，加強社會資本引進合作。目前海口片區生態園項目和接源小學片區生態園項目已完成。與電信運營商合作完成積分制平臺搭建，形成可復制推廣的經驗。

　　三是完善公共服務配套。加快接源村老舊市場及接源小學升級改造，目前完成了梳理用地性質以及廢舊設施拆除、場地平整、方案設計、資金籌措等工作，正在辦理報建和招投標手續。完善公共服務配套，聯動社會資源，完成接福路1.6公里瀝青鋪設，新增停車位122個，完成舊市場周邊農房外立面提升，完成垃圾房和公共衛生間建設，并在海口片區新建了一批兒童游樂設施。

　　四是發展壯大典型村集體經濟。群安村探索實施“稻田+餐飲”模式，浸水圍約130畝稻田已完成新一輪稻苗插秧工作，并以強村公司為載體，與專業合作社簽訂冬種蔬菜合同，為企業團體提供特色農產品。新建村將新民舊學校、新聯舊村委會改造提升并進行出租，同時繼續加快推進萬畝農業科技產業園全面落地，打造水稻密集提升單產試驗示范點。新平村優化村集體資產，利用“工改”項目建設照明燈具生產線項目（第一期）廠房，建成后將對新廠房進行出租，有效增加村集體收入。

　　（四）推進批而未供用地處置

　　一是消除存量。集中整改期，已完成約300畝用地供應。剩余批而未供用地將分批次加快解決征地留用地、“三通一平”、項目招商等問題后安排供地。其中針對產業用地，進一步完善土地周邊基礎設施，包括用地平整、道路、供水、供電、通信等，提升土地的吸引力和價值，加大招商力度，促進項目落地。針對居住用地、商業用地、公益用地，通過火炬高新區屬國有企業短期、長期協議租賃等方式實現用地供應。

　　二是遏制增量。進一步建立健全土地管理工作機制，完善報批流程，明確在取得批文中嚴格落實“指標跟著項目走”的原則要求，并實施“限時供地承諾制”，明確在取得批文后9個月內供地。

　　三是加強監管。加強日常巡查監督，利用衛片核查、現場巡查、群眾舉報等方式，及時勸阻、糾正未批先建等違法行為。

　　（五）加快處置閑置用地，落實用地規模

　　一是分步盤活閑置用地。全面梳理、分析造成土地閑置的成因，按計劃分步處置，通過啟動規劃調整、推動基礎設施建設、協調征地拆遷、協助開展招商引資等方式逐一解決，確保消除土地閑置狀態。

　　二是穩步推進用地開發。結合最新國土空間總體規劃，以及項目開發建設需求，通過調整規劃落實規模，推進地塊征收、收儲等有效解決控規不符問題。其中針對規劃為非公益性用地情況，結合相關技術標準、規范，在不產生鄰避影響的前提下通過調整控規或村規來解決。

　　三是加快編制控制性詳細規劃。全面梳理民眾街道保稅片區、沿江片區、沙仔片區控規情況，逐步啟動控規調整。目前，已完成保稅片區控規調整；沿江片區加快完成控規編制；沙仔片區相關控規調整已通過上級單位審定，并進行公示。

　　四是做好工作引導。深化“執法+服務”理念，對違建行為進行勸導自拆，以完善產權手續等方式消除存量歷史違建。同時，積極引導群眾依法報建，通過編制（修編）控規或村莊規劃，根據各村（社區）需求規劃居住用地，以此更好保障和解決群眾建房需求。

　　（六）大力推進違法用地整改

　　一是加大整改力度。集中整改期，完成2013—2021年度省審計存量圖斑整改，整改率較巡察前提升20%。結合不同地塊性質、政策情況以及社會影響等，制定《民眾街道存量違法用地專項整治五年行動方案》，以平均每年整改數量不低于總數20%的工作目標，用五年時間全面完成民眾街道存量違法用地整治。

　　二是推進違法用地案件辦理。加快2020年以來違法占地建宅案件辦理，通過下發停工通知、完善辦理土地使用證手續、執法拆除等方式處置。針對未立案案件，推動完成立案程序，實現分類處置。加強工作監督，進一步壓實責任，督促全力整改存量違法用地。

　　三是強化執法監督。制定《民眾街道關于加強農村宅基地建房巡查監管的工作方案》，建立街道、村（社區）兩級違法建設監管網絡，采用勸導自拆、完善手續、介入強拆、立案查處等方式消除違建存量、控制增量。巡察以來，按照補充報建、完善產權手續、依法強制拆除等多種方式治理違法建設面積近20萬平方米，消除歷史存量違法建設近250宗。

　　（七）加強管養維護，鞏固農村人居環境整治成果

　　一是堅決立行立改。加強工作督辦，完成市、街道美麗鄉村指數測評發現黑點整改，完成市摸排全街道“三線”問題整改。加快赤膊房整治進度，完成近400間存量赤膊房整改，在此基礎上堅持“保、清、拆、留、改、建”六大原則，積極打造農房風貌管控示范點。已對洪奇瀝水道旁長約200米內側大堤及相關村（社區）辦公樓環境衛生問題進行全面清理，進一步美化人居環境。

　　二是加強管養維護。制定《民眾街道鄉村建設項目管護規定》《民眾街道農村人居環境整治長效管護機制》，加強人居環境整治、美麗鄉村建設項目、綠美生態小公園的管護。制定“六亂”專項整治行動工作方案、典型核心區人居環境整治行動方案，進一步完善工作機制，確保農村人居環境品質不斷提升。

　　三是建立長效機制。每月開展街道美麗鄉村指數測評，制定人居環境整治“紅黑榜”月報，明確村（社區）“兩委”干部職責，引導做好“門前三包”，進一步提升村民群眾廣泛參與人居環境整治工作的積極性。安排專人定期對村（社區）“三清三拆三整治”工作進行監督檢查，防止黑點問題反彈。

　　（八）強化水污染治理工作統籌力度，堅決打好水污染治理攻堅戰

　　一是強化水污染源頭治理，嚴格落實河長制。制定《2024年民眾街道水污染源頭治理攻堅方案》，進一步明確各行業主管部門職責，每周通報、督辦工作進度，加快推進水污染源頭治理。嚴格落實河長制，街道總河長牽頭抓總，各級河長認真履職，充分發揮河長巡河作用，履行治水責任，發現排污問題及時收集協調處理。對屬地范圍內自行設置的污水直排口進行核查整改，涉及未達標水體整治項目或農污項目排口由施工單位在完成建管并通水后同步落實封堵。對雨水排口進行檢查，同步開展沿河雨水排口標識牌安裝工作。

　　二是加快推進在建項目建設。對存量管網進行清檢修，提高雨污分流率、污水收集率。污水處理廠三期項目已建成并開展試運營。加快梳理通水堵點，打通接源、沿江片區以及污水處理廠主干管網通水堵點，目前未達標水體綜合整治工程通水率對比巡察前提升近60%。堅持控源截污、清淤疏浚，9條消黑消臭河涌工程已基本完成，持續增強水體流動性，極大改善河涌水質。

　　三是整治污水直排問題。加快推進農污工程項目建設，對村民生活污水進行收集處理，接管到戶應接盡接，對直排河涌排污口采取邊治理邊封堵措施，有效解決污水直排河涌問題。目前，民眾街道農污一期工程基本完工，農污二期工程加快建設。加快推進錦標、沙仔等村（社區）范圍內劣V類河涌未達標水體綜合整治工程，截至目前，民眾街道錦標、沙仔村范圍內無劣V類河涌。

　　四是加強市政泵站日常維護。定期對市政泵站設備開展安全隱患排查，做好維修保養工作，確保市政泵站正常運行，集中整改期間共開展泵站日常巡查10余次，維修市政泵站設備機械故障和用電配電設施故障37處。目前全街道各市政泵站均保持正常運行，有效做好排水工作。

　　（九）改善道路通行狀況，全面整治內澇水浸點

　　一是開展道路修復工作。對沙仔工業園區道路、環鎮路管養及轄區內其余主干道的道路破損情況進行排查，巡察以來，完成12條主干道路156處破損點修復，完成瀝青路面維修4630平方米，確保道路運行條件良好。開展工程車專項整治行動，多部門開展聯合執法行動33次，查處超限車輛113輛。積極協調市有關部門做好G228國道番中公路橋梁維修加固以及日常管養，其中橋梁維修加固工程將與民眾快線二期工程項目建設同步實施。

　　二是加強日常管養維護。進一步建立健全火炬高新區統籌民眾街道道路橋梁養護工作模式，針對部分已完工道路，已由相關職能部門落實做好移交管養，并對重點完工道路進行巡查，完成部分道路破損問題修復。加強農村公路日常巡查，累計開展農村公路巡查工作30余次，巡查里程2800余公里。

　　三是完善排水設施建設。開展雨水管網清疏工作，集中整改以來，共完成市政排水管應急清疏890米，雨水檢查井應急清淤330個，雨水箅子應急清淤410個，加裝市政排水管76米，更換、維修雨水檢修井61個、雨水箅子55個。全面整治內澇隱患點，全街道21處歷史水浸點已完成整治19處，加快推進金灣、大駿、錦標、沙仔四大片區雨水管網清疏、檢測、維修工程，目前正在施工，全力確保歷史水浸點全部完成整治。

　　四是加強常態化管理。完善《民眾街道內澇防治工作方案》，認真收集暴雨天氣街道內澇情況，嚴格落實暴雨天氣堤防、水閘、泵站運行管護，根據外江內河的水位情況，及時預排降低內河涌水位，減少內澇積水抽排壓力，緩解“水浸街”現象。

　　（十）加快推進困難家庭危房改造工作

　　一是實施“一戶一策”整改。結合街道實際，制定困難家庭住房改造補助方案。采取房屋修繕加固、房屋重建、修建鋼結構房屋、租賃補貼、入住敬老院、辦理土地變更手續、投靠親友等多種措施全力解決困難家庭的住房安全隱患問題，并已取得積極進展。

　　二是積極引入社會力量參與。對于危房改造政策補助限額之外的費用，積極引入社會力量進行幫扶，聯動企業捐贈施工材料，并利用慈善力量解決資金問題。截至目前，企業已捐贈施工材料近8萬元，利用社會慈善力量支持金額110余萬元。

　　三是加快辦理整改銷號。市有關部門督辦涉及C類、D類危房及臨時房屋的重點住房困難家庭，已全部實現整改銷號。

　　（十一）加強資產管理和財務管理

　　一是摸清公有資產底數。完成對民眾街道公有企業清產核資工作，按清產核資報告進行調賬，完成近三年應收賬款數目的核對整理以及近五年在建工程及固定資產的全面清查工作。

　　二是推進分類處置。加強日常資產監管，規范資產錄入，避免登記不實。成立民眾國企資產清查領導小組，實地盤查資產，做好分析登記，有效避免國有資產流失。

　　三是優化管理機制。修訂《固定資產管理辦法》，明確資產管理部門及財務部門的職責，每年常態化進行固定資產盤點，及時補充完善固定資產信息記錄，保證賬實相符。對資產購置、使用、保管、處置等各個環節進行嚴格規定，加強監督和考核。組織開展資產管理人員及財務人員專業化培訓，學習國有資產處置管理規范、管理條例等國家法律法規文件，提升資產管理人員的綜合素質。

　　（十二）盤活閑置公有資產資源

　　一是強化招商引資。建立公有企業資產資源未盤活清單，按照物業現狀（使用功能、規劃用途）、地理位置、營商環境、市場需求等深入分析，靶向招商對接客源。目前已聯系深圳客戶、本地商會、本地房地產投資公司等現場勘察了解部分公有物業，后續將加強投資落地招商交流。

　　二是盤活閑置物業和土地。加快公有物業盤活，制定分類處置計劃，成功引入錦江都城酒店，并持續加大招商力度。制定土地租賃方案，積極引入客商加快閑置土地盤活。盤活公建配套車位，完成公有物業招租。加強日常管理，對公建配套車位等公有物業加大宣傳出租力度。

　　（十三）鞏固提升巡察、審計等監督發現問題整改質效

　　一是持續推進上一輪巡察反饋問題整改。持續加強對未完成整改問題的跟蹤，目前第三，第四輪村級巡察反饋部分未完成整改問題已取得積極進展，將持續跟進，并適時開展“回頭看”，鞏固整改成果。

　　二是加快完成審計反饋問題整改。按照分類分階段處理原則，加快審計反饋問題整改，并定期跟蹤監督整改進展情況，確保問題整改到位。

　　三是切實強化跟蹤督辦。已將上一輪巡察反饋未完成整改的問題納入本次巡察整改清單臺賬，定期收集相關問題整改進展，壓實工作責任。針對審計反饋問題整改，已組織各單位部門、村（社區）認真分析整改滯后原因，加快推進整改，切實強化審計監督效能。

　　（十四）加快推進存量涉水違建清拆

　　一是分類處置、推進整改。有序推進涉水違建清拆，針對2019年后新增的涉水違建進行現場核查，明確涉水違法建（構）筑物標準，形成測量統計表。針對存量涉水違建，進行臺賬管理，分類處置，摸排“一戶一宅”情況，建立宗卷臺賬，加大清拆銷號力度，制定《民眾街道河涌岸線整治行動實施方案》，開展岸線整治專項行動，對河涌兩岸情況逐一排查、逐一登記、逐一銷號。

　　二是建章立制、鞏固成效。建立河涌網格員巡查機制，加大對河涌巡查頻次及涉水違建查處力度，針對新增涉水建（構）筑物及時發現并立即制止，強力有效遏制增量。

　　（十五）充分發揮基層黨組織作用

　　一是堅持黨建賦能“百千萬工程”。修改完善《民眾街道2024年度村（社區）考核方案》，將發展壯大集體收入納入到年度對村（社區）實績考核中，新增作為重點工作進行考核，提升考核比重。各基層黨組織每季度召開會議專題研究抓黨建促鄉村振興和“百千萬工程”工作。

　　二是全面提速民眾街道村莊規劃工作。將所有村（社區）納入編制范圍，制定年度實施計劃，重新劃定民眾街道規劃分區，共有11個行政村需重新編制村莊規劃，其中已完成7個村的村莊規劃編制并獲得市批復。剩余裕安、群安、新倫、沙仔4個村的村莊規劃編制正在進行相關評審及公示，切實為鄉村振興提供要素支撐和保障。

　　三是優化干部隊伍結構。對照換屆選舉要求，對19個村（社區）開展“兩委”班子中期評估，進行逐人分析，梳理各村（社區）“兩委”干部隊伍現狀，對年齡偏大的“兩委”干部，根據工作實際進行調整。認真摸排現任村（社區）“兩委”干部、本地退役軍人、致富能手、外出務工經商人員、大學畢業生、農民專業合作經濟組織負責人和村醫村教等群體，建立村（社區）后備力量儲備庫，對儲備人選的工作能力及成熟度進行綜合評估，目前已審議確定村（社區）后備力量儲備培育人選，其中35歲以下人員占比超六成。

　　四是增強改革創新本領。組織村（社區）干部赴中山大學（深圳校區）開展教育培訓，前往深圳市開展結對共建活動，開展“百縣千鎮萬村高質量發展工程”專題培訓，學習“百千萬工程”的先進經驗做法，進一步拓寬做好農業農村工作的思路方法。

　　四、下一步工作打算

　　目前，巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效，還需常抓不懈、持續用力。下一步，民眾街道黨工委將繼續按照市委巡察工作要求，扎實做好巡察整改工作，以巡察整改的實際成效推動民眾街道經濟社會各項工作持續健康發展。

　　（一）強化理論武裝，切實提高政治站位。堅持黨工委帶頭學、“第一議題”深入學、理論學習中心組專題學，全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大及二十屆三中全會精神，學習習近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神，堅決扛起巡察整改政治責任，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。進一步發揮黨工委主心骨、“領頭雁”作用，凝聚帶動全體領導班子成員和黨員干部全力以赴拼經濟、抓發展，全力提升發展環境、改善民生福祉，始終以頭號工程之力推動“百千萬工程”，深入實施“13388”強鎮興村富民行動，切實把市委、市政府的各項決策部署落到實處，把火炬高新區統籌民眾街道發展的歷史機遇轉化為實實在在的發展成果。

　　（二）落實主體責任，推進全面從嚴治黨。壓緊壓實管黨治黨主體責任，層層傳導工作壓力，黨工委落實主體責任、黨工委書記落實第一責任人責任、班子成員落實“一崗雙責”、紀工委落實監督責任。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強對黨員干部日常監督，堅持和完善談心談話制度，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、糾偏扶正。加強重點領域廉政風險防控，對“百千萬工程”重點項目從嚴監管，避免項目資金跑冒滴漏，杜絕偷工減料、以次充好等侵害集體利益現象發生。從嚴落實意識形態工作責任制，牢牢掌握黨工委對意識形態工作領導權。

　　（三）強化問題意識，持續抓好問題整改。嚴格落實整改主體責任，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，持續深入推進問題整改。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，既跟蹤問效，防止問題反彈，又進一步建立健全長效機制，用制度管人管權管事，鞏固、拓展和轉化整改成果。對尚未完成的整改事項，繼續緊盯不放，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，以釘釘子精神高質量高標準抓好各項制度的貫徹落實，確保所有問題按時按質整改到位。

　　（四）推動成果轉化，促進事業全面發展。堅持把巡察整改作為補短板、強弱項，推動高質量發展的重要契機。把問題整改與干部隊伍建設結合起來，堅持正確的選人用人導向，著力構建高素質干部隊伍。把問題整改與促進民生事業發展結合起來，凝心聚力做好民生工程，積極回應群眾呼聲與關切。把問題整改與作風建設結合起來，鞏固黨紀學習教育成果，扎牢制度籠子，守牢廉政底線。把問題整改與加快發展結合起來，提速民眾街道片區綜合開發建設，抓緊做實“百千萬工程”“工改”、治水、人居環境整治、綠美生態建設等各項中心工作，全力打造產業新城、嶺南水鄉，為新時代中山高質量發展貢獻新的更大的民眾力量。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年4月27日至5月11日。聯系電話：0760-85168225；（周一至周五上午8:30-12:00，下午2:30-5:30）；郵政信箱：中山市民眾街道辦事處（民眾街道六百六路61號）黨政綜合辦公室（信封上注明“對中共中山市民眾街道工作委員會關于巡察整改落實情況的意見建議”）；郵政編碼：528441；電子郵箱：mzdzzhb@126.com。

附件：1．中共中山市民眾街道多寶社區支部委員會關于十五屆市委對村巡察整改進展情況的通報臺賬

　　2．中共中山市民眾街道浪網社區總支部委員會關于十五屆市委對村巡察整改進展情況的通報臺賬

　　3．中共中山市民眾街道民眾社區委員會關于十五屆市委對村巡察整改進展情況的通報臺賬

　　4．中共中山市民眾街道民平村委員會關于十五屆市委對村巡察整改進展情況的通報臺賬

　　5．中共中山市民眾街道沙仔村委員會關于十五屆市委對村巡察整改進展情況的通報臺賬

　　6．中共中山市民眾街道新倫村總支部委員會關于十五屆市委對村巡察整改進展情況的通報臺賬

　　7．中共中山市民眾街道新平村委員會關于十五屆市委對村巡察整改進展情況的通報臺賬

　　8．中共中山市民眾街道錦標村委員會關于十五屆市委對村巡察整改進展情況的通報臺賬

　　中共中山市民眾街道工作委員會

　　           2025年4月27日